2023年以来，在县委、县政府的坚强领导下，翁堵镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，全力补短板、防风险、抢机遇、促发展，较好地完成了各项目标任务，全镇上下继续保持了经济发展稳中有进、社会大局和谐稳定、各项工作有序推进的良好态势。

一、全镇上下团结奋进，2023年各项事业发展取得新成效

一年来，我们用稳中求进的“定力”凝聚转型突破的“合力”，经济发展有速度更有质量。金融经济平稳运行。实现农村经济总收入4.3亿元，农村常住居民人均可支配收入1.6万元，年内预计突破4.48亿元和1.68万元；截至9月份，完成一般公共预算收入79.06万元，一般公共预算支出1510.69万元，年底预计完成公共财政预算收入达490万元以上；金融机构存贷款余额分别达1.84亿元和1.41亿元，同比增长6.9%和-1.5%；向上争资2362万元，完成规模以上固定资产投资1.08亿元，年底预计实现固定资产投资1.8亿元以上，全镇经济运行健康向上，均保持在合理区间。产业发展稳中调优。积极推进农业产业高质量发展。抓好粮食安全，大小春粮食播种1.93万亩，总产580.9万公斤，完成目标任务数的100%。重点发展茶叶，完成3000亩标准化茶园建设和800亩低产茶园改造，2万亩有机茶园认证转换工作全面完成，干茶总产388.8万公斤，实现茶叶产业总产值3.72亿元。持续巩固林产，13.85万亩泡核桃种植面积持续巩固，干果产量7772吨，综合产值9000余万元；1.02万亩坚果全面投产，产量103吨，综合产值达160万元以上。抓实畜牧兽医，实现肉类总产3343吨，禽蛋总产109吨，完成任务的100%；与此同时，春秋两防及季防月补工作稳步推进，非洲猪瘟防控工作扎实开展，上级下达品种改良任务数圆满完成。大抓烤烟生产，完成1.25万担烟叶收购任务，实现烟叶生产总值2137万元，烟叶税收预计达到450万元以上。统抓结构优化，蔬菜种植面积8000亩产量8000吨、水果种植面积1000亩产量1500吨，中药材种植1300亩产量200吨（干品），水产养殖715亩产量44吨，同时香橼、香蕉、人参果、魔芋、百香果等特色产业持续巩固壮大。项目建设提档加速。始终坚持大抓项目、大干项目，基础短板快速补齐。竣工项目加快验收，投资551.1万元完成30户以上自然村道路建设和立桂村人工天气固定作用点建设项目，验收工作全面完成。在建项目加快扫尾，86.6万元翁兴村茶园示范基地建设和翁堵镇动物检疫申报点建设项目有望实现年底竣工。开工项目加快推进，“两香”小微产业园建设、大明湖自然村乡村振兴“百千万”工程、沪滇协作等9个项目有序推进。储备项目加快实施，计划争取富硒人参果基地建设、邑林河集镇段河道治理工程等5个项目，昌翁“四改三”道路提升改造项目已完成道路勘察设计，预计明年开工，发展基础逐步夯实。

一年来，我们用落实落地的“深度”校准集中攻坚的“精度”，社会治理有担当更有作为。风险防范化解有力有效。始终扛牢“保一方平安、护一方稳定”的政治责任，有效防范化解风险，社会大局总体平稳。安全生产责任制有效落实，常态化调整充实全镇8支应急队伍，对非煤矿山等重点区域开展巡查检查5场次，开展各类安全检查194家次，签订安全生产、消防安全等目标责任书80余份，开展防灾减灾应急综合演练1场次70余人次，牢牢守住了安全生产底线。市域社会治理现代化试点合格城市创建工作成果显著，镇、村两级综治中心完成规范化建设并投入使用，矛盾纠纷、重点人员排查和重点群体普法“八大攻坚战”扎实推进，普法强基补短板专项行动深入开展，“平安保山”APP注册注册率高达100%。截至目前，全镇总警情和刑事、治安、交通、纠纷警情同比分别下降47.4%、100%、60%、52.6%、30.7%，治安案件同比下降20%，刑事案件零发生，重点人零失控、零肇事，连续8年命无案发生，辖区社会治安持续向好，群众安全感满意度不断提升。脱贫攻坚成果落细落实。动态监测持续开展，2004户7966人脱贫人口和监测对象实现监测帮扶全覆盖。深入开展脱贫户、低收入群体等9类重点对象动态跟踪监测和收入排查，动态调整9户30人，切实抓好了防返贫监测帮扶集中排查。小额信贷作用凸显，年内完成小额信贷发放162户810万元，完成年度目标任务数的81%，剩余任务数预计年底完成。“双绑”利益联结机制持续完善，9家龙头企业及合作社绑定1583户一般脱贫户及“三类对象”，实现利益联结全覆盖。增收渠道持续拓展，全镇脱贫户及监测对象3211人顺利外出务工，209人完成公益岗位安置，人均纯收入1.22万元，增幅高达17.37%。污染攻坚防治见仓见底。“蓝天、碧水、净土”三大污染防治攻坚战深入推进，全镇范围内未出现暗访督查交办问题、不存在黑臭水体，国家生态文明建设成果得到有效巩固。深入推动耕地“非粮化”工作，2023年疑似耕地流出排查整改工作稳步推进，2021-2022年耕地流出整改“回头看”工作扎实开展，6个反馈图斑整改工作有望年底完成。有效落实“河长制”工作责任，年内镇、村河长累计巡河1003次，超额完成全年目标任务；先后组织大型清河行动4次，投入挖机4台，清理河道垃圾20余吨，全方位扮靓了河道景色。全面提升“林长制”工作质效，2018-2019年度6300亩新一轮退耕还林补植补造及检查验收工作稳步推进，2022年违法图斑占用林地植被恢复工作有序开展，2万株义务植树工作预计年底完成，年内设立森林防火宣传登记站2个，查处了违规用火人员9起9人，收缴罚款5200元。截至目前，全镇无重大火情火警发生，绿化率、森林覆盖率高达85%和73.5%以上。

一年来，我们用共享共建的“品质”打响宜居宜业的“品牌”，城乡面貌有颜值更有活力。绿美建设成果显著。深入开展城乡绿化美化三年行动，绿美河湖、绿美村庄网申工作全面推进。集镇、明山、翁兴三个试点先行，打造特色的文化墙520平方米，种植万寿菊100余亩，草坪铺设3800平方米，花卉栽种1250平方米，绿化植物栽种590株，着力将绿美水库、绿美生态、绿美景区、绿美学校在内的10个版块“穿点成线”，实现12公里的东西纵线从集镇向安置区、水库、学校、企业、村庄延伸，全力打造“绿美综合体”。农村环境持续改善。纵深推进爱国卫生“7个专项行动”，持续开展农村无害化卫生户厕改造，美丽村庄建设、农村生活垃圾治理、污水处理设施及配套管网建设工程，扎实推进农村人居环境整治，年内完成无害化卫生厕所改造300户，完成任务数的100%。修订村规民约组规民约7场次，大力开展“清洁小组”“清洁文明户”卫生评比活动。落实环境卫生“红黑榜”通报制度，“翁堵宣传”微信公众号通报9期，评选红榜自然村90个次、黑榜自然村45个次，切实推进了人居环境整治长效化。文明新风深入人心。镇、村两级新时代文明实践所（站）提升改造成果持续巩固，开展各类新时代文明实践活动240余场次，参加志愿服务人数达0.8万余人次，开展“我们的节日”等系列活动5场次，农家书屋管理方案修订完成，开展主题阅读活动4场次，组织开展理论宣讲、走访慰问、文化惠民演出等志愿服务活动40余次，持续了巩固全镇县级及以上文明村镇全覆盖创建成果。与此同时，公民社会公德培育进度不断加快，感恩教育活动深入开展，“家长学堂”建设成果持续巩固，各类道德模范先进典型选树工作有序推进，“新时代好少年”报送工作全面完成，在全镇范围内掀起了学习模范、争当先进的热潮，德育工作的吸引力和感染力不断提高。

一年来，我们用为民务实的“行动”赢得群众真切的“感动”，民生改善有力度更有温度。民生保障更加有力。发放社会救助、优抚定补、残疾补贴等各类惠民资金570余万元惠及4000余人次，2023年城乡居民养老保险征缴工作有序推进，2024年基本医疗保险征缴工作预计年底完成。就业形势总体稳定，开展农村劳动力转移就业培训625人次，256名贫困劳动力完成职业技能培训，6860人实现转移就业，其中“红色劳务”输出91人，发放“一次性外出务工交通补助”694人69.4万元，群众收入基础更加厚植。文化建设如火如荼。围绕“富硒、有机、生态”的资源优势，持续宣传推介“富硒红茶”品牌，成功举办茶叶加工技能竞赛2场次，文化美食节1场次，茶文化节、斗茶大赛等节庆活动策划工作有序推进，翁堵镇及7个村（社区）全部入选云南省“一村一品”专业村（镇）名录，在全镇范围内形成了人人谈茶、人人制茶、人人品茶的茶文化助推茶产业发展的浓厚氛围。同时组织大型本土打歌2场次，放映公益电影28场次，在“送戏下乡”翁堵专场中，选送党的二十大精神宣讲快板表演、普法宣传版《起风了》和《法律在我心中》诗朗诵，切实兴起了文化育民的热潮。社会事业蓬勃发展。教育高质量发展成效初显，“双减”工作全面落实，义务教育教师“县管校聘”改革工作成效明显，“保山市中小学优秀学校”“保山市现代教育示范学校”建设成果持续巩固，7所幼儿园全部升等成功，2023年荣获市级教育工作优秀集体，中小学入学率和巩固率均达100%。学生权益保障到位，“希望工程爱心圆梦大学”资助学生28人3.7万元，发放“雨露计划”资金25.3万元，惠及学生120人次，爱心助学力度不减。公共卫生服务水平和能力不断提升，发热哨点诊室和慢病管理中心化验室建设成果持续巩固，儿童预防接种率高达99%，三类人员家庭医生签约率高达100%。与此同时，武装、气象、退役军人事务等工作扎实推进。统计、档案、侨务、科协、妇女儿童、老龄、残疾人、工青妇、邮政、民族宗教等工作取得新成绩。

一年来，我们用坚强有力的“党务”提升高质高效的“服务”，党的建设有形象更有效能。党建基础愈发夯实。通过“一镇一名片”“一村一品”“一村一地”“一村一社”抓示范，促进党建基础全面过硬。围绕县委“1+3+2”总体思路，制定镇级“12345”细化方案，整顿软弱涣散党组织 1 个，扎实做好村级组织“大岗位制”后半篇文章，年内预计全镇实现村集体经济收入150万元以上。干部人才队伍建设持续加强，探索乡科级领导干部与35岁以下年轻干部“1+1”或“1+N”的机关干部结对帮带培养机制，全覆盖开展党组织分类定级和村“两委”班子调研2次，分流、调整村干部5人，构建先进带后进帮扶对子7对，镇村两级班子完成“民生实事计划”2件、“为民服务清单”9项，党员干部完成“为民办事清单”1022件，不断增进了党员与群众的“血肉联系”。宣传工作创新创优。严格落实意识形态工作责任制，强化“四种责任”落实，科学制定党委理论学习中心组2023年度学习计划，开展乡村振兴、统一战线和民族团结等中心组专题学习9场次，主流思想舆论持续巩固。主题教育成果不断拓展，开展集中学习56次，组织知识测试4次，431名农村党员圆满完成“万名党员进党校”集中培训，党政班子成员和各级党组织书记带头到挂钩村（社区）、分管联系单位和党支部讲授专题党课95场次、开展集中宣讲326次，全体党员干部政治自觉不断增强。外宣工作稳步提升，年内在县级及以上媒体共发稿108篇，其中国家级10篇，省级10篇，市级61篇，县级47篇，圆满完成年度目标任务。政治监督全面过硬。高位推动“清廉云南”建设昌宁行动，常态化开展“沉浸式”警示教育，强化“一把手”和领导班子监督，深化“一单一图三提醒四个抓”模式运用。严格落实主体责任，镇党委专题研究党风廉政建设工作2场次，开展集体廉政提醒谈话400余人次，推动管党治党主体责任落到实处。持续筑牢思想防线，年内开展干部职工“学法微课堂”29期，组织观看《蚁贪之害》《心若沉浸》等警示教育片4场次，专题开展“沉浸式”警示教育，选取5个典型案例作为警示教育“活教材”，以实际行动深入践行了忠诚干净担当。切实加强执纪问责，处置问题线索4件，立案3件3人，给予党内警告处分2人，党内严重警告处分1人，风清气正的政治生态持续巩固。巡察整改有效落实，积极配合县委第四巡察组开展巡察工作，巡察反馈问题整改工作正有序推进，预计年底完成。

二、全面贯彻落实党的二十大精神，系统谋划翁堵社会主义现代化建设目标任务

2023年以来，翁堵镇各项工作按照县委、县政府既定的工作思路稳步推进，但对比上级要求和群众期盼仍有不小差距。具体表现在以下六个方面。从创新发展看，产业层次低、链条短、结构不优，市场主体少、体量小，发展动力和活力不足，体制机制不活、专业人才数量少是制约发展的最大障碍。从协调发展看，经济总量小，增速低，就经济指标分析，增速都保持在合理区间上限，但经济发展总量与其他乡镇比较，差距依然不小。从绿色发展看，发展的思路不宽、办法不多，受传统农业发展限制，绿色生产生活方式尚未形成，农业面源污染治理任重道远，流域水质稳控压力较大。从开放发展看，主动融入程度不够，枢纽建设滞后，物流设施薄弱，内畅外联的综合交通体系还未完全形成。从共享发展看，教育、医疗、养老等基本公共服务距离群众的期盼仍有差距，民生保障仍然有较大短板。从干部精气神看，部分党员干部思维惯性、观念束缚、路径依赖尚未根本打破，缺乏专业精神、斗争精神、实干精神、奉献精神，站位不高、精神懈怠、能力不足等问题不同程度存在，铲除腐败滋生土壤的任务依然艰巨。

面对这些问题，翁堵镇将在县委、县政府的坚强领导下，在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想中找到答案、找到方法，助推翁堵高质量跨越式发展。重点从以下五个方面切实加以解决。

（一）牢记“发展是党执政兴国的第一要务”，迈出乡村振兴新步伐。扎实推动产业振兴。打造一批茶叶、烤烟、香橼、百香果、人参果等核心基地，深入推进“两叶”“两香”“两果”产业向优质高效转型，推动“旅游+”“文化+”融合发展。稳步扩大项目投资。加快实施弥链高速翁堵连接线、昌翁公路“四改三”道路提升改造等项目建设，积极谋划储备茶文化广场、仓储物流基地等优质项目，固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，落细落实防止返贫监测和帮扶机制。

（二）牢记“绿水青山就是金山银山”，建设高质量绿美乡村。全力打造高品质绿美乡村。高质量完成5个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制，大力实施乡村建设行动，形成良好卫生创建格局。精细化推动生态文明建设。构建山水林田湖草沙一体化生态保护修复新格局，深入推进“两长”制，切实筑牢生态屏障。以人才振兴推进文化振兴。常态化开展普法宣传工作，选树一批各具特色的道德讲堂、家风课堂等文化品牌。

（三）牢记“江山就是人民，人民就是江山”，顺应人民生活新期盼。用心用力兜住基本民生底线。开展各类技能培训5场次以上，投入创业就业贷款600万元以上，实现农村劳动力转移就业保持在7000人以上，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达98.6%、98%以上，落实好各类社会保障政策。争取实施中心完小宿舍楼建设、中学教学设施更新等项目，推动县域紧密型医共体提质，积极争取实施中医馆提升改造建设项目，探索“医养结合”模式，加快推进重点人员疫苗接种进度，全力筑牢免疫屏障。

（四）牢记“社会稳定是国家强盛的前提”，营造共建共治新格局。全面推进社会治理现代化。深化“五治”协同治理体系，建强“全科网格”，用活“和管家”，积极探索“智慧乡村”社会治理新模式。深入推进平安翁堵建设。全面落实风险隐患排查预警、源头稳控和依法处置措施，做好扫黑除恶、命案防控和“电诈防范”、信访维稳等专项工作，始终维护社会安全稳定。严格落实安全生产责任制，完善各类应急预案，障人民群众生命财产安全。

（五）牢记“全面从严治党永远在路上”，全方位加强党的建设。夯实坚如磐石的党建工作基础，按照“12345”的工作思路，多形式开展“五个研讨”，全面深化“一镇一名片”“一村一品”“一村一地”“一村一社”抓示范成果，促进党建工作全面过硬，多措并举实现村集体经济跨越式发展。严格落实意识形态工作责任制，扎实开展党内主题教育，抓好大学习、大宣讲、大培训、大调研、大实践“五个活动”，牢牢掌握意识形态工作主动权、领导权、话语权。认真执行新形势下党内政治生活的若干准则，全面落实“第一议题”、中心组学习、“三会一课”、领导干部双重组织生活等制度，牢记“三个务必”，始终做到“五个必须”，坚决杜绝“七个有之”，不断提高领导干部政治敏锐性和政治鉴别力。全面深化党风廉政建设，强化政治监督，锲而不舍落实中央八项规定精神，深化纠治“四风”，坚定不移惩治腐败，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。