近日，县政府办公室印发了《昌宁县2023年度地质灾害防灾减灾方案》（以下简称《方案》）。为便于更好地理解《方案》相关内容，切实抓好落实，现就《方案》有关政策解读如下：

一、《方案》制定的背景依据

为切实做好地质灾害防灾减灾工作，保护全县人民群众生命财产安全，结合昌宁县实际，制定本方案。

二、《方案》主要内容

（一）2023年地质灾害趋势预测

1．地质灾害活动水平。以昌宁县地质环境特征和现有的地质灾害隐患时空分布、发育特征、活动趋势为分析重点，对比历史同期资料，参考昌宁县气象局的预测结果，2023年汛期全县地质灾害频度及危害程度总体上属正常年份。

2．地质灾害高易发时期。从降雨因素方面看，全县地质灾害高易发期为6—10月。工程建设和矿山生产诱发人为地质灾害的时间具有不确定性。

3．地质灾害高易发区域。综合分析2023年全县地质灾害高易发区为威胁自然村寨的346个地质灾害隐患点，由工程活动引发，落实责任主体的地质灾害点153个；在建工程、易地扶贫搬迁安置点、电站、水库、道路交通（包括乡村道路）、矿山以及山区学校等。

（二）地质灾害重点防范区

1.重点防范的地理区域：大田坝—柯街东部、鸡飞、翁堵北部—温泉为重点防治区，珠街乡、澜沧江以东耈街乡、鸡飞英韬—更戛、翁堵翁兴为次重点防治区。

2.重点防范的矿山地质灾害

（1）地下开采的矿山。地下开采的矿山为昌宁县锡矿、温泉镇松山锡矿、大田坝镇文沧铜矿（位于冲沟内）、耈街乡鸡街子铜矿。大田坝镇文沧铜矿、耈街乡鸡街子铜矿弃渣及生活区均位于沟内，如遇单点性暴雨袭击有发生泥石流灾害和洪涝灾害的可能。

（2）露天开采的矿山。昌宁县盛吉硅业有限责任公司所持有的石桥河、空竹洼2家矿山。

（三）重点防范的公路地质灾害

1．省道。云保公路（田园镇回头山至卡斯镇窄门口段、昌宁至习谦段）、昌耈二级路（东山寺—澜沧江大桥—岩子脚段），以上公路投入运行后历年汛期都有小规模地质灾害发生，应引起高度重视并加大监测力度。

2．县道。大链二级公路（大水平—链子桥）卡斯至湾甸段、昌宁至大田坝公路（外松坡至新寨村段）、珠街至耈街公路（箐门口段），以上公路每年汛期都会产生大小规模不等的滑坡、崩塌、泥石流灾害。

3．乡村道路。木瓜树村至更戛乡公路（红木寨至木瓜树村段）、联福至沿江公路、珠山公路，乡村公路沿线山高坡陡，公路建设形成高陡边坡，雨季极易失稳形成灾害，影响道路通行，其中木瓜树村至更戛乡公路（红木寨至木瓜树村段）灾害较为严重、密集。

（四）重点防范的水电工程及设施地质灾害

橄榄河梯级水电站（一级站、二级站、热水河电站）、大勐统水电站，河西水库、盖白箐水库、共裕水库、松林水库、大水平水库、磨刀河水库。

（五）重点防范的旅游景区地质灾害

天堂山旅游景区、沿江湿地旅游景区、阿背寨温泉旅游区、澜沧江旅游区。

（六）重点防范的工程项目地质灾害

昌保高速公路建设项目、永昌高速公路建设项目、昌链高速公路建设项目、易地扶贫搬迁安置建设项目区。

（七）重点防范的学校地质灾害

更戛乡西桂完小、大田坝镇华严完小、温泉镇下六甲完小。

（八）重点防范乡镇

预测2023年全县受地质灾害威胁较大的乡镇为：耈街乡、珠街乡、翁堵镇、更戛乡、柯街镇、大田坝镇、鸡飞镇。

（九）重点防范期

全县地质灾害的发生受降雨影响十分明显，汛期当降雨时间较长并伴随多次单点暴雨时，各类地质灾害尤其是崩塌、滑坡和泥石流等将明显增多，并具有明显的突发性、滞后性。因此，全县地质灾害防治以主汛期（6—10月）作为重点防范期。

三、《方案》的工作措施

（一）高度重视地质灾害防治工作。

（二）严格落实地质灾害防治责任机制。

（三）确保群测群防工作责任机制落实。

（四）有效防范人为因素引发地质灾害。

（五）强化地质灾害防治资金和项目管理。

（六）广泛开展地质灾害防治宣传教育。

（七）采用科技智能化监测预警设备有效监测。

四、《方案》执行标准

根据《地质灾害防治条例》《保山市人为地质灾害管理办法》《昌宁县地质灾害防治规划》等有关规定制定执行。

五、《方案》惠民利民举措

为全面贯彻落实习近平总书记防灾减灾重要思想、中央财经委员会第三次会议精神和陆昊部长关于地质灾害监测预警工作部署的重要批示要求，逐步实现地质灾害自动化监测、智能化预警、信息化管理和精准化服务，切实提高地质灾害监测预警和防灾减灾能力。截至2022年12月全县共涉及安装监测预警实验项目地质灾害隐患点80个，2023年计划安装监测预警实验项目地质灾害隐患点33个，灾害类型包括滑坡及泥石流,布设的监测设备以“提高可靠性、提高集成度、降低功耗、降低成本”为目标，集成度高、功能优化，并借助物联网传输技术，综合成本降低50%以上，操作简单、维护方便。普适型设备可有效反应地灾隐患点的动态变化，设备数据反应灵敏。实现数据采集、传输、分析和预警发布等全过程智能化管理，将提升全县地灾隐患点识别和管控的能力。