政协昌宁县九届三次会议以来，广大政协委员以饱满的政治热情和高度的社会责任感，紧紧围绕全县经济社会发展大局和群众关心的热点、难点问题，充分履行职责，积极参政议政，共提出提案71件，办理率、答复率和满意率均为100%。基本情况如下：

一、基本情况

政府共办理提案71件，其中：经济类36件，占51%；政法社会保障类24件，占34%；科教文卫体类11件，占15%。接到县政协转交后，县人民政府高度重视，按照“实事求是、尽力而为、分类督办、务求实效”的工作思路，迅速将71件提案交由19个单位承办。通过各承办单位的共同努力，截止7月30日，所有提案均已办理完毕，面商率、办复率和满意率均达100%。

（一）A类：所提问题已解决或基本解决的有32件，占提案总数的45%。这类提案符合国家宏观政策，紧扣全县中心工作，事关人民群众的普遍利益，县人民政府高度重视，集中力量高效解决。

如：驻鸡飞委员联络组提出的《关于做好乡村振兴战略规划的提案》，县委县政府高度重视，于2018年下半年高位启动全县乡村振兴战略规划编制工作，成立了由县委副书记、县长任组长，常务副县长任常务副组长，分管农业农村工作的副县长任副组长，发改、农业等职能部门为成员的乡村振兴战略规划编制领导小组。聘请国家发改委城市和小城镇改革发展中心政策研究院编制了《昌宁县乡村振兴战备规划（2018—2022年）》。2019年7月召开规划成果汇报会，2019年7月再次征求乡镇和单位意见，2019年10月提请政府常务会和县委常委会讨论通过，11月发布实施。

又如：李文权、鲁兴平等2位委员提出的《关于加强我县中小学校校医室建设的提案》，县人民政府高度关注、充分采纳，由分管副县长召集县教体、卫健等职能部门就中小学校医室建设作专题研究部署，制定《昌宁县学校保健室建设实施方案》，及时启动学校保健室建设。按照《云南省健康扶贫30条》要求，学生人数在600人以上或寄宿制学校统一设立保健室的要求，全县143所中小学除600人以下非寄宿制8所学校外，135所中小学校全部设置了保健室，投资26.25万元，为各保健室配备了相应诊疗设备。按照卫生部门要求，与卫生部门签订《昌宁县卫生医疗服务合作协议》，每个保健室聘有1名具备执业资格的保健工作人员，全县中小学校保健室建设工作全面落实。

（二）B类：所提问题正在解决或已列入计划准备解决的有33件，占提案总数的47%。该类提案有的需要向上级争取项目和资金才能解决，有的实施时间较长，需先列入规划或纳入项目库。县人民政府立足实际，积极创造条件逐步解决。

如：驻珠街委员联络组提出的《关于对珠街乡谷满村至凤庆县诗礼乡朝阳村经济干道予以立项建设的提案》等，涉及各乡镇村组道路建设的提案共7件，县交通运输局已于2015年12月完成全县村组道路项目库建设并上报省交通运输厅，规划实施村组公路4333.12公里，估算投资2.6亿元，正在积极争取项目落地，待项目计划下达即可开工建设，全县村组道路硬化问题将得到逐步解决。又如：驻翁堵委员联络组提出的《关于持续改善农村人居环境的提案》等，涉及农村人居环境整治类建议共3件，2018年以来，县生态环境局、农业农村局分别编制了《昌宁县农村环境综合整治规划》、《昌宁县畜禽粪污资源化利用整县推进项目》等规划计划，切实把握好国家实施乡村振兴战略的重大机遇，积极与上级部门汇报对接，努力争取美丽乡村建设、农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升等项目的立项支持，通过项目支撑、部门联动来扎实推进农村人居环境综合整治。

（三）C类：所提问题因受条件限制或其他原因只能暂缓解决的有6件，占提案总数的8%。这类提案所提问题合情合理，但因财力、政策或审批等客观因素制约，解决的条件尚不成熟，县人民政府将积极协调，多方争取，力求早日解决。

如：驻湾甸乡委员联络组提出的《关于在大链二级路南海田路段安装定点测速设备的提案》，县公安局于2019年4月9日在交警大队召开班子会议对该提案办理进行专题讨论。根据省公安庁交警总队《关于印发云南省清理规范公路测速设备实施方案的通知》（云公交传〔2018〕120号）及《关于加强和规范公路测速取证设备使用管理的通知》部署，保山市公安局交警大队已在2019年3月底关停了保山辖区大部分测速设备，且不再报批新增测速点。受上级政策限制，无法安装定点测速设备，为有效解决大链二级公路南海田段交通事故多发问题，县公安局增派力量切实加大对该路段的巡逻查控力度，并在辖区内强化交通安全宣传教育。

二、主要做法

在办理工作中，县人民政府坚持“思想重视、责任明确、程序规范、协调有力”的工作原则，圆满完成了今年的办理任务。

（一）思想上高度重视。县人民政府历来高度重视提案办理工作，注重提高解决率、满意率。一是研究部署到位。成立以县长为组长的政协提案办理工作领导小组，及时研究制定办理工作方案，于2019年4月2日召开交办会，由县委常委、常务副县长牵头交办，分管副县长签署办理意见，对办理工作作要求，承办单位主要领导通过召开会议、调查研究、会商分析等形式，督促安排落实每一件提案，使办理工作稳步、协调、有序开展，形成了主要领导挂帅、分管领导主抓、职能股室具体负责、办公室综合把关的办理工作机制。二是协调配合到位。各部门之间加强协同配合，对影响范围广、涉及多个部门的提案，实行联合办理。如：委员提出的《关于加大校园周边环境综合整治力度的提案》，县人民政府于2019年4月29日，召集县教体局、市场监管局、综合执法局、治安大队、交警大队、田园镇及4个局直学校，在昌宁三中召开专题会议商讨校园周边环境治理，成立联合行动组，分别在5月、7月、9月，先后四次深入昌宁一中、昌宁二中、昌宁职校、昌保公路与田园镇中心完小进校路口等，现场治理校园周边安全隐患，对中高考期间校园周边环境进行重点整治，有效保障校园秩序和安全。

（二）制度上保障有力。县政府从承办交接、面商答复、督促检查、信息反馈等方面理顺关系，做到一环扣一环，件件抓落实。一是健全制度。健全了县政府领导审定、承办领导审核、分工负责、座谈面商、督查检查等制度。提案交办到承办单位后，责任领导带队调研，深入一线商议，县级领导带队统一答复，督查组跟进督查，层层落实责任。二是同步谋划。各承办单位把办理提案与常规工作同部署、同落实，将提案逐一分析研究，尽可能使项目争取和资金投入更贴近委员要求和群众愿望。如：驻卡斯委员联络组提出《关于加快推进卡斯西山片区旅游与脱贫攻坚、美丽宜居乡村融合发展的提案》，县文化和旅游局积极向上争取兰山市级扶贫重点村、旅游特色村项目，争取到资金10万元，并将其纳入全县重点招商项目进行推介。三是分类办理。对A、B、C三类提案分门别类，划定时限。如：委员提出的在大链二级路傣乡门口设置交通信号灯的提案，已于2019年8月建成使用；又如：委员提出的对县城体育场田径场进行提升改造的提案，项目已于2019年6月开工，预计2020年初可建成投入使用。

（三）沟通上协商紧密。县人民政府高度重视全过程办理质量，做到“三访”，努力实现了“办”、“提”双方的良性互动，使提案办理工作真正成为充分协商、集思广益的过程。一是积极主动办前访。各承办单位在办理前采取一线走访、电话交流等方式与委员主动联系，充分了解委员建议的确切意图；二是密切交流办中访。在办理过程中，邀请委员参加座谈会、商讨会，到实地调查研究，深入交换意见，力争与委员达成共识；三是追踪反馈办后访。办理答复后及时跟踪反馈，听取委员对办理结果的意见和建议，持续努力推进工作落实。

（四）督办上务求实效。对提案办理做到全过程跟踪督查。重点提案由县级领导带头督办，所有提案由县政府督查室全程督办，根据提案类别和办理进度进行督查和适时提醒，督促责任单位加快办理进度，尽力提升办理质量。

三、存在问题和下步措施

一年来，县人民政府在县政协的支持帮助下，认真履行法定职责，积极办理委员提案，解决了一批委员和群众关心的问题，提案办理工作取得了一定成绩，但对照委员和群众的期盼，仍然存在一些差距：一是极少数单位重答复、轻落实的现象仍然存在，思考、谋划、抓落实还有差距；二是协同办理的工作效率还需进一步提高；三是跟踪落实的长效机制还需进一步健全。对这些问题，我们将在以后的办理工作中加以改进。

下一步，县人民政府将开展对本年度政协委员提案办理工作“回头看”，在解决实际问题上下功夫，在改进和推动工作上下功夫，结合提案办理，更加注重从中分析和发现带有普遍性、倾向性的问题，进一步了解广大人民群众的所思、所盼、所想，深入调查研究，举一反三，通过解决一些实际问题，促进政府工作，努力提高政府决策的科学化和民主化水平。同时，更加注重加强同委员的经常性联系，认真做好办复后的回访工作，加大督查力度，确保承办单位各项承诺得到落实。

昌宁县人民政府办公室

2019年11月26日