翁堵镇2021年推进爱国卫生“七个专项行动”工作开展情况报告

为深入贯彻习近平总书记关于爱国卫生工作重要指示精神，根据《2021年昌宁县“清垃圾”专项行动等9个工作方案》要求，翁堵镇持续推进爱国卫生“7个专项行动”开展，现将2021年工作情况报告如下：

一、主要做法

在深入调研、透彻分析和结合实际的基础上，翁堵镇以双重的组织、学习、队伍、制度保障为抓手，放大“双重”的叠加效应，强力推进爱国卫生“7个专项行动”工作取得阶段性成效。

（一）双重组织保障，强化组织领导。成立工作领导小组和专项工作组的双重组织保障。成立由书记、镇长任双组长的工作领导小组，研究确定工作策略，统筹协调推进全镇爱国卫生专项行动工作。设立七个专项工作组，细化责任分工，明确组长和业务人员，确保各专项行动“有人负责、有人落实”，形成了齐心协力、齐抓共管的工作合力。

（二）双重学习保障，强化思想意识。进一步建立健全学习教育机制，通过“线上线下”的“双重”方式深入学习爱国卫生“七个专项行动”知识内容。“线上”运用微信公众号定期推送爱国卫生专项行动内容，强化理论水平，加大宣传引导力度。“线下”采取开展“净餐馆”和“常消毒”专项行动业务培训会、开展健康知识宣讲等方式，强化业务知识能力，确保让爱国卫生专项行动各项要求内化于心，外化于行。

（三）双重队伍保障，强化共建共治。结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，以“党员+群众”双重队伍保障的叠加效应转化为推进爱国卫生“七个专项行动”的强大动力。整合机关、镇直、驻翁单位的党员干部、群众和志愿者等多方力量，组建集镇整治队伍，充分发挥党员模范作用，使党员的身影活跃在集镇整治的每一个环节，形成了党员干部带动、志愿者促动、群众参与推动爱国卫生和疫情防控的良好氛围。

（四）双重制度保障，强化工作成效。针对集镇商户占道经营、环境卫生保洁不到位等突出问题，采取集镇整治和集镇保洁的双重制度保障，强化工作成效。每天派出一支集镇整治队伍，检查商户落实“常消毒”与“净餐馆”、门前“五包”责任制相关要求情况，发现问题当场进行反馈整改，督促群众严格执行戴口罩、扫码等疫情防控相关要求。严格执行集镇保洁制度，将每周一和周四定为卫生日，各个单位严格按照包保责任区定期开展大扫除活动，形成人人参与，以网格化、精准化深入推动爱国卫生“七个专项行动”工作。

二、主要成效

（一）“清垃圾”专项行动。一是集镇和交通沿线保洁到位。健全集镇环境卫生网格化包保长效制度，每周一、周四在全镇范围内开展集镇环境卫生整治工作，紧紧围绕“占道经营、车辆停放秩序、集镇公共服务设备管护、环境卫生、农贸市场管理”五大重点开展集中整治，全面消除集镇建成区道路路面、背街小巷、农贸市场、广场等重点区域裸露垃圾。二是村庄保洁到位。七个村（社区）均建立健全村庄保洁制度，实现“3个100%”每个自然村都有保洁员覆盖、所有自然村都建立保洁制度、所有自然村都建立垃圾收费制度；年内组织党员、干部职工、志愿者及群众开展清洁家园行动11次，保持环境干净整洁。三是生活垃圾治理到位。翁堵镇现有两个垃圾焚烧炉，76个自然村建成44个垃圾收集池，有垃圾箱138个，垃圾车8辆，非正规垃圾堆放点无反弹现象，自然村内无垃圾乱堆乱放现象，集镇生活垃圾处做到“日产日消”，全年累计清垃圾达526吨。四是全面落实河长制工作。督促镇村两级河长切实履行河长工作职责，细化工作任务，加强镇辖区内重点河流、水库、水塘、涵洞和水源点等日常监管，定期组织人员和机械设备，开展清河行动，清除河道沿线、坝塘岸边垃圾和堆积物，清理打捞水面的漂浮物、生活垃圾，实现水清岸绿河畅的目标。

（二）“扫厕所”专项行动。一是全面消除集镇及镇郊区域内旱厕。结合推进农村“厕所革命”工作，2021年全镇改建农村无害化卫生户厕450座，截至目前，已经全面完成户厕改造任务。其中改（建）集镇及镇郊结合部户厕旱厕52座，实现集镇区域范围内户厕旱厕全消除的目标。二是持续开展农村公厕提质达标行动。2021年新（改）建公厕2座，完成交通干道沿线范围内公共旱厕全消除的目标，加大资金投入，实现集镇建成区、农贸市场、镇直各部门、各驻翁单位、杞木林茶园、七个村（社区）等公共厕所全部达到“三无三有”标准和“四净三无两通一明”标准。三是完善公厕管护制度。全镇所有行政村都有公厕覆盖，配套洗手设施，全面向公众免费开放，加强公共厕所运行维护管理，做到“制度上墙、责任到人”，确保公共厕所干净、卫生，切实提升公共厕所品质形象。

（三）“勤洗手”专项行动。一是开展公共洗手设施提升改造行动。按照“因地制宜、方便实用”的原则，对镇机关、镇直各单位、驻翁单位、农贸市场、车站等区域的洗手设施进行提升改造。2021年全镇新（改）建公共感应式洗手设施9座（镇政府门口1座、农贸市场3座、医院门口1座，农商行1座，杞木林茶园1座，派出所1座，客运站1座），达到数量足够、质量达标、管理到位、使用方便的目标。二是建立长效管护制度。建立公共洗手设施责任包保制度，由所在单位负责配备专职保洁员，按照“三有四无”（有水、有电、有人管、无味、无垢、无尘、无积水）的要求制定管理制度及卫生保洁制度，发现故障、损坏应及时报修，确保洗手设施正常使用。三是开展“勤洗手”专项培训2次。积极开展“勤洗手”专项行动，结合党史学习教育为民办实事，大力宣传爱国卫生知识和七步洗手法，对“勤洗手”开展专项培训，引导群众养成勤洗手的良好习惯。

（四）“净餐馆”专项行动。一是严格对标开展执法监管和集中培训。按照中型餐馆和单位食堂“7个达标”、小型餐馆和餐饮类食品摊贩“5个达标”规范要求，制作60余份宣传材料粘贴到餐饮单位。多次开展专项检查和行政执法，涉及餐饮服务经营主体42户（其中：中型餐馆1家，小型餐馆23家，学校食堂9家、农贸市场内食品摊贩9家），发出责令整改通知书3份；围绕“‘净餐馆’干什么、怎么办以及违法查处办法、台账填写、餐饮安心码使用”等重点，年内共组织全镇范围内餐饮单位进行“净餐馆”专项行动及食品安全知识培训3场次，确保专项行动入脑入心、落实有章可循。二是做好线上监管。抓实“净餐馆APP”推广应用，指导餐饮单位认真做好安心码申领粘贴、扫码评价、证照维护、每周（每月）自查填报在线学习和食品安全知识考试等重点内容。三是抓实制度管理。督促经营单位落实门前“三包”责任制、餐饮从业人员晨检制度、放心餐厅承诺、索证索票和进货查验等制度，压实经营户食品安全主体责任。

（五）“常消毒”专项行动。一是组织业务培训，统一标准。对镇机关、镇直、驻翁单位以及所有个体经营户开展“常消毒”业务培训，邀请专业技术人员对消毒液的配比、消毒范围、消毒方式等内容进行讲解培训，确保消毒工作达标有效。二是定期开展督导工作。对翁堵镇翁堵社区集镇100余户门店进行常消毒工作的检查指导，重点对宾馆、餐馆、超市、农贸市场、客运站等公共场所的消毒工作进行检查，要求一天进行三次消毒，并及时完善记录，超市、客运站、宾馆等重点场所按要求悬挂“常消毒”公示栏。三是严格落实疫情防控措施。全镇范围内所有公共场所和个体经营户粘贴健康码和行程码，严格执行扫码亮码、量体温、戴口罩等疫情防控措施，针对宾馆、客运站、超市等重点场所，每天派出集镇整治队伍进行督促和劝导，累计开展劝导和检查500余次，有效保障疫情防控措施常态化开展。

（六）“管集市”专项行动。一是建立健全市场相关制度。按要求建立健全各项市场相关制度，并做好制度上墙和台账管理工作，完善农贸市场经营管理规范，建立市场主体责任人制度、“十个”卫生保洁制度、“五要五不要”行为规范，达到“十个必须、四个禁止、四个不能出现”要求。二是落实市场疫情防控措施。组织集镇整治值班队伍，对集镇农贸市场进行整治，督促落实进出扫码亮码、量体温、戴口罩等疫情防控措施，进一步规范农贸市场秩序。同时，抓好农贸市场环境清洁消毒工作，督促落实“一日一清洁消毒、一周一大扫除、一月一大清洁”的清洁消毒措施，对操作台面、垃圾桶、下水道、卫生间、通道、运输车辆、肉类、活禽等区域和部位实施重点消杀。三是做好农贸市场周边环境整治提升。对农贸市场及周边环境卫生按照“一落实”“三提升”要求，集中整治垃圾乱扔、污水乱排、摊点乱设、货物乱摆、周边乱象“五乱”状况，定期组织各类店铺、摊位开展“搬家式”大扫除，督促经营户落实“门前五包”制度，确保摊档环境卫生干净整洁，有效解决农贸市场环境卫生“脏、乱、差”的突出问题。四是定期开展食品安全检查。按照“四个最严”和食品安全大检查要求，对农贸市场内的食品（含餐饮）经营主体进行每月3次的专项检查，保障农贸市场内食品安全。五是实施农贸市场标准提升改造项目。积极对接市场监管及工信部门，通过实地调研，指导我镇制定农贸市场达标改造项目清单，分阶段有序实施，确保年内完成达标验收工作。

（七）“众参与”专项行动。一是开展爱国卫生大扫除行动。健全卫生环境网格包保制度，充分发挥爱国卫生社会性、群众性优势，各单位每周一和周四按照包保责任区定期开展2次大扫除活动，严格落实镇辖区个体商户和居民门前“三包”网格化管理责任制，截至目前，全年累计开展80余次大扫除活动。二是深入开展宣传活动。开展“六倡导”和宣传健康文明生活方式，通过粘贴悬挂宣传横幅20余条，利用集镇街子天，摆放展板、设立宣传台和发放宣传资料的方式，结合环境综合整治、厕所革命、健康家庭、“除四害”等卫生健康重点工作内容开展宣传活动。同时，利用“翁堵宣传”公众号定期发布“六倡导”及文明新风尚等内容进行线上宣传。三是组织开展健康教育行动。配合翁堵镇卫生院开展义诊活动，累计义诊21人次，同时，组织健康生活方式知识讲座“进机关、进学校、进农村”活动，累计开展3次，覆盖干部职工、群众、学生100余人次，通过广泛宣传，倡导健康文明生活习惯，推动全社会健康素养水平明显提升。

（八）病媒生物防治工作。一是开做好宣传发动工作。组织召开技术培训会，利用广播、标语、板报等形式，宣传“除四害”的意义、内容、方法。镇村累计召开动员会9次、悬挂宣传标语20余条，使“除四害”真正做到家喻户晓、人人皆知、人人参与。二是整治环境卫生。按照“环境治理为主、药物消杀为辅”的原则，我镇结合创建“省级卫生乡镇”工作的开展，认真组织村（社区）、各单位开展环境治理活动，重点对集镇合计约1200米长的污渠进行了清淘，并加盖沟盖板使其密闭。共清除卫生死角88个、垃圾约23吨，乱堆乱放垃圾20余处，清除“四害”孳生地60余个。三是开展大面积、全方位的药物消杀活动。在加强环境卫生综合治理的同时，我镇分三个阶段两次组织开展了对农贸市场、客运站、公共场所等重点单位和重点部位的施药消杀活动。四是做好灭前、灭后的监测工作。为保障消杀质量，确保施药的科学性及合理性，我镇认真做好灭前、灭后的监测工作。通过科学灭杀，镇辖区内“灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂”工作均达县级防制标准，有效保障全镇人民群众的身体健康。

（九）污染防治攻坚战。一是贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》，完成上级下达环境空气质量改善目标。二是全镇集中式饮用水水源地水质均达到或优于地表水Ⅲ类标准，达标率100%。三是严格控制商业性噪声，区域环境噪声符合《声环境质量标准》相关标准，声环境质量符合声环境区划要求。四是医疗卫生机构医疗废弃物收集处置。镇卫生院建立符合有关规定的医疗废水污水处理设施，设施长期正常运行；卫生院及各村卫生室医疗废物按照国家有关规定统一贮存、处置，有专人负责管理、有相关台账记录。

三、特色亮点

翁堵镇坚持以党建引领爱国卫生“七个专项行动”工作，充分发挥党员带头模范作用，推行“123”集镇治理模式，组建一支党员先锋队伍，确定两个治理目标，达成三种治理成效，形成“日巡查、周通报、月回头”的工作局面，切实收到良好效果。

（一）组建一支党员先锋队伍。组织镇机关、集镇办、市场监督管理所、派出所四个职能部门，以党员为主，组建一支党性素质过硬、党性原则较强，关键时刻冲在前面、顶在一线的党员先锋队伍，“点对点”开展集镇综合整治行动。

（二）确定两个治理目标。一是集中整治集镇卫生。党员先锋队在集镇整治行动中身先士卒，以爱国卫生“七个专项”行动为抓手，重点对集镇农贸市场、街道店铺“三乱”进行整治。二是不折不扣执行县委、县政府疫情防控要求，督促集镇经营户严格落实进店人员佩戴口罩、扫码亮码制度，查看人员疫苗接种情况，督促商铺做好消毒记录等常态化疫情防控措施。

（三）达成三种治理成效。一是集镇形象得到提升。通过集镇综合治理，翁堵集镇焕然一新，农贸市场秩序得到进一步规范，占道经营没有了、垃圾堆放没有了，极大提升群众的幸福感。二是疫情防控落在实处。党员先锋队在每日巡街过程中，文明规劝商铺遵守疫情防控要求和提醒群众佩戴口罩达1000余次。三是全民爱国卫生意识得到增强。通过“日巡查”制度，明显提高了群众对爱国卫生“七个专项行动”的知晓率和参与率。

四、存在困难问题

（一）清垃圾力度仍需再加大。道路沿线的裸露垃圾基本做到全消除，但生活垃圾没有做到“日产日消”，建筑垃圾没有做到及时清理、科学处理，一些垃圾收集设施未做到密闭收集和转运。

（二）群众思想认识仍需再提高。在“众参与”方面，仍存在宣传覆盖面不够广、氛围不浓的情况，公众环境卫生意识不强，随意丢弃垃圾现象仍偶有发生。

（三）常态化制度仍需再完善。全镇已初步形成推进爱国卫生“七个专项行动”常态化意识，但在执行集镇卫生网格化包保制度、集镇治理值班制度时，仍存在时松时紧的问题。

五、下步工作打算

（一）继续加大裸露垃圾整治力度。要坚持把集中整治与建立长效机制结合起来,将清垃圾纳入村规民约，完善垃圾清运制度,进一步明确垃圾收集设施建设标准及管护措施，督促各村（社区）及时清运。

（二）继续加强宣传和引导。一是要用群众喜闻乐见的形式,下社入户等多层次，多方位宣传,大力促进乡风文明建设,不断提高群众的文化素养、生活品味；二是广泛利用文化站广播、街子LED显示滚动屏，营造全民参与爱国卫生的良好氛围；三是引导广大农民群众改变落后、陈旧的生活方式和习惯,确保农民即用心参与整治,又享受整治成果。

（三）进一步压实工作责任。加大对推进爱国卫生“七个专项行动”的督查检查力度，绝不能“一阵风”,让制度成为摆设，督促各项制度执行到位，各村、各部门各司其职，发挥效能，推动爱国卫生“七个专项”行动达到预期工作目标。