现就《昌宁县2020年野外违规用火治理专项行动实施方案》（以下简称《实施方案》）出台的背景、总体要求、实施要点、行动组成员及工作职责、保障措施等问题解读如下。

一、关于《实施方案》出台的背景

为加强依法治火，加大野外违规用火打击力度，主动有效管控野外火源，从源头上减少和杜绝森林草原火灾。根据《云南省森林防火条例》和省、市有关要求，结合实际，制定本方案。

二、关于总体要求

以查处野外违规用火为核心，持续深入开展野外违规用火治理专项行动，加强依法治火工作力度，从严从快查处野外违规用火，不断提高广大干部群众自觉守法、规范用火的意识，从源头上管住野外火源，有效遏制森林草原火灾发生，确保人民群众生命财产和森林资源安全。

三、关于实施要点

（一）实施时间。2020年3月25日开始至雨季来临结束。

（二）实施主体。由县森林草原防灭火指挥部组织领导，各乡镇具体负责组织实施。县林草局、森林公安局以及专业（应急）扑火队、乡村组干部、护林员等为行动骨干。

（三）工作任务。查处林区及林区周边100米范围内未经批准、无防范措施的违规用火，做到见烟必查、见火必究、违规必处。

（四）行动要求。各乡镇要结合实际，制定专项行动实施方案，由各乡镇纪委监委牵头，组织成立巡查组、办案组、督查组；各林场组织成立办案组、巡查组。县、乡、村要定期公开野外违规用火查处情况，达到查处一起、教育一片的效果。

（五）工作重点。以县级四个重点火险区（县城面山、天堂林区、西桂林区和立桂林区）、乡镇集镇面山、公路沿线、大面积人工针叶林区、干热河谷地区等为行动重点，增设防火检查站卡，增加执勤值班人员，做好入山检查登记，严禁火种入山。

（六）查处依据。按照《云南省森林防火条例》第四十七条和《村规民约》的相关规定从严进行查处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、关于县级专项行动组成员及工作职责

县级成立巡查组2个、办案组1个、督查组1个，各组之间既独立开展工作，又相互支持配合，形成合力，齐抓共管。

（一）巡查组。成立巡查组2个，其中：县森林公安局1个，县森林草原防灭火指挥部1个。

（二）办案组。县森林公安局成立办案组1个，负责对县级巡查组发现的案件和乡镇、林场转办的案件进行查处。

（三）督查组。由县纪委监委牵头，县人民政府督查室、县森林公安局、县林草局配合，成立专项督查组1个，负责监督全县野外违规用火治理专项行动的开展。

五、关于保障措施

方案提出四项保障措施：一是加强领导，周密部署；二是加大宣传，强化培训；三是严格执法，保证实效；四是完善制度，总结经验。