| 索引号 | 01526433-2/20251227-00001 | 发布机构 | 昌宁县自然资源局 |
| 公开目录 | 通知公告 | 发布日期 | 2025-12-26 |
| 文号 | 浏览量 |
为深入贯彻落实《公平竞争审查条例》《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规及上级工作部署,持续规范自然资源领域行政行为,破除行业隐性壁垒、维护公平有序的市场竞争环境,我局严格对照公平竞争审查信息公开工作标准,全面落实政策公开、流程公开、结果公开、监督公开各项工作要求,扎实推进公平竞争审查信息公开常态化、规范化、制度化,现将工作开展情况总结如下:
一、强化制度引领,夯实信息公开工作基础
我局始终坚持以制度管人、以流程管事,将公平竞争审查信息公开工作纳入全局法治政府建设、政务公开和优化营商环境重点工作统筹推进。一是健全工作机制,明确由局法治工作牵头科室统筹全局公平竞争审查及信息公开工作,各业务股室按照“谁起草、谁审查、谁公开、谁负责”原则,压实工作责任,细化公开职责,形成权责清晰、分工明确、协同联动的工作格局。二是逐步完善配套制度,结合自然资源工作实际,细化完善公平竞争审查实施细则及信息公开清单,明确规范性文件、存量政策清理结果、年度工作总结、涉企优惠政策、投诉举报渠道、政策评估结果等六大类必公开事项,划定公开边界、规范公开内容。三是固化审批流程,将公平竞争审查、信息公开审核嵌入公文制发全流程,从源头杜绝应公开未公开、审查流于形式等问题。
二、聚焦关键环节,全面落实全流程公开要求
围绕政策制定、文件出台、存量清理、年度总结、监督问效等关键环节,我局严格落实全链条信息公开,切实保障市场主体知情权、参与权和监督权。
(一)落实出台文件公开,主动接受社会监督
重点聚焦自然资源核心领域,对国有建设用地出让规则、采矿权出让准入条件、测绘中介服务管理、项目招投标、行业监管等政策性文件做到应公开尽公开,坚决杜绝设置隐形门槛、差异化对待市场主体等暗箱操作问题。
(二)抓实存量政策清理,细化整改结果公开
常态化开展存量政策文件清理工作,定期对历年出台的涉市场主体、涉行业竞争的政策文件进行全面梳理排查,分类完成保留、修订、废止处置。严格落实清理结果公开制度,对于须公示的存量政策清理清单、问题文件台账、整改方案及最终处置结果进行集中公示,实现存量问题闭环整改、全程留痕、公开可查,持续清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各类政策壁垒。
(三)规范年度总结公开,常态化公示履职情况
严格按照上级联席会议工作要求,按时完成年度公平竞争审查工作总结、数据台账梳理上报工作,全面汇总年度文件审查数量、问题文件整改数量、涉企优惠政策落实、竞争风险排查等核心工作数据。年度工作总结经审核把关后,通过政务公开平台主动对外公开,如实公示全年公平竞争审查履职情况、工作成效及存在问题,主动接受上级部门督导和社会公众监督。
(四)畅通监督渠道公开,健全社会监督体系
持续完善外部监督机制,常态化公开公平竞争问题投诉举报渠道,在政务公开平台、政务服务大厅公示投诉举报电话、受理邮箱、责任科室、受理范围及办理时限,明确市场主体针对自然资源领域政策歧视、垄断壁垒、不公平竞争等问题的维权途径。依托12345政务服务便民热线、信访举报平台,畅通多元监督渠道,规范投诉受理、核查、反馈全流程,对受理的公平竞争相关问题依规处置,切实维护市场主体合法权益。
(五)推进评估结果公开,提升政策实施质效
建立公平竞争政策动态评估机制,对实施周期较长、涉及市场主体面广的自然资源领域政策,定期开展公平竞争影响第三方评估和自查评估。严格落实评估结果公开要求,除涉密内容外,政策竞争影响评估报告、存在问题、优化建议及后续整改提升措施全部对外公开,根据评估结果及时修订完善不合理政策,持续优化自然资源领域营商环境。
三、紧盯重点领域,筑牢自然资源市场公平底线
结合自然资源职能职责,聚焦土地、矿产、规划、测绘等关键行业领域,针对性落实信息公开工作,全力维护领域市场公平竞争秩序。一是规范土地市场公开,全面公开经营性土地出让计划、出让公告、竞买规则、资格条件、成交结果等全流程信息,严格杜绝设置所有制、地域、规模等排他性竞买条件,工业用地优惠地价、产业扶持政策逐项公开公示。二是规范矿产市场公开,常态化公开采矿权出让方案、准入标准、出让流程及出让结果,严禁违规设置隐性准入壁垒、定向扶持特定市场主体。三是规范中介服务公开,全面公开测绘服务、土地估价、工程勘察等中介行业监管政策、准入标准、服务规范,清理规范各类中介备选库、资格库,确保各类市场主体平等参与行业竞争。四是规范招商政策公开,严格管控“一事一议”扶持政策,所有涉企差异化扶持、用地配套政策全部公开公示,坚决杜绝私下出台排他性、倾斜性优惠政策。
四、存在的问题与不足
在总结成效的同时,对照上级工作标准和营商环境建设要求,我局公平竞争审查信息公开工作仍存在一些短板和不足。一是公开精细化程度不足,少数临时性、专项性涉企优惠政策公开内容不够全面,部分细化执行细则公示不够具体。二是公开台账管理不够规范,个别业务领域存量政策清理内容汇总不够系统完整。三是公开深度广度有待拓展,政策评估结果公开覆盖面不足,部分自查评估内容仅用于内部报送,未完全对外公开。四是宣传公开力度还有进步的空间,市场主体对自然资源领域公平竞争政策、投诉维权渠道的知晓度仍需进一步提升。
五、下一步工作计划
下一步,我局将坚持问题导向、目标导向、结果导向,补齐工作短板、细化工作举措,持续提升公平竞争审查信息公开工作质效。一是细化公开标准,规范公开内容。进一步梳理完善公平竞争信息公开清单,统一公开模板,细化涉企优惠政策、整改结果、评估报告等公开内容,确保所有政策、流程、结果全面、精准、规范公开。二是健全台账管理,实现闭环管理。规范各类审查台账、清理台账、整改台账归集公示工作,建立常态化自查机制,定期开展信息公开专项排查,及时整改应公开未公开、公开不规范等问题。三是拓宽公开范围,提升公开质量。全面落实评估结果公开制度,除涉密事项外,实现政策评估报告、整改提升措施全公开,持续增强工作透明度。四是强化宣传引导,夯实工作成效。通过政务平台、线下宣传等多种方式,加大公平竞争政策宣传力度,提升市场主体知晓率,畅通社会监督渠道,持续破除领域市场壁垒,全力营造市场化、法治化、规范化的自然资源公平竞争营商环境。
昌宁县自然资源局
2025年12月26日