一、提案办理情况

政协昌宁县九届五次会议以来，广大政协委员充分履行职责，积极参政议政，共提出提案103件，其中：经济建设类57件，占55.34%；社会建设类33件，占32.04%；生态文明建设类6件，占5.83%；文化建设类7件，占6.80%。县人民政府对提案办理工作高度重视，迅速将103件提案交由22个单位承办。提案办理过程中，各承办单位对每件提案的办理都做到实事求是、认真负责，通过共同努力，面商率、办复率均达100%。已解决或部分解决50件，占48.55%，列入规划48件，占46.60%，暂不能解决5件，占4.85%。办理情况分为以下三类：

（一）A类：所提问题已解决或基本解决的有50件，占提案总数的48.55%。该类提案符合国家宏观政策，紧扣全县中心工作，事关人民群众的根本利益，县人民政府高度重视，集中力量高效解决。

如：住更戛委员联络组提出的《关于帮助更戛乡引进制茶企业的提案》，县人民政府组织县投资促进局积极外出招商引资，引进昌宁华龙农副产品开发有限公司在更戛乡马鹿寨投资1000余万元建设茶叶加工厂；引进世界500强企业碧生源集团，该集团在昌宁注册云南壹茶壹印茶业有限公司，并在更戛乡田头村承包1000亩生态茶园，对2个茶叶初制所进行改造。目前两个项目均已落地投产，两个企业的引进可以使更戛乡闲置茶资源得到充分利用，茶叶市场得到进一步拓展，从而带动全乡茶农实现增收。

又如：住湾甸委员联络组提出的《关于对上甸移民安置区饮水管网进行改造提升的提案》，县人民政府组织县搬迁安置办和县水务局及时到现场开展深入调研，协调和争取项目资金9.64万元，实施“小湾水电站昌宁库区湾甸安置区集镇移民安置点村内供水完善工程”，目前该项目已完工投入使用，解决了60户居民供水问题，保障了安置区移民正常生活用水。

（二）B类：所提问题正在解决或已列入计划准备解决的有48件，占提案总数的46.60%。该类提案有的实施时间较长，年内难以完全解决，有的需要向上级争取项目和资金才能解决，县人民政府立足实际，列出计划，正在创造条件逐步解决。

如：住温泉委员联络组提出的《关于加强农村人居环境整治基础设施建设的提案》，县人民政府组织发改、财政、自然资源、住建、生态环境等部门进行专题研究，编制完成《昌宁县乡镇垃圾分类处理设施建设项目建议书》《昌宁县乡镇垃圾分类处理设施建设项目可行性研究报告》，重点实施除田园镇外的12个乡镇垃圾分类处理设施建设，目前已完成项目立项、可研批复，并列入重大项目库，资金落实到位后逐一实施包括温泉镇在内的12乡镇项目建设，进一步改善城乡居民的生产生活环境。

又如：住卡斯委员联络组提出的《关于帮助卡斯镇旅游招商推介的提案》，县人民政府组织发改、文旅、投促部门进行专题研究，将卡斯镇纳入昌宁县“十四五”期间融入大滇西旅游环线综合开发“温泉走廊”的重要区域，有关项目已列入《昌宁县“十四五”文化和旅游发展规划》项目库。目前，已成功创建卡斯镇龙潭公园为国家3A级旅游景区，正在积极申报卡斯镇旅游名镇，下一步，县人民政府将加大卡斯镇文旅项目规划和招商引资工作。

（三）C类：所提问题因受条件限制或其他原因只能暂缓解决的有5件，占提案总数的4.85%。这类提案所提问题客观合理，但因财力、政策或审批等客观因素制约，解决的条件尚不成熟，县人民政府将积极协调，多方争取，力求早日解决。

如：住耈街委员联络组提出的《关于给予耈街乡集镇迁建用地指标保障的提案》，对完善集镇综合功能，促进区域经济发展，改善人居环境具有十分重要的意义。县人民政府组织自然资源局深入调研，通过认真研究，目前暂不具备条件。主要有三个方面的原因：一是根据第三次全国土地调查结果分析，耈街集镇拟迁建用地全部占用永久基本农田，该项目不属于可以占用永久基本农田的重点项目。二是昌宁县建设用地指标尚未确定，集镇迁建项目用地需求难以保障。三是耈街集镇拟迁建用地涉及大面积水田，目前全县水田指标紧缺，占补平衡指标难以支撑全县重点项目建设。下一步，县人民政府将积极向上争取用地指标，确保全县城乡建设各类项目能顺利落地实施。

二、采取的主要措施

（一）强化组织领导。县人民政府将办理好提案作为改进政府工作、推进全县经济社会发展的重要举措，切实抓紧、抓好、抓实。一是采取政府主要领导亲自抓、政府分管领导具体抓的办理模式，政府分管领导将提案办理工作作为分管工作的重点内容，做到亲自部署、亲自协调、亲自督办、亲自把关，切实加强工作统筹力度，提高提案的办理质量。二是政府领导带队统一面商答复，主动参与政协委员提案办理情况调研，进一步压实承办单位的主体责任。三是各承办单位严格落实主要领导负总责、分管领导负主责、综合股室总协调、业务股室具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”和定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定要求”，明确办理工作的“时间表”“路线图”“任务书”，依法依规按照程序组织开展办理工作。

（二）强化规范办理。进一步强化制度建设，不断创新工作机制，力求做到办理工作程序化、制度化、规范化。一是办理制度进一步完善。制定提案办理工作制度，对办理原则、组织领导、办理程序和办理要求作出明确规定，为规范提案办理工作提供制度保障。二是办理程序进一步规范。各承办单位严格遵循交办、承办、调研、协商、答复、总结等程序，切实做到先面商、再办理、后答复。三是跟踪问效进一步加强。积极开展提案办理“回头看”，组织承办单位对提案办理情况进行梳理，对未全面落实的提案，明确办理措施和办结时限，促进办理工作落实。

（三）强化沟通协调。各承办单位坚持“提案由委员提出、办理措施经委员同意、办理过程请委员监督、办理结果让委员满意”的原则，切实加强与委员的沟通交流。一是办前深入协商。采取登门走访、电话交流、实地察看等方式，共商解决问题之策，制定办理方案。二是办时全程参加。各承办单位邀请委员参加提案办理座谈会、恳谈会、现场会，落实具体措施，有针对性地解决问题。三是办后全面反馈。对已办结的提案，组织政协委员现场察看，通报办理情况。对纳入规划及暂时无法办理的提案，不回避问题，主动向委员说明情况，并向委员承诺将提案内容作为今后工作的目标任务，待条件成熟后优先落实。

（四）强化跟踪督办。将提案办理纳入年度重点工作，加大对各承办单位办理程序、进度、质量等环节的督促检查力度，做到全过程、全方位督查。一是领导督办。县人民政府主要领导多次听取提案办理情况汇报，对办理难度较大的提案，采取实地调研、现场办公等方式，帮助协调解决存在的困难问题。二是专项督查。县人民政府将提案办理工作作为专项督查事项，采取书面督查、现场督查等方式，促进办理责任落实。三是联合督办。县政协、县人民政府组成联合督办组，对提案承办单位与委员的面商答复情况、办理进度和资料整理等情况进行全程督促检查，努力提高办理质量。

三、存在问题和下步打算

一年来，县人民政府在县政协的大力支持下，切实履行职责，积极办理政协委员提案，解决了一批委员和群众普遍关注的问题，但与委员的要求和群众期盼相比，还存在一定差距和不足。主要表现在：一是部分提案虽经努力仍然只能先纳入规划再逐步解决。二是承办单位与委员之间、主办单位与协办单位之间的沟通联办机制还需进一步健全。三是跟踪落实力度还需增强。对这些客观存在的问题和不足，县人民政府将积极采取措施，切实抓好整改。

政协提案凝聚着广大政协委员的智慧和心血，是政协委员对政府工作的支持和监督，也是县人民政府了解民意、科学决策的重要途径。办好政协提案是县人民政府的职责义务，下步我们将进一步转变观念，创新机制，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，把加强政府自身建设与推动提案办理工作紧密结合起来，全面提高办理水平，不断开创办理工作的新局面，为推动全县经济社会高质量发展作出新的贡献。