一、基本情况

县十八届人大三次会议以来，县人民政府共收到县人大常委会交办的代表建议61件，其中：产业发展、城镇建设类各12件，文化旅游类11件，水利建设类8件，交通运输类7件，生态环境、教育类各3件，经济贸易、电力类各2件，其他1件。建议选题广泛、内容丰富、涉及面广、针对性强，涵盖全县经济社会发展的重点、热点、难点问题，充分体现了人大代表对政府工作的密切关注和认真履行法定职责的高度负责。县人民政府高度重视人大代表建议，把办理建议作为推进经济社会发展、关注民生、回应关切的重要抓手，及时对建议进行梳理，第一时间研究部署建议办理工作，切实将建议转化为发展战略、落实到具体项目。所有建议均于2023年8月底前面商答复，面商率、满意率均达100%。

二、办理情况

县十八届人大三次会议以来，61件代表建议中，A类39件，占建议总数64%，B类22件。2022年25件B类续办建议中，转变为A类11件。

（一）已解决或基本解决的建议。共39件，占建议总数64%。这类建议紧扣政府中心工作，符合上级项目支持方向，反映人民群众发展愿望，可操作性强，对政府决策起到积极促进作用。如：珠街代表团提出《关于帮助实施珠街乡村振兴“百千万”工程建设项目的建议》。县人民政府高度重视，及时组织县直主责部门进行研究，科学进行谋划，依托涉农整合项目和特色产业发展重点，投入资金100万元，完成珠街乡谷满村依码自然村乡村振兴“百千万”工程建设，铺筑田间道路砂石路面4.2公里，种植魔芋150亩、芭蕉芋300亩，项目引领作用充分显现，人居环境得到持续提升，带动群众增收效应不断释放。又如：漭水代表团提出《关于给予漭水镇“数字乡镇暨平安乡镇”示范点项目建设支持的建议》。县人民政府及时组织政法、发改、财政等部门进行研究，多渠道加大对漭水镇“数字乡镇暨平安乡镇”示范点项目建设支持力度。投入资金600余万元，依托中国电信5G/4G网络及云计算、大数据、物联网等信息技术资源优势，实施光纤宽带网络组组通工程，完成漭水镇“平安乡村（社区）”平台搭建，有效提升乡村、社区治理能力；按照标准化、规范化要求对镇级综治中心进行提升改造；切实落实“提速降费”措施，宽带网络速率全面提高，用户家庭通信消费明显降低。

（二）着手解决或列入规划逐步解决的建议。共22件，占建议总数36%。这类建议因受条件限制，需要一定时间才能解决或分期逐步解决，但具体工作已着手开展或已纳入规划。如：鸡飞代表团提出《关于给予鸡飞镇建设香料烟叶收购站及配套设施的建议》。县人民政府积极与市香料烟生产部门沟通汇报，因目前鸡飞镇香料烟生产量仅为1.3万担，未达到2万担及以上建站标准，暂不具备建站条件。根据鸡飞镇近年来香料烟产业发展情况，结合当前香料烟发展形势分析，到“十四五”末鸡飞镇香料烟生产量有望突破3万担，计划将该项目纳入下步规划。又如：勐统代表团提出《关于勐统中学成片开发的建议》。县人民政府历来高度重视教育高质量发展，积极争取项目资金支持，全力改善学校办学条件，2017年以来，投入资金700余万元，建设勐统中学综合楼996平方米、厕所150平方米、运动场5000平方米，目前学校占地、教学用房、厨房等基本满足办学需求。针对学校学生宿舍不足问题，由于目前暂无学校建设征地拆迁支持政策，县人民政府及时召集发改、财政、教体等部门专题研究，已将勐统中学学生宿舍楼建设项目列入义务教育学校薄弱环节改善与能力提升项目库，规划投资400万元，新建学生宿舍楼1栋1500平方米，待上级项目资金下达后即可实施。

三、主要做法

县人民政府及各承办单位坚持从实际出发，把吸收采纳代表建议与促进工作相结合，统筹推进经济社会发展，全力提高办理工作实效，切实为群众办实事、解难题。

（一）加强组织领导，夯实工作责任。一是主要领导领衔办。政府主要领导多次召开专题会议，听取人大代表建议办理情况汇报，督促指导办理工作，提升代表建议办理实效。完善代表建议办理反馈机制，真正推动更多民生问题得到解决。通过定期召开办理交办会、代表见面会、专题协调会，现场调研督办等方式推进建议办理。二是承办部门具体办。各承办单位成立建议办理工作领导小组，明确单位“一把手”为第一责任人，召开会议专题研究部署，明确专人负责推进落实。对于一时解决不了的问题，及时向县人民政府分管同志汇报，推动相关事项妥善解决。三是强化督查跟进办。严格落实县委领办、政府承办、人大督办的模式，高位推动61件建议办理落实。对承办单位办理工作进行全程跟踪检查，办理过程采取电话催办、下发督办通知书、现场检查等形式，加强对建议办理的督促检查，全面准确掌握办理进度，及时协调和解决办理工作中存在问题。

（二）完善工作机制，严格规范办理。一是精细“分办”。认真开展办前分析，有针对性地部署办理任务，确保交办准确、主体明确。对所有代表建议，根据职能职责分工，明确承办方式，要求件件有答复。尤其对一些前瞻性、综合性或涉及职能交叉的建议，按照职能比重确定主、协办单位，形成主办单位牵头负责、协办单位密切配合的良好工作格局。二是有力“交办”。县人民政府召开专题交办会，明确具体要求。交办后，根据回执意见，对部门反馈的问题，及时沟通协调，确保每件代表建议有责任单位负责。三是规范“承办”。承办单位通过定承办股室、承办人员、落实措施、办结时限和办理标准，提高办理质量。将答复内容与建议所提要求对照，看答复是否“对题”，措施是否“对症”；将答复内容与有关法律法规和政策对照，看答复是否妥当，有无违反法律法规和不符合政策的内容；将要求解决的问题与客观条件对照，看是否符合现实情况，有无解决条件，是否需要创造条件加以解决。

（三）主动担当作为，用心用情办理。一是“深”调研。坚持深入一线调查研究，了解民情，汇集民意，集中民智，以解决问题、推动工作作为代表建议办理的出发点和落脚点，高质量完成代表建议办理。二是“多”沟通。坚持以代表满意为办理工作的第一要务，办理前主动了解具体要求，办理中及时反馈进展情况，办理后走访征询办理意见，努力实现“提”与“办”的良性互动，让代表真正满意。三是“勤”协调。针对33件需要多个部门共同办理的综合性建议，由县政府督查室牵头，承办单位之间协调配合，共同研究解决问题。承办单位主动上门沟通，联合开展调研座谈，现场制定整改方案，扎实推动建议办理落到实处。

一年来，在县人大常委会的监督和指导下，经过县人民政府及各承办部门的共同努力，较好地完成了县十八届人大三次会议以来建议办理任务，取得一定成效。但与人大代表期望和广大群众要求还存在差距：一是个别承办单位对建议办理工作谋划不到位，具体工作衔接不紧密，影响办理质量；二是个别承办单位对落实建议的具体办法研究不够深入、效果不够明显；三是在多部门联合办理的过程中，主、协办单位沟通协调需进一步加强。