一、基本情况

县十八届人大五次会议期间，全体代表胸怀“国之大者”、心系“民之关切”，聚焦高质量发展首要任务和人民群众急难愁盼问题，共提出代表建议75件，包括经济发展类18件、社会保障类29件、生态环保类9件、教科文卫类6件、农业农村类12件、政策法规类1件。这些建议充分体现了社会各界对政府工作的关心与支持，为全县经济社会高质量发展贡献了人大智慧和力量。县政府对此高度重视，认真组织各部门深入研究，积极推进办理。在县人大常委会的监督指导下，办理工作流程有序、质量提升、结果满意，代表面商率与满意率均达到100%。

二、办理情况

县政府始终将建议办理作为践行全过程人民民主的重要实践，坚持以解决实际问题为出发点和落脚点，多措并举、务求实效，集中力量攻克了一批制约经济发展的难点、城市治理的堵点以及群众反映强烈的痛点问题。截至目前，已办结或基本解决的建议（A类）52件，占69.3%；正在解决或列入规划逐步解决的建议（B类）23件，占30.7%。持续加大2024年17件B类建议的督办力度，累计推动9件B类建议转为A类。

（一）已办结或基本解决的建议（52件）

比如，段如艳等代表高度关注城镇建设与城市管理，提出《关于解决城市背街小巷水网老化、道路破损、照明缺失问题的建议》。县政府高度重视，迅速行动，启动实施老城区供水管网提升改造及关庙、达丙片区老旧小区改造项目，同步谋划包装县城排水管网工程，逐步补齐道路、排水、照明等基础设施短板。截至目前，投资5010万元改造老化供水管网65公里，修复道路点位52处、新增及修复路灯500余盏、补植绿化4000平方米，县城背街小巷环境面貌与功能品质明显改善，居民出行更加安全便利，城市发展品质得到全面提升。

又如，陆永良等代表立足巩固拓展脱贫攻坚成果、促进群众就地增收，提出《关于昌宁县柯街镇2025年以工代赈项目的建议》。县政府积极争取国家及省市级支持，2025年在柯街镇、田园镇、耈街乡、鸡飞镇、湾甸乡、翁堵镇6个乡镇实施以工代赈项目，通过“农村公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”的综合赈济模式，投资3138万元，新建混凝土道路20.29公里，修复机耕路5.429公里，架设引水管道21千米，新建灌溉沟渠2.904千米、20立方米水池8个，有效改善了项目区道路交通和水利灌溉条件；带动群众务工1069人次，实现劳务收入1394万元，为群众铺就了一条家门口就业增收、产业兴旺的振兴之路。

再如，阿建华、于雪等代表围绕生态环境保护与人居环境改善，提出《关于珠街乡从岗羊街片区人居环境提升工程的建议》《关于对枯柯河流域湾甸段农村污水进行处理的建议》。县政府组织相关部门现场调研，编制《昌宁县农村生活污水治理整县推进试点实施方案》，争取实施了全省农村生活污水治理整县推进第三批试点建设。累计投资2922.12万元，采取“集中式污水处理站+管网”“户用污水处理设施”“小型污水处理设施”三种模式，完成农村生活污水治理行政村14个、自然村135个，全县农村生活污水治理率达69.35%，实现农村生活污水的有效管控。

（二）正在解决或列入规划逐步解决的建议（23件）

比如，张斯东等代表提出的《关于支持勐统镇集镇污水管网设施改造提升的建议》。集镇污水治理是改善城乡环境、提升承载能力的关键环节，县政府高度重视，成立工作专班，深入13个乡镇调研踏勘污水处理设施，修改完善全县乡镇污水处理设施及配套管网可行性研究报告，积极申报昌宁县集镇生活污水处理设施及配套管网建设项目。目前，该项目已纳入国家重大项目库，正在申报超长期特别国债，同时正在争取乡村振兴衔接资金支持。待资金到位后，将及时推动项目落地，逐步补齐集镇污水处理短板。

又如，杨建焕、杨连梅等代表聚焦农村供水设施提升需求，提出《关于实施卡斯镇农村供水保障项目建设的建议》《关于实施卡斯镇邑林山区片饮水项目的建议》。县政府高度重视，坚持系统谋划、一体推进，编制完成《昌宁县城乡供水一体化项目建设方案》，将卡斯镇卡斯、邑林等4个村供水工程整体纳入规划。目前，项目融资工作正稳步推进，资金到位后将及时组织实施。项目实施前，已督促相关单位加强对现有供水设施的日常维护，保障群众日常用水需求，为后续推进一体化工程奠定坚实基础。

三、主要做法

县政府及各承办单位努力克服国际国内复杂严峻形势，积极应对经济下行压力，坚持从实际出发，不断创新工作机制，将吸纳代表建议与推动实际工作相结合，统筹推进经济社会发展，着力提高办理实效，切实为群众办实事、解难题。

（一）加强组织领导，压实办理责任。县政府始终把人大代表建议办理作为重要政治任务。收到建议后，主要领导迅速部署，分解办理任务，及时召开交办会，明确办理目标、责任分工与时间节点。建立健全“主要领导负总责、分管领导具体抓、承办股室专人办”的工作机制，确保每条建议有人管、有人办、有人督。

（二）完善制度建设，规范承办流程。为确保办理工作落到实处，县政府办公室进一步健全工作机制，修订完善《人大代表建议、政协委员提案以及社情民意办理工作制度》，持续推进办理工作的制度化、规范化、程序化，明确各阶段办理时限、方式及代表满意度回访要求。将建议办理纳入年度督查重点，定期开展催办督办，确保事事有跟进、件件有落实。

（三）注重成果转化，提升工作实效。加强对建议的分析研究和转化运用，对具有前瞻性、建设性的意见深入开展论证，将代表智慧融入政策规划，转化为推动工作的具体举措，努力实现“办好一件建议、解决一类问题、促进一个领域工作”。2025年，29条建议被吸纳进民生实事项目，42条建议列入专项规划，切实将代表呼声转化为发展实效。

（四）规范办理程序，提高办理质量。各承办单位认真落实“办前沟通、办中协商、办后回访”机制，办理质量明显提升。针对代表建议，坚持一线调研、当面会商，认真听取代表意见、回应代表关切，共同研商解决路径。对涉及多部门的建议，主办单位加强与会办单位、代表的沟通协调，凝聚工作合力，推动高质高效办理。全年开展各类协商活动50余次，代表参与率达98.5%，实现“提”与“办”良性互动。

一年来，在县人大常委会的监督指导下，经过县政府及各承办部门的共同努力，县十八届人大五次会议代表所提建议办理任务总体完成较好，但仍存在一些差距：一是部分综合性建议因涉及部门多、协调难度大，办理进度有待加快；二是受政策、财力等客观条件限制，一些建议难以立即解决；三是个别承办单位举一反三、系统解决问题的能力仍需提升。下一步，县政府将继续强化政治担当，以更高站位压实责任；持续攻坚难点堵点，以更实举措推动落实；不断创新工作机制，以更优方法提升效能；深化办理成果运用，以更宽视野服务发展，切实将代表的“金点子”转化为推动昌宁高质量发展的“金钥匙”。