耈街乡2021年度森林草原防灭火工作总结

耈街乡2021年森林草原防灭火工作在县委县政府的正确领导下，以《云南省森林防火条例》《云南省人民政府2021年森林草原防灭火命令》为指导，紧紧围绕森林草原防灭火工作任务，强化组织领导和应急保障，狠抓责任落实、宣传培训、队伍建设、经费保障、火源管控等关键环节，圆满完成了县政府下达的各项目标任务，全乡没有发生火警、火灾。现将耈街乡2021年度森林草原防灭火工作完成情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）加大宣传，营造氛围

一是发放《昌宁县2021年森林资源保护宣传手册》7500份，粘贴《云南省人民政府2021年森林草原防火命令》《保山市人民政府2021年森林草原防火命令》《昌宁县人民政府2021年森林草原防火命令》等共计120份，宣传材料500份，防火围腰（袋子）500个。二是乡森林草原防灭火指挥所召开森林草原防灭火工作会议16次，各村（社区）召开森林防火会议53次。三是开展防扑火安全培训1次、共计92人次。四是开展宣传森林防火24场次，出动宣传车140车（次）。五是高火险期设立利东山红花岭丫口、旱炉、栗木老鹰岩、土皮太吐吐沫丫口、新厂5个临时性防火检查点，出动人员88人，负责对进出车辆和人员进行宣传和检查登记。六是切实抓好“小手牵大手”宣教活动，乡森林防火指挥所领导莅临耈街民族中学、耈街中心完小授课2场次，参会师生共计700余人，所涉学校认真开展森林防火“五个一”宣传活动，有力带动全乡学生及家长提高防火意识，增强责任意识。

（二）落实责任，强化措施

一是2021年乡党委、政府高度重视森林防火工作，把森林草原防火工作纳入重要议事日程，做到“超前谋划、提前安排部署”。成立了由乡长任组长，分管林业工作的副乡长、武装部长任副组长，乡林业服务中心、财政所、农业综合服务中心、耈街民族中学、耈街中心完小、江边林区派出所等乡直及驻耈各单位负责人为成员的耈街乡森林草原防灭火工作领导小组。领导小组下设办公室在乡林业服务中心，由乡林业服务中心主任兼任办公室主任，负责处理日常工作。11村（社区）村民委员会成立森林防火领导机构，加强森林防火工作。乡森林防火指挥所成员单位对挂村（社区）进行检查、指导森林防火工作开展。 二是签订森林草原防灭火责任状29份、承诺书436份、涉林单位责任状20份、联防协议11份、涉林施工单位森林草原防灭火责任书20份。三是防火检查点对进入林区的人员进行实名登记，对进山人员实行扫码登记，设立扫码卡口10个，登记进山人员845人次。

四是痴、呆、聋、哑、精神病五种人100%落实责任监护人。对违规用火100%进行查处和责任追究。五是组建专业扑火队1支30人，组建乡级应急分队1支30人，村级完成组建义务扑火队伍11支。六是严格坚持24小时值带班制度，主动与县森林防火指挥部保持一致，保证政令畅通。

（三）疏堵结合，管死火源

一是规范野外用火行为。结合乡情、村情、林情，依法依规制定准烧与不准烧的相关规定和措施，在高火险期内严禁用火，对森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的违法行为进行立案查处。二是切实加大对野外违规用火的责任追究力度，做到“见烟就查、见火必究、违规必处”，2021年乡一共查处违规野外用火36起，罚款10100.00元，林政罚款8起，村规民约处罚28起。三是对3个防火检查点和各村（社区）进行乡级防火工作专项检查3次，发现存在问题及时指出并进行整改。同时，认真做好相关的检查记录。四是针对当地上坟祭祀和入山旅游人员的活动规律，合理调整制定巡护重点时段，在各高峰期派出巡护力量，对主要路口进行宣传登记值守，对坟山墓场开展森林巡查，对群众出游集中区域开展阶段性巡护。

（四）资金到位，提供保障

我乡将森林草原防灭火工作经费纳入财政预算，确保资金到位、物资到位。乡财政安排专项资金，用于森林防火的物资储备、人员工资保障、宣传教育等工作。

1.物资设备。灭火机12台、二号工具39把、灭火水枪15支、手泵式水枪23支、睡袋帐篷11套、砍刀9把、阻燃服8套、兵工铲9把、油锯4台、组合扑火工具15套、望远镜1台、锄头34把、点火器2个、两用耙5把、单兵设备5套、防火摩托车1辆，有力的保障了我乡森林防火工作的开展。

2.投入经费。全乡共有91名护林员，森林防火期，发放护林员工资43.22万元。开展森林防火培训、专业扑火队训练、清明节期间守卡共支出费用1万元。

（五）全额投保，化解风险

为有效化解森林火灾风险，维护广大林权所有者切身利益，推动森林火灾保险工作有序开展，保护国土生态安全，通过财政保费补贴支持的手段，采取保险公司商业化运作模式，引导保险公司、林权所有者积极主动参与森林火灾保险，力争实现森林火灾保险全覆盖，逐步建立科学规范、责权明晰、运转高效、保障合理、易于施行的森林火灾风险防控长效机制，实现生态得保护、林农得实惠、政府得民心、森林防火和保险多赢发展。全乡投保面积为20.6218万亩，收缴保费12373.08元。

二、存在问题

2021年全乡森林草原防灭火工作取得较好成绩，但是与上级部门要求还存在一定差距和不足，主要表现在以下方面：

一是部分村委会和村干部对森林草原防灭火工作的重要性、长期性、艰巨性认识不足，存在麻痹松懈思想，防范措施不力。

二是防火宣传教育深度不够，部分干部、群众森林防火意识淡薄。由于我乡林区广阔，农户居住分散和农业生产用火过多，进入林区放牧情况无法杜绝，野外用火管理难度较大，火灾隐患突出。

三、下步工作打算

一是加强火源管理，清除火灾隐患。继续将森林草原防灭火工作纳入重点工作来抓，逐级逐人落实责任，逐村逐山开展野外火源巡防和火灾隐患排查活动；严禁任何野外用火行为；组织森林防火护林员对主要通道入口实行设岗设卡，重点加强对入山人员的监控，并认真做好扫码登记，严禁带火源入山，严禁在林区烧纸焚香、燃放鞭炮等；加大巡山检查力度，发现问题及时处理。加强对“五种人”的管护，与监护责任人签定监护责任书。通过森林草原防灭火“五个一”宣传教育活动，加强对中小学生的宣传和监管，对农事活动和人员活动比较频繁和重点地段，组织力量重点防范，彻底消除火灾隐患。

二是加强值班制度，确保信息畅通。加强值班，掌握动态，确保森林防火调度畅通。实行24小时值班制度和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗现象，确保森林防火信息畅通。

三是认真落实好森林防火行政首长负责制和分级管理责任制，逐级签订防火责任状，真正做到山有人管、林有人护、责有人担。根据我乡签定的森林防火责任状的重要内容，进一步明确对因不负责任、失职渎职致使发生森林草原火灾、造成森林资源遭受重大损失的，将严肃追究有关责任人的责任。在此基础上，乡人民政府采取明查与暗访相结合的方式，续继实行定期不定期在全乡展开森林防火工作检查，切实加大检查力度，确保森林防火工作取得实效。

四是加强火险预警，做好各项扑火准备。切实做好扑火队伍和物资的各项准备工作，一旦发生火情，快速出击，集中优势力量，坚持“打早、打小、打了”的原则，确保工作任务圆满完成。