为确保昌宁县经济社会事业建设的用地需求，科学调控土地市场，合理配置土地资源，切实加强国有建设用地供应管理，依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号），结合我县土地利用总体规划和土地利用年度计划，参考2015～2019年我县国有建设用地供应情况和2020年各区实际用地需求，制定本计划。

一、指导思想和基本原则

深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实县委市政府的各项决策部署，紧密围绕服务和保障我县各领域重点项目、民生项目以及昌宁县乡村振兴、工业聚集化、“美丽县城”建设等工作任务，用地坚持“总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障”原则，合理调配各类用地供应指标，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地。

二、计划指标及配置

（一）国有建设用地供应总量

2020年全县国有建设用地计划供应总量在337公顷左右，高于2019年的实际供应总量78.6355公顷，高于2014～2018年的平均供应总量90.5504公顷。

（二）国有建设用地供应结构

在2020年土地供应计划337公顷用地中，其中商服用地8公顷、工矿仓储用地6公顷、住宅用地20公顷,公共管理与公共服务用地5公顷、交通运输用地298公顷。

三、政策导向与执行标准

（一）坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，认真贯彻执行房地产市场长效机制工作方案，优先解决保障性住房、拆迁安置房用地需求，商品住房用地供应量不低于过去5年年均实际供应量的要求，保持房地产市场平稳运行。

（二）严格执行国家土地供应政策。对商业、旅游、娱乐、商品住宅、新增工业（含仓储）用地等经营性用地，以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地。积极推进经营性公用设施用地、地下空间有偿使用，逐步缩小划拨方式供地范围。

（三）用地供给全力服务营商环境，为招商引资项目用地及其他经济发展产业用地做好充分保障。

（四）坚持节约集约用地政策，按照“严控增量、盘活存量、节约集约、优化结构”基本思路，引导转变要素保障过度依赖观念，推进城市土地挖潜更新，实现资源利用质量和效率“双提升”。

四、计划实施保障

（一）加快农用地转用和土地征收的报批，提高建设用地的供应能力。加大用地指标协调保障力度，提升建设用地审批和供应效率；

（二）积极采取措施，确保供地服务效率质量。供地环节做到“提前介入，跟踪服务，全程保障”，切实满足项目建设用地需求。

（三）进一步完善“多规合一”工作机制。做到“土地供给、规划先行”，推进建设项目生成策划前期协调，提速增效做好出让用地前期工作。

                                                                                                                       昌宁县自然资源局

                                                                                                                            2020年4月9日