县十七届人大四次会议期间，县人民政府收到县人大常委会交办的人大代表建议共74件，按内容分：交通运输19件，水利13件，产业发展7件，环保7件，教育5件，城镇建设4件，旅游4件，项目建设3件，民生2件，电力2件，国土资源2件、公共安全2件，文体广电、园区建设、医疗卫生、乡村振兴各1件。建议选题广泛、内容丰富、涉及面广、针对性强，涵盖全县经济社会发展的重点、热点、难点问题，充分体现了人大代表对政府工作的密切关注和认真履行法定职责的高度负责。

一、办理情况

县人民政府及时对意见建议进行了梳理，并于4月2日召开了交办会议，分别将建议交由各职能部门办理。截至7月30日，所有建议均已办理完毕，人大代表对办理结果均表示满意。具体办理情况为：

（一）建议所提问题已经解决或部分解决的有42件，占总数的57%。这部分建议紧紧围绕政府的中心工作，反映了人民群众的迫切愿望，所提建议与全县脱贫攻坚工作密切相关，关系民生,迫在眉睫，必须想尽一切办法尽快妥善解决。如代表提出的《关于解决鸡飞镇八甲村完小师生饮水困难的建议》，为切实解决八甲村完小157名在校学生和12名教职工的饮水困难问题，县教体局、水务局、鸡飞镇、鸡飞村协同配合，通过积极争取，实施浦发行基金项目鸡飞镇八甲片区饮水巩固提升工程，投资112万元，项目于2019年8月按期完工，鸡飞镇八甲村完小、八甲村幼儿园及学校周边农户的饮水困难问题得到全面解决；又如《关于对鸡飞镇扁木村沟寨和坡寨2个村民小组进行电力提升改造的建议》，两个村民小组有农户135户，共用一台80千伏安变压器，变压器偏离负荷中心，用电高峰期电压低无法满足群众生产生活正常用电，县电力公司于3月25日进行了实地勘测，研究制定了整改方案，投资50000余元，将原变压器迁移350米至负荷中心，于4月25日完工投入使用，及时保障了农户生产生活用电。

（二）建议所提问题列入规划将争取逐步解决的有22件，占总数的29%。这部分建议涉及面广，子项目多投资数额大，因受目前各方面条件限制，需要一定时间才能解决或分期逐步解决，但具体工作已着手开展或已经纳入了规划。如代表提出的《关于加大非贫困村基础设施建设力度的建议》等涉及村组道路建设的建议共12件，县交通运输局已于2015年12月完成全县村组道路项目库建设并上报省交通运输厅，规划实施村组公路4333.12公里，估算投资2.6亿元，正在积极争取项目落地，待项目计划下达即可开工建设，全县村组道路硬化问题将得到逐步解决；又如《关于帮助解决农村人居环境综合整治基础设施建设的建议》等涉及农村人居环境整治类建议共8件，自2018年以来，县生态环境局、农业农村局分别编制了《昌宁县农村环境综合整治规划》、《昌宁县畜禽粪污资源化利用整县推进项目》等规划计划，切实把握好国家实施乡村振兴战略的重大机遇，积极与上级部门汇报对接，努力争取美丽乡村建设、农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升等项目的立项支持，通过项目支撑、部门联动来扎实推进农村人居环境综合整治。

（三）建议所提问题暂不能解决，需要向代表说明情况的有10件，占总数的14%。受现行政策规定、管理体制和财力物力条件等因素限制，该部分建议目前县级暂时无法解决，已经实事求是向代表作了解释说明，取得了代表的理解。如：田园镇代表团提出的《关于调整县内初中毕业生报考高中志愿方案的建议》，基于全县目前教育实际，为避免考生录取一边倒，保证考生享受优质教育资源最大化，县委、县政府决定继续执行昌宁一中和昌宁二中二选一的高中志愿填报方式；又如代表提出的《关于将保山至耈街班线延伸至珠街的建议》，通过对珠街到保山的旅客量和现已开通的2条珠街至昌宁县城客运班线实载率相关数据分析，目前，珠街至保山旅客流量情况不具备开通条件，待条件成熟再行开通。

二、采取的主要措施

县人民政府在建议办理工作中，周密组织，规范程序，注重实效，主要措施是：

（一）强化组织领导，层层压实责任。县人民政府坚持把办理代表建议当作“一把手工程”，作为统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作的重要抓手，严格落实各级办理工作责任。一是采取政府主要领导亲自主抓、政府分管领导分别负责的办理模式，提高工作统筹力度，依法接受代表监督，坚定转变工作作风，切实为民排忧解难。二是政府领导带队统一面商答复，主动参与人大代表建议办理情况调研，进一步压实承办单位的主体责任。三是各承办单位健全了办理工作的责任制度，集体讨论研究办理事项，办理责任明确到科室和具体责任人，严格履行办理职责，确保代表建议办理工作有效落实，办复率达100%。

（二）突出重点难点，力求办理实效。高度关注通村通组公路建设、水利、产业发展、生态环境等群众普遍关心关注的热点难点工作，提前谋盘布局，做好项目储备，积极向上级部门汇报争取，力求在解决问题上下功夫，在具体落实上见成效，变“让我办理”为“主动办理”，变“注重答复”为“强调落实”，办理工作取得了实实在在的成效。

（三）加强沟通协调，提升办理质量。做好办理前、办理中、办理后的“三沟通”，办理工作质量有了新的提高。一是严格规范办理程序。认真落实“办理前走访调研、办理中密切联系、办理后回访报告”的要求，积极邀请代表参加专题会议、参与项目现场会商，与代表开展深入座谈，调查研究和问题解决力度进一步加强。二是增强协调配合。各部门之间加强协同配合，针对一些综合性的建议，主办单位积极协调相关职能部门，召开现场办公会，议定解决问题的办法和措施，对建议办理情况进行督促，协同帮助解决办理过程中存在的困难问题，切实形成工作合力，确保办理工作顺利进行。比如关于优化更戛乡桂花树管网配套工程的建议，人大、财政、水务和施工单位等多个部门密切配合，管网配套工程建设工作得以妥善解决。三是加大督办力度，采取“启动催办、过程促办、结果督办”方式，全力推动代表建议“办结办成”，不断提高办结比例。对存在办结困难的建议，持续跟踪督办，深入开展“回头看”和“二次办理”工作，最大限度提升办理质量和办理满意率。

（四）突出结果公开，主动接受社会监督。县人民政府认真落实上级要求，专项开展代表建议答复公开公示工作，并将办理结果公示纳入年度考核内容，办理结果及时发布，主动接受社会监督，回应社会关切。

三、存在问题及努力方向

各位代表，截至目前，各项代表建议办理工作虽然取得一定成绩，但仍然存在一些薄弱环节：一是受县级财力、上级政策导向等客观条件限制，部分资金需求较大的建议办理需分期逐步实施。二是少数承办单位与代表的联系沟通不紧密，解决建议反映的问题不彻底，工作作风还有待进一步转变。三是少数建议的办理程序过于简单，答复质量不够高。

针对以上问题和不足，今后工作中，我们将在县人大及其常委会的监督指导下，在各位代表的关心、支持下，采取更加积极有效的工作措施，切实解决好存在的困难问题，一如既往做好建议办理工作，不断提升代表建议的办理质量和水平。