2022年以来，翁堵镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，以大抓项目为支撑、大抓产业为突破、大抓作风为保障，全力补短板、防风险、抢机遇、促发展，全镇经济社会发展稳中有进、难中向好。现将翁堵镇2022年度工作总结和2023年工作计划报告如下。

一、务实重行、攻坚克难，2022年各项工作稳中有进

2022年是奋进“十四五”的关键之年，翁堵镇着眼于统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，攻坚克难、锐意进取，各项工作呈现出齐头并进的良好局面。

稳住经济发展“基本盘”，狠抓增长点，交出了稳中有进的“高分答卷”。预计全镇实现农村经济总收入4.45亿元以上，农村常住居民人均可支配收入1.67万元以上，完成财政总收入3515万元以上，其中镇本级一般公共预算收入500万元以上，为年初预算的105.2%。牵住项目建设“牛鼻子”，2022年全镇预计完成固定资产投资1.82亿元，始终坚持大抓项目、大干项目，投资1917.1万元完成湾甸翁堵勐统片区高标准农田建设项目、厕所粪污资源化利用及后期管护能力提升试点、上海闵行区对口支援昌宁县翁堵镇阳旺田村村企结对帮扶、消塘河小流域综合治理工程、上海市对口支援昌宁县翁堵镇富硒茶园基地、昌宁遐尔茶品有限责任公司茶叶生产线建设项目、茶园基地建设项目、大明山自然村美丽村庄、翁堵镇动物检疫申报点等9个项目，投资564万元启动翁堵至立桂农村公路大中修工程、立桂和立木山高标准农田等2个项目建设，完成昌翁“四改三”道路提升改造、美丽集镇及茶文化广场、自然村道路建设、农村饮水保障工程、邑林河集镇段河道治理工程等5个项目的规划储备。紧盯农业发展“根本点”，积极推进农业产业高质量发展。抓好粮食安全，完成粮食播种1.9万亩，实现产量577.5万公斤。重点发展茶叶，持续巩固2.5万亩雨林联盟、2万亩有机茶园认证成果，完成干茶总产3850吨，实现茶叶综合产值2.99亿元。持续巩固林产，坚果抚育管理1.1万亩，实现核桃干果产量100吨，实现产值250万元；稳定核桃面积13.85亩，实现核桃干果产量7000吨，实现产值6800万元。抓实畜牧兽医，发放肉牛养殖贷款30户290万元，完成肉类总产3324吨，做好春秋两防及季防月补工作，动物免防疫综合密度达90%以上。大抓烤烟生产，完成烟叶收购1.25万担，实现烟叶生产总值2051.4万元、烟叶税收450万元。统抓结构优化，蔬菜种植0.8万亩，产量7720吨，抓好蔬菜重点病虫害统防统治，完成蔬菜、水果农残检测500批次，对农药、农资、兽药、加工等企业巡查3轮次，全力推动了翁堵农业产业发展提质增速。

紧盯环保治理“硬骨头”，打好组合拳，兑现了绿水青山的“庄严承诺”。“蓝天、碧水、净土”三大污染防治攻坚战深入推进，完成各级反馈生态环境保护问题整改6个，整改率达100%，国家生态文明建设成果得到有效巩固。落细落实“河长制”工作责任，年内镇村两级“河长”进行巡河548次，解决问题75个，开展“清河行动”32场次800余人次。扎实推进农村人居环境整治，完成新（改）建无害化卫生户厕700座，修订村规民约、组规民约14次，开展“清洁小组”“清洁文明户”卫生评比活动，落实环境卫生“红黑榜”通报制度，推进人居环境整治长效化开展，全力建设“绿美乡村”。深入推进“林长制”有力有效，完成2万株的义务植树造林任务，完成52个火灾隐患排查整改，查处林政案件6起，违法使用林地案件3起，滥伐林木种松茯林案件9起，2022年全镇无重大火情火警发生，绿化率、森林覆盖率分别达85%和73.5%以上。

聚焦民生改善“全方位”，拉出服务单，增长了人民群众的“幸福指数”。坚持谋民生之利，办民生之事，解民生之忧，让发展成果惠及更多人民群众。教育高质量发展成效初显，“双减”工作全面落实，圆满完成122名义务教育教师“县管校聘”改革工作，全镇中小学入学率和巩固率均达100%，申报“雨露计划”资金20.5万元，惠及学生115人次。公共卫生服务水平和能力不断提升，发热哨点诊室和慢病管理中心化验室投入使用；爱国卫生“7个专项行动”工作成果持续巩固，认真开展家庭医生签约服务，三类人员家庭医生签约率达100%。基本民生保障更加有力，发放各类民政救济资金620余万元惠及4000余人次，城乡居民医疗保险、养老保险参保率分别达99.1%、98.3%。脱贫成果得到持续巩固，脱贫人口和监测对象2005户7993人实现帮扶措施全覆盖，全镇脱贫户及监测对象人均纯收入为1.5万元以上，同比增长27%以上，监测对象防贫保险参保率达100%。就业形势总体稳定，全镇劳动力转移就业7060人，完成镇级劳动力转移就业培训2028人次，“红色劳务”输出11人，“一次性外出务工交通补助”申报488人48.8万元。翁堵社区、阳旺田村、扁里村完成市级文明村复审，立桂村、翁兴村完成申报，文明新风深入人心。

绷紧风险防范“责任弦”，拧成一股绳，守住了社会治理的“发展底线”。始终扛牢“保一方平安、护一方稳定”政治责任，有效防范化解风险，社会大局总体平稳。安全生产责任制有效落实，始终坚持安全生产党政同责和“一岗双责”，扎实开展专项整治三年行动，强化安全生产和食品药品安全监管，保障了人民群众生命财产安全，全镇一年来无安全生产事故发生。市域社会治理现代化试点合格城市创建工作成果显著，扎实开展党的二十大安保维稳和特殊人群管理服务、命案防控三年攻坚、突出矛盾风险排查化解和打击整治养老诈骗“四个专项行动”工作，有力维护了国家政治安全。全力推进智慧乡村建设，完成公共区域安装视频监控1400余个，安装“智慧乡镇”高空瞭望系统1套，实现全程联网、一屏展示、动态可控，打造了基层社会治理山区样板，群众安全感满意度位居全县前列。全民战疫有力有效，网格管控严实严密，完成疫苗接种28481剂，接种率达96.3%，开展核酸检测4轮次，实现确诊病例“零发生”。镇村两级干部支援温泉高速公路、湾塘卡点6批762人次，调集基干民兵6人支援腾冲强边固防，牢牢守住不发生系统性、区域性风险隐患的发展底线。

二、突出特色、重点发力，高位谋划2023年重点工作

2023年，全镇发展思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕建成“富硒红茶生产地、农旅融合先行区”的发展定位，坚持“一条主线”（深入学习贯彻党的二十大精神为主线），坚守“两条底线”（牢牢守住“保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线”），强化“三个关键”（党的建设、乡村振兴、项目建设），实现“四个突破”（产业兴旺有突破、集镇发展有突破、社会治理有突破、生态环境建设有突破），抢抓机遇、攻坚拼搏，加快构建社会主义现代化翁堵新格局。

主要奋斗目标是：农村经济总收入达4.9亿元以上；农村常住居民人均可支配收入达1.84万元以上；公共财政预算收入达500万元以上；固定资产投资达1.8亿元以上；完成上级下达的各项经济社会指标考核任务。

实现2023年工作目标，我们将着力做好六个方面工作。

（一）加快基础设施建设，绘就乡村新面貌

持续做好乡村规划，依托“干部规划家乡”行动，在2023年完成扁里等4个村“多规合一”实用性村庄规划编制以及美丽集镇、全域规划修编工作，完善农村建房审批，健全完善定期巡查、综合执法的工作机制，始终保持严厉打击农村乱占耕地建房的高压态势。

完善道路基础设施，完成翁堵至立桂农村公路大中修工程建设，力争启动昌翁公路“四改三”道路提升改造、第三批30户以上自然村11.24公里道路建设项目。提前谋划弥链高速翁堵连接线下口周边规划，延线布置仓储物流基地、茶叶交易中心、加油站等公共配套设施。

完善水利基础设施，持续推进明山水库除险加固，力争启动邑林河集镇段河道治理工程、农村水系综合治理和集镇、阳旺田立晒、扁里集中供水等项目，力争解决翁堵水利设施老化，水库配套沟渠不完善等问题。

加快推进电力、网络建设，积极对接电力公司、移动公司，实施翁堵社区、立木山村农村电网改造工程，完成翁堵集镇5G网络基站建设，启动4G网络补盲补缺项目，加快补齐局部地区电力、网络薄弱短板，全面提升全镇电力、网络保障水平。

（二）加快产业提档升级，支撑经济新要求

夯实发展基础。依托乡村振兴战略的实施，加强农田水利基础设施建设，完成立桂、立木山高标准农田建设项目、巩固拓展农村饮水保障设施，加速整合摞荒土地，提高农业生产能力、农业机械化水平和抗风险能力，推动农村一二三产业融合发展。

发展优势产业。巩固烤烟、核桃、畜牧等传统产业，鼓励发展香橼、百香果、人参果、林下中草药等新兴产业。重点发展茶叶产业，加大遐尔茶厂等加工企业扶持力度，发挥龙头企业作用，打响翁堵茶叶“富硒、雨林、有机”三张名片，力争到2025年形成一核心多基地的茶园片区，创建1个省级、1个市级、2个县级茶叶产业基地，2个“一村一品”专业村，实现茶农涉茶收入翻番。

壮大旅游产业。加大招商引资力度，充分发挥翁堵区位、空间、资源优势，挖掘整合大明湖、立木山、杞木林等旅游资源，建设乡村旅游精品路线。力争启动富硒茶庄园项目建设，打造茶旅融合综合体，穿点成线打造产教融合基地、茶文化研学基地、科普基地及中小学学农劳动实践基地，全力推动翁堵农旅发展。

做好稳岗就业。落实动态监测跟踪机制，提供就业创业服务，落实外出务工奖补政策，鼓励返乡人员就近就地创业就业，提供1750万元以上产业扶贫小额贴息贷款和600万元以上各类创业贷款发放，扶持一批有市场、有订单、有效益的小微企业健康发展，为群众解决发展难题。

（三）加快绿美乡村建设，巩固生态新优势

坚决打好污染防治攻坚战。深入学习贯彻习近平生态文明思想，凝聚全镇力量，持续打好水源地保护、农业农村污染治理等8个标志性战役，落实“河长制”“林长制”，加强立木山、黄瓜山等重点生态功能区保护和管理，完成植树造林3.5万株，力争到2023年全镇森林覆盖率达74%，森林蓄积量达76万立方米以上，草原综合植被覆盖度80%以上。

积极推进绿美乡村建设。以集镇建设、厕所革命、“两污”治理为突破口，着力加强绿美乡村基础设施和公共服务设施建设，规划建设一批农村垃圾、污水处理设施，完善集镇污水处理管网建设，大力推进小流域治理，全面提升农村公共服务水平。依托爱国卫生“7个专项行动”、村规民约、“红黑榜”等载体，建立健全农村人居环境保洁机制，加大资金投入，配齐配强农村环卫处理、清运设施和保洁人员，全域整治提升农村人居环境，推进绿美乡村建设。

（四）加快增进民生福祉，满足群众新期待

持续巩固脱贫成果。大力发展产业，推动各村（社区）因地制宜发展“一村一品”，鼓励拓展“党建引领”村企共铸“绿色金叶”发展模式，通过鲜叶交售、入股分红等方式，以产业振兴保障增收致富。统筹做好劳动力稳岗就业、返乡回流再就业、社会兜底保障、易地搬迁后续扶持等工作，切实防止返贫和新增致贫。

落实落细民生保障。健全公共卫生服务体系，探索“医养结合”，加快敬老院投入使用，推进养老服务事业发展，提高医疗保障服务能力。坚持常态化疫情防控，巩固来之不易的“零”成果。扎实开展城乡居民基本养老保险和基本医疗保险宣传，不断提高参保率。落实社会救助、政策兜底等社会保障制度，确保社会弱势群体得到及时有效救济。

做强做好社会事业。支持教育事业发展，不断完善校园基础设施建设，加强师资队伍建设，提高教学质量和升学率。发挥新时代文明实践所（站）作用，积极开展各类志愿活动和文化体育活动，培育和践行社会主义核心价值观，深入推进移风易俗，提高全民思想道德水平。

（五）注重创新社会治理，营造和谐新环境。

矛盾排查化解要不遗余力。不断加强人民调解组织、调解队伍保障能力，大力推广“和管家”微治理模式，用好“法律顾问”“法治村官”等力量，落实“三级三次调解法”，做到矛盾早发现、早报告、早处置。加强法律宣传，引导群众增强法律意识，更多运用法律手段解决复杂纠纷。

“平安翁堵”建设要纵深推进。加强社会治安防控体系建设，常态化推进扫黑除恶，扎实应对政治安全、社会治安、公共安全等领域突发事件、防范化解重大风险，维护社会大局稳定。以推进“雪亮工程”建设运用为核心，持续加强“人防、物防、技防”建设，确保人民群众安居乐业。

安全生产监管要时刻不松。时刻绷紧安全生产之弦，加强安全风险和事故隐患排查，切实加强消防、校园、地质灾害和疫情防控等领域分析研判，加强人防、技防、群防，严防发生各类不安全事端，有力维护社会大局稳定。健全应急管理工作机制，完善各类应急预案，提高应急突发事件处置能力。