2023年以来，翁堵镇在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大精神，以大抓项目为支撑、大抓产业为突破、大抓作风为保障，全力补短板、防风险、抢机遇、促发展，全镇经济社会发展稳中有进、难中向好。现将翁堵镇2023上半年工作总结和下半年工作计划报告如下。

一、真抓实干、奋发有为，上半年各项工作稳中有进

2023年以来，面对“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力，全镇上下迎难而上、知难而进、克难而行，较好地完成了各项目标任务。上半年，全镇实现农村经济总收入2.1亿元，同比增长10%；农村常住居民人均可支配收入1.55万元，同比增长10%；完成一般公共预算收入28.4万元，同比下降16.89%，完成一般公共预算支出922.46万元，同比上升26.1%，向上争资1363.18万元；金融机构存贷款余额分别达1.77亿元1000万和1.4亿元400万，同比增长6%和4%，经济社会发展稳中有进、平稳向好。

半年来，我们主要做了以下六个方面工作：

（一）全力抓产业、增动能，发展态势稳中有进。农业生产稳步增长，“两香”“两叶”“两果”产业持续巩固，夏粮喜获丰收，完成小春作物收割面积0.91万亩182.9万公斤，完成任务100%，大春作物播种面积1.02亩，目前长势良好；“富硒红茶”品牌打造稳步推进，完成干茶产量220万公斤，产值9963.4万元，完成任务的56.6%，成功承保山市茶行业职业技能大赛红茶加工竞赛，昌宁县2023年茶叶行业劳动和技能竞赛翁堵赛区采茶制茶比赛暨翁堵“富硒杯”茶叶技能大赛圆满落幕，茶叶企业SC认证申报工作稳步推进，年内有望成功申报1家；畜牧兽医工作进展有序，生猪、牛、羊存出栏量均完成年度任务数50%以上，肉类总产1672吨，完成春秋两季动物免疫注射工作，防疫综合密度达90%以上。工业经济势头强劲，立木山村榨油厂复产工作稳步推进，全镇2个龙头茶企、8家标准化茶所辐射带动90家茶叶初制所，实现“培育一个龙头、闭环一个链条、振兴一个产业、富裕一方群众”的工作目标。旅游产业实现复苏，依托沪滇协作项目，完成桤木林茶园AA级风景区提升改造，绿化美化工作有序推进，集镇、明山、翁兴三个试点破冰先行，大明湖旅游风景提升改造完成，上半年，接待游客1.5万余人次，实现旅游经济总收入98万余元。

（二）全力抓项目、补短板，发展基础更加厚植。坚持大抓项目、大干项目，投资保持较快增长，30户以上自然村道路建设、立桂村人工天气固定作用点建设项目完成验收，翁兴村茶园示范基地建设等3个项目加快扫尾，“两香”小微产业园建设等6个项目稳步推进，稳经济作用更加明显。交通短板加快补齐，弥链高速（翁堵段）实物认定工作全面完成，昌翁“四改三”道路建设完成勘察设计，有望实现年底开工，农村公路完成硬化418公里，村组道路硬化率达100%。水网体系持续扩面，消塘河小流域综合治理工程建设完工、扁里村人饮工程提升、明山水库除险加固工程推进有力，农村供水保障能力显著提升。基础设施持续改善，架设集镇污水管网224米，完成村庄建设统计调查数据录入。农村配电网建设成果不断优化，7个村（社区）均通10千伏以上动力电，所辖村民小组均通380伏动力电，群众生产和生活用电得到更好保障。2023年储备项目涉及农田水利、道路建设、公共服务、其他基础设施建设，共计48个，总投资1.52亿元。截至目前完成规模以上固定资产投资0.43亿元。

（三）全力抓作风、提效能，发展环境更加优化。坚持以作风革命效能革命推动思想破冰、行动破题、发展破局。纵深推进思想解放、决策落实、典型引路、基层减负等“1+10”体系建设，

“马上就办、办就办好，真抓实干、干出成效”在翁堵蔚然成风。

营商环境持续优化，便民利企举措普遍落实，镇、村两级政务服务事项发布率、承接指派率、网上可办率均达100%，政务服务事项即办件比例73.68%，零跑动率98%，全程网办（四级深度）率86.32%，产生“好差评”评价1079条，好评率高达100%。

助企纾困政策直达企业，创业贷款第一批4组任务数全部完成，第二批次工作正有序推进，有效缓解了中小企业融资难、融资贵问题。落实“一把手”招商机制，深入推动“一镇一名片”茶产业融合发展，实施精准招商6批次，涉及农产品加工销售、文旅康养、医养结合等各方面，5个文旅康养产业项目现已完成储备上报。

（四）全力抓增收、保民生，发展成果持续共享。坚持谋民生之利，办民生之事，解民生之忧，让发展成果惠及更多人民群众。教育高质量发展成效初显，“双减”工作全面落实，义务教育教师“县管校聘”改革工作成效明显，九年级105名初中学子圆满完成中考，128名八年级学习提前完成地理、生物、信息技术的初中学业水平测试，中小学入学率和巩固率均达100%。公共卫生服务不断提升，爱国卫生“7个专项行动”工作成果得到巩固，完成无害化卫生厕所改造182座，完成任务数60.6%，发热哨点诊室、慢病管理中心化验室、口腔科规范化建设成果持续巩固，慢性阑尾炎急性发作切除手术取得首次成功，“一老一小”服务保障体系更加完善。民生保障更加有力，发放农村低保、城镇低保、特困供养、临时救助等各类惠民资金300余万元，救助城乡困难群众2000余人次，城乡居民医疗保险、养老保险收缴工作稳步推进，年底预计双双突破96%。脱贫攻坚成果持续巩固，脱贫人口及“三类对象”2004户7978人帮扶措施全覆盖，动态调整9户30人，人均纯收7811.13元，增幅达19.31%。就业形势总体稳定，农村劳动力转移就业培训人数高达625人次，实现转移就业6860人。文明新风深入人心，广泛开展“我的的节日”主题活动，开展各类新时代文明实践活动200余场次，全镇7个村（社区）均创建成为县级以上文明村镇，精神文明建设成效明显。

（五）全力抓治理、防风险，发展底线守得更牢。始终扛牢“保一方平安、护一方稳定”政治责任，有效防范化解风险，治理能力不断提升，平安大局坚实稳固。安全生产责任制有效落实，专项整治三年行动扎实开展，召开安全生产工作专题部署会议5次，签订《2023年度安全生产责任书》和《消防安全责任书》7份，开展安全生产检查2场次，实现镇村组三级全覆盖，截至目前全镇未发生重大安全生产事故。市域社会治理现代化试点创建稳步推进，镇、村两级综治中心规范化建设完成，开展普法宣传12场次、普法强基补短板行动文艺汇演1场次，开展“法律六+N进”4场次200余人次，“平安保山”APP注册使用率达100%，年内受理交办矛盾纠纷、民众诉求、安全隐患87件，处理完结76件，完结率高达88%。生态文明建设成果显著，“林长制”“河长制”工作压力不减，各级反馈生态环境保护问题均整改完毕，违法图斑占用林地植被恢复工作持续推进，开展森林防火宣传100余场次，设立森林防火宣传登记站2个，查处违规用火9起9人，收缴罚款5200元，守住了全镇的绿水青山。耕地流出问题排查整改恢复工作推进有力，2021-2022年耕地流出问题排查整改321.80亩，整改率达96.41%，2023年疑似耕地流出图斑排查工作全面完成。政府债务风险总体可控，牢牢守住了不发生系统性、区域性金融风险底线。

（六）全力抓党建、强引领，发展保障有力有效。坚持抓党建就是抓发展的理念，以高质量党建保障高质量发展。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，认真落实“第一议题”制度，开展“万名党员进党校”培训2场次431人次，完成专题党课讲授47次，开展宣讲143场次，组织党委理论学习中心组集中学习4次。以“基层党建质量深化拓展年”为载体，按照“12345”总体思路，坚持分类指导、统筹推进、强化保障、全域提升，持续增强基层党组织政治功能和组织力。坚持党管干部原则，开展党组织分类定级及班子成员分析研判工作1轮次，扎实做好村级组织“大岗位制”“后半篇文章”。聚焦宣传贯彻党的二十大精神，结合实际统筹抓好学习、宣讲、研讨、调研“四个专项行动”，做到深刻领悟、系统把握。意识形态工作责任制深入落实，开展分析研判6场次，网络舆情管控成效明显，截至目前全镇网络舆情平稳可控、安全向好，未发生重大网络舆情事件。全面构建大监督工作格局，坚持挺纪在前，从工作日不饮酒、会纪会风、外出报备等“小规矩”抓起，党员干部作风更加严实，深入推进“政治监督强化年”活动，全覆盖开展专项政治生态分析研判，评选“好”单位11个，“良好”单位4个，开展纪律作风督查2次，制发督查通报2期，集中观看警示教育专题片4场次，开展廉政提醒谈话5场次200余人次，全镇政治生态持续净化。爱国统一战线持续巩固，宗教领域保持和谐稳定，民族团结进步示范创建工作有力有效。与此同时，人大、政协、群团、党管武装、国防动员、退役军人等各项工作得到全面加强。

二、存在问题

上半年各项工作按照县委、县政府既定的工作思路稳步推进，但对比上级要求和群众期盼仍有不小差距。具体表现在：

（一）经济发展方面。全镇经济增速不高，经济体量小，就经济指标分析，增速都保持在合理区间上限，但经济发展总量与其他乡镇比较，差距依然不小。

（二）共享共建方面。农村基层社会化治理程度不高，群众认识程度不高，少数群众我行我素，共建共治的意识和氛围不足。

（三）公共设施方面。基础设施和集镇功能与群众期盼有较大差距，公路、水利设施建设仍是较大短板。

三、破壁开窗、大步快上，坚决完成年度各项目标任务

下半年，翁堵镇将紧紧围绕宣传贯彻党的二十大精神这条主线，坚持稳中求进工作总基调，坚持发展第一要务不动摇，大力弘扬伟大建党精神，以“全面发力”之势推动翁堵高质量跨越发展，重点做好以下五个方面工作：

（一）牢记“发展是党执政兴国的第一要务”，迈出乡村振兴新步伐。扎实推动产业振兴。打造一批茶叶、烤烟、香橼、百香果、人参果等核心基地，深入推进“两叶”“两香”“两果”产业向优质高效转型，推动“旅游+”“文化+”融合发展。稳步扩大项目投资。加快实施弥链高速翁堵连接线、昌翁公路“四改三”道路提升改造等项目建设，积极谋划储备茶文化广场、仓储物流基地等优质项目，固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，落细落实防止返贫监测和帮扶机制。

（二）牢记“绿水青山就是金山银山”，建设高质量绿美乡村。全力打造高品质绿美乡村。高质量完成5个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制，大力实施乡村建设行动，形成良好卫生创建格局。精细化推动生态文明建设。构建山水林田湖草沙一体化生态保护修复新格局，深入推进“两长”制，切实筑牢生态屏障。以人才振兴推进文化振兴。常态化开展普法宣传工作，选树一批各具特色的道德讲堂、家风课堂等文化品牌。

（三）牢记“江山就是人民，人民就是江山”，顺应人民生活新期盼。用心用力兜住基本民生底线。开展各类技能培训5场次以上，投入创业就业贷款600万元以上，实现农村劳动力转移就业保持在7000人以上，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达98.6%、98%以上，落实好各类社会保障政策。争取实施中心完小宿舍楼建设、中学教学设施更新等项目，推动县域紧密型医共体提质，积极争取实施中医馆提升改造建设项目，探索“医养结合”模式，加快推进重点人员疫苗接种进度，全力筑牢免疫屏障。

（四）牢记“社会稳定是国家强盛的前提”，营造共建共治新格局。全面推进社会治理现代化。深化“五治”协同治理体系，建强“全科网格”，用活“和管家”，积极探索“智慧乡村”社会治理新模式。深入推进平安翁堵建设。全面落实风险隐患排查预警、源头稳控和依法处置措施，做好扫黑除恶、命案防控和“电诈防范”、信访维稳等专项工作，始终维护社会安全稳定。严格落实安全生产责任制，完善各类应急预案，障人民群众生命财产安全。

（五）牢记“全面从严治党永远在路上”，全方位加强党的建设。牢牢掌握意识形态工作领导权。通过“千堂党课下基层”“党课开讲啦”等活动学习全面掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，全方位加强舆情监测和引导，推动社会主义核心价值观更加深入人心。夯实坚如磐石的党建工作基础。以“一月一清单、一月一问效、一季一调研、半年一推进、年终一述职”的方式，促进党建工作全面过硬，扎实做好村级组织“大岗位制”工作“后半篇文章”，多措并举实现村集体经济跨越式发展。常态化推动作风建设走深走实。深入开展“学习二十大、建功新时代、抓落实促发展”活动，开展“荣誉感”“解放思想”“弘扬杨善洲精神”“团结奋斗”“以案促改”5个专题研讨，扎实开展项目建设、优化营商环境、“我为群众办实事”“两个革命”和规范化创建5个大比拼活动，全力促进作风大转变、效能大提升。