一、基本情况

县十八届人大一次会议以来，县人民政府共收到县人大常委会交办的代表建议75件，其中：交通运输、水利建设各13件，产业发展12件，城镇建设9件，经济贸易7件，文化旅游5件，教育4件，生态环境、电力各3件，民政、自然资源各2件，司法、公安各1件。代表建议内容丰富，重点突出，实事求是，紧盯全县经济社会发展大事要事，聚集人民群众关心关切的问题难题，集中反映了人民群众对加快全县经济社会高质量跨越发展的热切期盼和美好生活的向往，充分体现了对县人民政府工作的高度关注。接到代表建议后，县人民政府高度重视，始终以对人民负责的政治自觉，把提高代表建议办理工作质效作为自觉接受人大监督，促进法治政府、服务政府建设的重要途径，作为依法履行职责、密切联系群众的有效渠道，逐级压实责任，强化跟踪督查，保障工作落实，圆满完成各项办理任务，代表满意率达100%。

（一）已解决或基本解决的建议。共48件，占建议总数的64%。这类建议紧扣政府中心工作，符合上级项目支持方向，反映了人民群众的发展愿望，可操作性强，对政府决策起到了积极的促进作用，办理较快。

如：更戛乡代表团提出的《关于帮助解决充实更戛乡中心完全小学缺编制教师及提高临聘教师待遇的建议》。百年大计、教育为本，教育大计、教师为本，2022年，为解决乡村“一师多岗”和县城“一岗多师”师资分配不均衡的问题，打破教师在一所学校任教“终身制”的局面，推进城乡教育均衡发展。县人民政府及时研究，通过“事业单位招考、三支一扶招募、省级公费师范生安置、县外调入教师安置、县管校聘改革分流”五个途径补充更戛乡中心完小义务教育教师33人，师资力量达到国家义务教育学校师资配备标准，同时从2022年3月开始，全县临聘教师工资由原来的每月1350元提高至每月2500元。切实完善教师待遇保障，增加教师编制，彻底破解城乡师资不均难题。

又如：大田坝镇代表团提出的《关于加快推进大田坝镇大田坝社区高标准农田建设项目的建议》。2022年，县人民政府持续实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，按照统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一验收考核、统一上图入库的“五统一”要求，将大田坝镇大田坝社区纳入项目实施区域，实施高标准农田建设7000亩，投入农田建设资金1050万元。项目的实施极大改善了项目区农业基础设施条件，提高了群众种粮积极性，促进了项目区粮食增产丰收。

（二）着手解决或列入规划逐步解决的建议。共25件，占建议总数的33.3%。这类建议因受目前各方面条件限制，需要一定时间才能解决或分期逐步解决，但具体工作已着手开展或已经纳入了规划。

如：湾甸乡代表团提出的《关于对枯柯河湾甸段河堤治理的建议》。枯柯河湾甸段作为国控断面，河堤治理对持续打赢打好“湖泊革命”攻坚战改善水资源生态环境质量具有重要意义。近年来，县人民政府深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对云南生态文明建设的重要指示批示精神，认真履行职能，勇于投入“湖泊革命”攻坚战，不断加强河道综合治理，收到建议后，及时将枯柯河湾甸段河堤治理工程纳入勐波罗河昌宁县重点段治理项目，列入了云南省“十四五”薄弱环节主要支流治理规划，目前已完成项目勘察设计招标工作。

又如：卡斯镇代表团提出的《关于给予卡斯镇龙洞社区环境连片整治项目的建议》。改善农村人居环境是实现乡村振兴的重点任务，是“三农”领域的民生工程，事关广大农民群众的获得感和幸福感。收到建议后，县人民政府及时组织有关部门进行现场踏勘，结合实际申报了2022年长江经济带绿色发展方向中央预算内投资项目1个，申请中央预算内资金2亿元，项目申报材料已报送至国家发改委，项目包含卡斯镇龙洞社区生活污水收集处理、畜禽粪便处置、垃圾收集清运等工程。通过项目支撑、部门联动来扎实推进农村人居环境综合整治。

（三）因政策原因或条件限制暂不能解决的建议。共2件，占建议总数的2.7%。这类建议由于受财力物力条件、现行政策规定及管理体制等因素限制，目前无法解决，已实事求是地向代表作了解释说明，取得了代表的理解。如：柯街镇代表团提出的《关于恢复柯街中学高中招生的建议》。因建议与省、市办学导向不一致，省级要求办学要坚持“小学向乡镇集中、初中向中心城镇集中、高中向县城集中、资源向寄宿制集中、职业教育向园区集中、精力向职业教育集中”的原则，市级要求办学要坚持“县级高中集中到城区、初级中学集中到乡（镇、街道）政府所在地办学”的原则，不断优化教育结构布局，整合教育资源，目前无法解决。

二、主要做法

县人民政府在建议办理工作中，周密组织，规范程序，注重实效，主要采取以下4项措施。

（一）严把“三个关口”。一是严把“交办关”。遵循“职能分工、归口办理”原则，按照建议提案涉及内容事项，做到精准交办领办，确保交办建议得到有效解决落实。二是严把“承办关”。做到重点问题精细办、热点问题迅速办、难点问题全力办，切实增强代表建议办理工作实效性，确保每一件代表建议都落到实处，见到成效。三是严把“答复关”。在正式答复意见形成前，主动与代表沟通，通报答复意见，争取理解和支持，代表不满意的，一律重新办理，不断提升办理满意率。

（二）强化“三个沟通”。一是强化“办前”沟通。采取“走出去、请进来”的方式，充分了解代表真实想法，认真采纳意见建议，提高办理精准性。二是强化“办中”沟通。主动向人大代表反馈办理情况，对需要逐步解决或短期内难以解决问题，有针对性地调整工作思路和工作举措并及时做好解释说明，确保办理实效。三是强化“办后”沟通。落实办后跟踪回访机制，办后及时询问代表对办理结果是否满意，征求代表对相关工作的意见建议，推动政府整体工作上水平。

（三）优化“三个流程”。一是优化工作举措。在走访协调、审核答复等环节上深入研究、优化方式、缜密安排。二是优化办理机制。及时总结过去办理经验，完善现场办理、联合办理、公开办理等制度，同时坚持办理工作有所创新、有所优化。三是优化沟通方式。加强与代表沟通联系，做到“办前拜访、办中走访、办后回访”，推动办理工作由“答复型”向“落实型”转变。

（四）落实“三个责任”。一是落实领导责任。落实县级领导联系督办建议工作制度，政府班子成员对分管领域办理工作做到背靠背研究，面对面会商，点对点沟通，采取上门走访、协商座谈、实地调研等方式，认真听取代表意见建议，找准解决问题的措施和途径，夯实办理基础。对一些关键环节和部分建议亲自协调办理。各承办单位主要领导亲自挂帅、全程督导，分管领导具体负责、认真实施，确保办理工作取得实效。二是落实办理责任。对已具备解决条件的问题，立即着手解决；对初步具备条件但还存在一定困难的，创造条件争取早日解决；对短期内不能解决的，及时与代表沟通情况、说明原因、取得理解。办复后，及时做好“回头看”工作，继续跟踪走访、随时掌握情况。三是落实督办责任。把建议办理工作纳入对全县各乡镇、各部门和单位的绩效考评体系，侧重对满意率、办结率、办结效果、办理数量、重点件等方面考核，促进代表建议办理办结率和满意度双提升。着力解决办理“不规范、重答复、轻落实”等突出问题，坚决杜绝代表“被动满意”现象发生，确保办理程序到位、工作到位、落实到位。