2022年以来，翁堵镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委“滇西最美田园城市、滇西高原特色农业示范区、绿色硅材精深加工示范区、辐射滇西南重要交通要道”“四个定位”的工作目标，施果敢之策，用非常之力，全面从严治党迈上新台阶、作风革命效能建设取得新成效，经济社会发展稳中有进、难中向前。现将翁堵镇2022年上半年重点工作开展情况报告如下。

一、上半年工作开展情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及重要讲话、重要批示精神。班子例会带头学。2022年以来，翁堵镇在增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”上持续发力，依托党委班子会议第一议题学习制度，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及重要讲话、重要批示精神，进一步提升领导干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力，确保党中央的各项政策方针在翁堵落地生根。截至目前共开展党委班子会议第一议题专题学习20次。干部职工常态学。为切实把全镇干部职工的思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把准乡镇工作的重要着力点，抓好党中央各项决策部署的贯彻落实，翁堵镇依托干部职工周例会，开展专题学习30余次，全面传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想及重要讲话、重要批示精神，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。“桂花树下”时时学。为培养思想先进、行动过硬、作风优良、能力突出的青年干部队伍，翁堵镇成立“桂花树下”青年人才读书班，每周三传达学习习近平总书记重要讲话精神，让全镇青年干部在习近平总书记的重要讲话中不断汲取奋进新时代的蓬勃力量。2022年以来共开展“桂花树下”青年人才读书班14期。

（二）作风革命效能建设工作情况。精准对标，思想破冰转作风。及时制定翁堵镇《“推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式的好党员好干部”大讨论活动实施方案》，清单化开展大讨论活动问题查摆，截至目前54份作风问题专项整治问题清单现已全部整改完毕。开展专题警示教育3场次，组织观看《正风肃纪反腐云南实践》等警示教育专题片2场次，上报心得体会54份，“三不”治理成效显著。以提醒谈话、专题谈话为抓手，开展廉政提醒谈话2次109人次，党委书记与班子成员“一对一”廉政提醒谈话1次11人次，形成了大抓思想作风转变、狠抓思想作风转变的浓厚氛围。大抓项目，行动突围提效能。539.5万元湾甸翁堵勐统片区高标准农田建设项目续建完工，60万元厕所粪污资源化利用及后期管护能力提升试点项目建设完成，消塘河小流域综合治理、富硒茶园基地建设、大明山美丽村庄建设项目依次启动，昌翁公路“四改三”有序推进。赴市外招商对接4次，富硒红茶厂、杞木林富硒农旅庄园完成储备项目上报，协调翁兴村与昌宁遐尔茶品有限责任公司春茶收购问题并签订收购协议，招商引资成绩亮眼。利剑出鞘，为民服务促发展。制定翁堵镇基层党建“一方案两清单”，严格落实“第一议题”制度，抓实“三会一课”“支部主题党日”等规定动作，精心制定党委理论中心组学习计划、党员“微心愿”、班子“民生实事计划”、党员干部“为民办事清单”。截至目前，共开展党的十九届六中全会精神专题学习44场次，理论中心组学习6场次，领导干部专题党课讲授31场次，党员“微心愿”712个、“为民办事清单”343件，为民服务思想愈发夯实。稳妥有序推进村级组织“大岗位制”、调整充实网格员队伍，完成“五组一联”工作组调整优化，建立3个农村实用人才实训基地，召开“干部规划家乡”座谈会7场次，收到征求意见12条、村庄规划编制意见28条，同时受理各类“12345”政府热线案件2件次，办结案件2件次，办结率100%“一部手机办事通”安装率完成年内任务量50.17%，为民服务载体更加健全

（三）卫片违法图斑及其它重点违法违规用地整改情况。一斑一策排出“作战图”。及时召开专题部署会议，贯彻落实昌宁县2021年度违法图斑整改工作推进会议精神，研究制定《翁堵镇历年卫片违法图斑及其他违法用地整改工作实施方案》《翁堵镇关于2021年第四季度补充卫片违法图斑及其他违法用地整改工作实施方案》，划分责任田，按照“谁家斑，谁清理”属地管理原则，各村（社区）主动认领，在“调动一切资源，发动一切力量，想尽一切办法”工作要求下，强力推进图斑整改工作。一斑一查列出“督查表”。在整改过程中主要领导牵头抓总、分管具体负责、自然资源所和规划中心全程靠上，配合指导各村（社区）图斑整改工作。截至目前，2017年至2020年，翁堵镇卫片违法图斑及其它重点违法用地共18个，已完成整改图斑2个，剩余正在整改图斑已完成初步整改方案，正在加速整改；2021年补充图斑下发13个，经县级初步判定违法图斑4个，核定合法2个，已完成整改3个，剩余图斑正在整改，违法占耕比例降至7.82%，按市、县级要求初步完成违法占耕比例12%以下的工作目标。一斑一垦亮出“复耕田”。翁堵镇严格按照上级工作部署要求，以持续攻坚的快推进、露头就打的实举措、动真碰硬的真干劲，不断深入推进卫片图斑整改工作，针对核定违法图斑，翁堵镇多措并举加大力度推进耕地恢复工作，针对整治后地块，及时安排拖拉机、挖掘机等机械对可实施图斑进行复垦作业，挂图作战，逐块“找回”，坚决打赢还耕于民攻坚战。

（四）县委十四届三次全体会议工作报告五大工程任务立项分解落实情况。经济发展稳中有进。上半年，全镇完成一般公共预算收入完成34.17万元，同比增长1.8万元。实现农村经济总收入1.93亿元，同比增长10%。完成向上争取资金2507万元，占年度任务目标的69.97%。集镇建设亮点纷呈。集镇污水处理设施及管网配套建设进一步完善，安装视频监控1400余个，实现“可视化”监管，提升精准处置能力。大力开展集镇环境整治，严厉打击占道经营、违章停车、私搭乱建等违规行为40余次。乡村振兴大步向前。建设富硒生态智慧茶园示范基地，配套安装虫情测报、土壤监测系统，与县气象局对接争取设立气象监测试点，争取接入县级质量溯源管理平台，以数字农业驱动提质量，打响“富硒、雨林、有机”三张名片。生态保护不断加强。完成无害化卫生户厕改建541座，占年度改厕任务的77.3%。落实河长制、林长制等工作长效化，开展清河行动2次，调查核实森林违法图斑5个（点），查处毁坏林木（毁林种桉种茶）林政案件6起，违法使用林地案件2起，滥伐林木种松茯林案件9起，滥伐林木移送公安1起。民生福祉大幅提升。全镇群众接种新冠疫苗28328剂次，全镇60岁以上老年人2667人，位居全县前列。适龄儿童入学率和九年义务教育巩固率均达100%，申报2021年秋季雨露计划资金（含往年漏补）216000元，惠及学生132人次。三类人员家庭医生签约率达100%，脱贫人口住院医疗费报销比例达90%以上。发放各类补贴155.45万元、惠及782人次，审核创业贷款260万元。“五大工程”成果初显。深入实施红色旗帜、红色铸魂、红色堡垒、红色基因、红色防线“五大红色”工程，组织开展“大讨论”“大走访”“大排查”“大调研”“大督查”系列活动和“怕、拖、推、散、浮、庸”等作风问题专项整治，政治生态风清气正。

（五）教育高质量发展工作开展情况。多措并举筑牢校园安全防线。翁堵镇始终把校园安全工作放在突出位置，召开校园安全专题会议4次，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、联动部门配合抓的校园安全目标责任体系，紧盯重大节日期间、重要时段、重点领域开展校园安全大检查，坚决杜绝各类安全监管漏洞，确保了全镇校园安全形势持续。截至目前，共深入1所中学，1所幼儿园，7所小学开展督查18次，全面排查安全隐患，督促相关学校立行立改。紧盯目标实现控辍保学清零。依托《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》《中小学教育惩戒规则（试行）》“两法一规则”，开展预防未成年人犯罪宣传教育活动30余场次。建立学生入学、辍学情况通报机制，加强流动留守与家庭贫困儿童的重点监测，对未按时返校的学生进行家访，及时开展劝学工作。建立学困生帮扶制度，精准分析学情，重视差异化教学和个别化指导，加大对学困生的帮扶力度，开展农村留守儿童的心理辅导和教育关爱60余场次，涉及学生600余人，实现翁堵控辍保学动态清零。排难解忧营造尊师重教氛围。镇党委、政府把教育摆在优先发展的战略地位，作为重点领域予以优先保障，积极推进平安校园建设，持续净化校园周边环境。组织教师免费体检1次，开展教师心理辅导1场次，同时大力弘扬先进集体和先进个人典型事迹，营造全社会尊师重教和关心、理解、支持教育的良好氛围。

（六）林长制工作开展情况。压实工作责任。制定《翁堵镇全面推行林长制工作实施方案》《翁堵镇落实林长制重点工作任务分解方案》《翁堵镇林长巡林工作方案》，建立林长制会议、巡林、督察、考评、信息工作、部门协作6项制度，全面完成镇、村（社区）两级责任明晰、结构优化、协同高效的林长体系构建。截至目前，共有镇级林长13人，村级林长7人，专管员共36人，护林员39人。统筹绿色发展。镇村两级林长开展巡林调研工作81次，全镇林政案件立案12起，已办结10起，办结率达83.33%。完成省级遥感即时监测图斑下达图斑5个，判读核查图斑10个，违法5个，案件9起、查处6起，查处率达66.67%。持续推进以翁堵河为主重点区域生态系统保护和修复，严格执行森林草原火灾防控责任制，发布2022年第1号总林长令，组建30人应急扑火队，开展森林草原防灭火培训100余场次，受众4000余人，截至目前，全镇范围内未发生森林火灾。完善长效机制。以“2022林长制宣传年”为抓手，制定《翁堵镇林长制宣传工作实施方案》，采取线上线下相结合的方式，多角度、多形式开展宣传，设置户外广告牌37块，微信公众宣传14期，广泛宣传开展林长制工作的重要性和必要性。同时制作公示牌7块，公示林长职责、管护目标、监督电话等相关内容，畅通群众监督渠道，自觉接受群众监督。

（七）汛期安全生产工作开展情况。强化主体责任。制定《翁堵镇2022年地质灾害防灾减灾方案》《翁堵镇突发性地灾应急预案》召开安全生产专题会议4次，进一步强化领导干部“一岗双责”意识，不断完善自然村防汛值班值守机制，严格执行24小时值班制度，落实相关部门和人员责任，构建起一级抓一级、层层抓落实的工作格局。开展应急演练。制定《翁堵镇镇2022年地质灾害应急演练方案》《翁堵镇应对汛期突发自然灾害应急处预案》，以事故突发为背景，预警响应、指挥调度、抢险救灾、人员疏散和避险转移为科目，组织开展防汛应急演练1场次，指导各村（社区）以及42个隐患点完成村级点级应急预案的修编，不断完善联防联控机制，强化防汛应急救援队伍快速反应能力，切实增强群众的防灾减灾意识，为翁堵安全渡汛打下坚实的基础。加大隐患排查。重点对汛期风险地区生产安全隐患进行排查，摸清现状底数，同步建立隐患台账，全镇共排查出42个地质灾害隐患点，并对附近潜在隐患农户发放“避险明白卡”“防灾明白卡”1200余份，与7个村（社区）党总支书记、42个监测点66名监测员分别签订《2022年地质灾害防治目标责任书》和《翁堵镇地质灾害监测预警责任书》，最大限度地降低灾害损失。

二、存在问题

上半年各项工作按照县委、县政府既定的工作思路稳步推进，但对比上级要求和群众期盼仍有差距。具体表现在：

（一）理论学习方面。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及重要讲话、重要批示精神上任有差距，具体体现在理论学习还不够深入、学习形式还较为单一，指导实践作用还不够明显。

（二）经济发展方面。全镇经济增速不高，经济体量小，就经济指标分析，增速都保持在合理区间上限，但经济发展总量与其他乡镇比较，差距依然不小。

（三）共享共建方面。农村基层社会化治理程度不高，群众认识程度不高，少数群众我行我素，共建共治的意识和氛围不足。

（四）公共设施方面。基础设施和集镇功能与群众期盼有较大差距，公路、水利设施建设仍是较大短板。

三、下半年工作计划

（一）抓学习。主动学、深入学、反复学，开展多种形式的学习活动，不断增强用习近平总书记重要讲话精神指导工作的意义。一是党委会议常态学。始终将习近平新时代中国特色社会主义思想及重要讲话、重要批示精神列为党政班子会、党委理论中心组学习第一议题，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是干部职工例会坚持学。将干部职工例会作为传达学习习近平总书记重要讲话精神的载体，引导广大干部职工深入学习，不断汲取精神力量。三是党支部组织学。积极组织全程党支部专题学习，领会习近平总书记重要讲话精神，研究贯彻落实相关措施。四是团支部讨论学。充分发挥各级团组织作用，引导广大青年团员，学习习近平总书记重要讲话精神，汲取奋进新时代的政治营养。五是读书会议主动学。充分发挥“桂花树下”青年人才读书班作用，对习近平总书记重要讲话精神进行充分学习，增强爱党爱国主义情怀，传承红色基因，凝聚时代力量。

（二）抓产业。一是坚守“保障国家粮食安全底线”。全力抓好粮食生产，稳定粮食播种面积1.92万亩，产量保持在577.5万公斤以上。年内，积极争取实施4000亩高标准农田建设项目，坚决整治违法乱占耕地，强化农业基础支撑。二是坚守“不发生规模性返贫底线”。紧盯重点群体，统筹做好产业发展、劳动力稳岗就业、返乡回流再就业、社会兜底保障、易地搬迁后续扶持等工作，切实防止返贫和新增致贫。三是大力发展优势产业。巩固烤烟、核桃、畜牧等传统产业，鼓励发展香橼、百香果、人参果、林下中草药等新兴产业。以“建基地、提品质、强品牌、育人才、拓销售、延补链、扶龙头、创氛围”8个工作举措，重点发展茶叶产业，当好“店小二”，培育遐尔茶厂发展壮大，对接上海振卓云农业科技发展有限公司合作建设富硒茶庄园，推动农旅融合发展。

（三）抓基础。一是抓好乡村规划管理，依托“干部规划家乡”行动，完成2个“多规合一”实用性村庄规划编制，在全镇以“1+1+5”的模式建设乡村振兴示范点，发挥示范引领作用。二是持续完善道路基础设施。加快完成第二批30户以上自然村剩余9.5公里道路建设项目，引导群众自主实施入户道路硬化工程，力争年内入户道路硬化率达41.5%以上。力争启动昌翁公路“四改三”道路提升改造项目、翁堵至立桂农村公路大中修工程、第三批30户以上自然村11.24公里道路建设项目。三是大力完善水利基础设施。加快完成八一水库、明山水库除险加固和消塘河小流域综合治理、集镇河道治理工程，力争年内启动阳旺田立晒、扁里集中供水项目，加大力度争取集镇集中供水项目、农村水系综合治理等项目。四是加快推进电力、网络建设。积极对接电力公司、移动公司，年内实施翁堵社区、立木山村农村电网改造工程，启动翁堵镇集镇5G网络基站建设、4G网络补盲补缺项目，加快补齐局部地区电力、网络薄弱短板，全面提升全镇电力、网络保障水平。

（四）抓生态。扎实推进农村人居环境整治，对乱堆乱放、家禽散养、畜禽粪污、生活垃圾和污水等进行全面整治，加强农业面源污染防治和规模化畜禽养殖场污染治理，持续推进“厕所革命”，年内，完成户厕改建700座。全面落实“河长制”“林长制”，加强立木山、黄瓜山等重点生态功能区保护和管理，完成植树造林7.5万株，巩固森林生态系统碳汇能力，发挥森林固碳效益。

（五）抓服务。依据国土空间规划成果，完成美丽集镇及全域规划修编工作，以龙眼山茶文化公园、集镇河道治理项目建设启动，逐步打造宜居宜业美丽集镇，把集镇打造为服务农民的区域中心。积极争取幸福食堂、社区幸福院项目，完善更多设施并缓解敬老院项目债务压力，加强基层医疗卫生机构服务能力建设，年内，完成中心敬老院建设项目，探索发展医养结合养老服务模式。做好社会保障，严格落实农村最低生活保障政策，持续加大对弱势群体和生活困难群众的帮扶力度。

（六）抓投资。每月一分析一研究，吃透政策导向，弄清资金投向，聚焦资金投向，对标翁堵项目短板，有针对性、全力以赴地谋划项目、争取资金。在完成13456万元的基础上，对照项目清单，抓前期、开工等重点环节，抓紧时间举证入库，确保项目应统尽统，三季度计划完成在库投资1267万元，四季度计划入库项目1项1477万元，确保年内固定资产投资完成1.62亿元以上。

（七）抓安全。压紧压实各方责任，从严落实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，统筹好发展和安全，从严从细从实抓好安全稳定工作，立足抓早抓小抓苗头，切实加强消防、校园、地质灾害和疫情防控等领域分析研判，加强人防、技防、群防，消除安全隐患，严防发生各类不安全事端，有力维护社会大局稳定，为迎接党的二十大胜利召开营造良好氛围。

（八）抓党建。一是构建新时代大党建工作格局，在筑牢思想根基、健全责任体系、助推乡村振兴、创建党建品牌、弘扬善洲精神、做实规范提升、强化队伍建设“七个方面”着力，为乡村振兴和高质量发展提供坚强的组织保证。二是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力强化不敢腐的震慑，扎紧扎牢不能腐的笼子，切实增强不想腐的自觉，为乡村振兴和跨越发展提供坚强有力的纪律保障。三是严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权和话语权，为乡村振兴和高质量跨越发展提供强大的精神动力和坚实的思想舆论保障。