根据《昌宁县人民政府办公室关于印发昌宁县2016年政务公开工作实施方案》（昌政办发〔2016〕102号）精神，为进一步做好我局政务公开工作，结合我局实际，制定本方案。

一、目标任务

按照“公开为常态、不公开为例外”的原则，把公开透明转化为政府工作新常态，全面深化政务公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，让人民群众更有效地监督政府，充分发挥政务公开在优化发展环境、维护公平正义、建设法治政府、促进廉洁办事方面的作用。

二、主要工作

（一）围绕深化改革推进公开

1.推进市场监管公开透明。围绕规范事中事后监管，依法公开随机抽查、检查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查情况及查处结果，实行“阳光执法”。全面公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件名称、被处罚者姓名或单位名称，以及主要违法事实和处罚种类、依据、结果等信息。加快推进企业信用信息公示系统建设，有关行业主管部门对企业作出的行政许可准予、变更、延续信息，以及行政处罚、严重违法、抽查检查等信息应通过该系统进行归集并公示。

2.推进政务服务公开。加快推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。推进公共企事业单位办事公开，县直主管部门及有关行业主管部门年内制定完善具体办法，全面公开公共服务事项目录和服务指南，实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查，方便企业和群众办事。

（二）围绕经济发展推进公开

1.持续推进经济社会政策公开。以稳定市场预期为目标，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度，及时公布支持“双创”、培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的政策措施，扩大传播范围，提高知晓度。对2014年以来所涉及的重大政策，于2016年11月15日前分专题进行梳理、汇总，通过在部门门户网站开设专栏集中发布，增强政策公开的系统性、针对性、可读性。

2.大力公开食品药品安全领域信息。做好食品药品监管信息、抽检抽验信息的公开工作，及时发布行政处罚信息、消费警示信息和产生重大影响的典型案件信息。

（三）围绕助力政府建设推进公开

1.积极推进决策公开。健全完善利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度。对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开决策草案、决策依据等有关信息，并及时反馈意见采纳情况。推行食品药品安全等重大民生决策事项民意调查制度，并以适当方式公开调查结果、意见收集和采纳情况 。

2.做好政策执行和落实情况公开。对政府工作报告、发展规划提出的重要事项，特别是党中央、国务院、省委、省政府、市委、市人民政府和县委、县人民政府部署的改革任务、民生举措、重点工作，要细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。依法向社会公开政策落实过程中不作为、慢作为、乱作为的问责情况。

（四）围绕扩大政务参与加强解读回应

1.做好政策解读。按照政策文件、解读方案与解读材料同步起草、同步审批、同步发布“三同步”要求，健全政策解读工作机制；对出台的重要政策，将文件起草和解读方案一并报县人民政府分管领导批准，有关解读材料按照国务院办公厅要求于文件公开后3个工作日内在门户网站发布。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，对主要负责人带头宣讲政策，解疑释惑，传递权威信息。年内解读重要政策措施不少于1次。并在2016年8月30日前在门户网站开设并完善“政策文件”和“政策解读”专栏。

2.回应社会关切。组织做好本部门的政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对涉及本部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息。遇有重大突发事件时，负责处置的政府及其部门是信息发布的第一责任人，主要负责人要当好“第一新闻发言人”，快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，迅速澄清事实，消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后，应在24小时内举行新闻发布会。

3.用好新闻媒体。要善于运用媒体发布信息、解读政策，引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署、经济运行和社会发展重要动态等方面信息，要统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后，要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。出台重大决策部署，要通过主动向媒体提供素材、召开媒体通气会、推荐掌握有关政策和熟悉有关领域业务的专家学者接受访谈等方式，做好发布解读工作。

三、实施步骤

第一阶段（8月1日—8月10日）：制定方案，明确任务。召开政务公开领导小组会议，研究制定政务公开工作推进方案，明确公开内容、方式、程序、步骤和措施等。

第二阶段（8月11日—8月20日）：健全制度，完善机制。认真总结工作，加强制度建设，建立完善政务公开工作长效机制。

第三阶段（8月21日—12月31日）：全面推进，认真落实。按照国务院、省、市的部署和要求，加大力度、强化措施，全面推进政务公开各项工作。

四、保障措施

（一）提高认识，加强领导。把思想统一到中央、省、市、县关于全面深化政务公开工作部署上来，增强大局意识，进一步推动政府职能转变，成立局长为组长，分管副局为副组长，各所和各股室长为成员的工作领导小组，将政务公开工作列重要议事日程，主要负责人要亲自抓，负总责，分管领导具体抓。要在2016年底前完成政务公开、政府信息公开整合工作，明确独立工作机构，配齐配强专职工作人员。严格按照“谁管理、谁公开”和“谁负责、谁公开”的原则，明确政务公开工作责任主体，落实人员，细化措施方案，扎实有序推动工作开展，确保政府政务公开各项重点任务落实到位。

（二）精心组织，认真实施。一是强化制度建设。结合政务公开工作实际，研究制定有关制度和办法，进一步总结完善政府信息依申请公开办理机制。严格执行信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息，依法依规做好保密审查。二是夯实公开平台。要充分发挥门户网站信息公开第一平台作用，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强与新闻网站沟通、增强信息传播效果，提升规范性文件的发布质量和时效，做好网上发布工作。提升“96128”等政务热线电话管理水平，增进与公众的互动交流。

（三）强化落实，稳步推进。要根据要求扎实开展开政务公开工作， 凡需公开的政务事项，由政务公开工作领导小组办公室协调，相关股室按要求提供公开内容资料，经局领导审核后，领导小组办公室负责组织实施公开。政务公开要本着简便易行、方便群众和利于监督的原则，增强政务公开的时效性注重实效，因地制宜，以灵活多样的形式予以公开，政务公开后，对群众反映强烈的问题，要及时作出答复，并制定切实可行的整改方案，同时将处理结果及时予以公开。

昌宁县市场监督管理局

2016年8月10日

（此件公开发布）