鸡飞镇2017年工作总结和2018年工作思路

一、2017年主要工作情况

2017年，镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，团结和带领全镇广大干部群众，紧紧围绕建设“生态美丽鸡飞、热泉养生小镇”的目标，坚定不移沿着“将鸡飞建设成为全县高效生态农业示范镇、乡村旅游环线优势驿站和西南乡镇商贸物流重要通道”的发展思路，攻坚克难、真抓实干，取得了一定成效。

（一）立足促农增收，农村经济发展实现新跨越

一年来，镇党委、政府致力于谋发展、保增长，综合实力稳步提升。总量持续增长。2017年，预计实现农村经济总收入3.88亿元，比2016年增0.45亿元，增13.1%；预计公共财政收入1320万元，比2016年增加90万元；预计可完成固定资产投资2.6亿元，比2016年增1.5亿元，增136%。活力明显增强。金融机构存款余额2亿元，比2016年增800万元，增4.2%；贷款余额1.13亿元，比2016年增1500万元，增15.3%。收入稳步提高。预计实现农民人均纯收入10439元，比2016年增1191元，增13.1%。

（二）立足产业稳镇，农业产业发展迈上新台阶

一年来，镇党委、政府致力于稳“三农”、强保障、农村面貌日新月异。粮食产量实现连年增长。粮食总产达13541吨，比2016年增137吨，增1%。烤烟产业转型升级。交售烟叶2.5万担，比2016年减0.3万担。香料烟产业稳步发展。交售烟叶6889担，比2016年减1111担，减13.9%。甘蔗产业步入良性轨道。新植甘蔗4942.8亩，实现入榨甘蔗47398.5吨，比2016年增1398.5吨。茶叶产业巩固提升。改造低产茶园200亩，实现干茶总产735吨，比2016年增5吨，增0.7%。林业经济和生态效益日趋明显。完成营林造林301亩、核桃抚育2500亩，年内未发生较大森林火灾，生态环境和森林资源得到有效保护。畜牧业支撑作用日益彰显。重大动物疫病防控群体免疫密度达92.7%；生猪定点屠宰率达100%；可实现肉类总产7426吨，比2016年减455吨。

（三）立足项目强镇，项目建设取得新突破

一年来，镇党委、政府致力于抓投资、增后劲，一批改善民生、支撑发展的项目先后落地、相继完工。派出所、水务站、财政所、农业中心正规化建设全面完成。部分人口密集村民小组道路实现硬化，糖料基地建设、邑等片区土地整治、鸡飞中学地质灾害治理等项目已全面完成；易地扶贫搬迁、美丽乡村建设、整乡推进、整村推进、磨刀河水库全速推进；浦发、国开、林业站标准化建设等项目全面启动。集镇综合提升改造成效明显，道路、绿化、亮化设施不断完善。

（四）立足改善民生，社会事业谱写新篇章

一年来，镇党委、政府致力于惠民生、创和谐，各项事业全面进步，民生得到有效改善，社会保持和谐稳定。耕地地力保护补贴、农机具补贴等惠农政策得到全面落实。教育综合改革深入推进，中学综合楼和中心完小、八甲完小教学楼正在全面建设，办学条件不断改善。适龄儿童、适龄少年入学率和分别达99.9%和98%，初中毛入学率达99%以上，初中三年巩固率达100%，教学质量稳步提升。医疗卫生体系逐步健全，完成9个村级卫生室改扩建工程，八甲村卫生室正在稳步推进。新型农村合作医疗参合率保持在98%以上，人口自然增长率控制在6‰以内。新型农村社会养老保险参保率达98%以上，符合条件的714名贫困人口已纳入最低生活保障范围。2017年累计发放退耕还林补贴64.93万元，基础母牛扩群项目补助6.64万元，森林生态效益补偿23.48万元，耕地地力保护资金补贴266万元，农机具补贴40万元。截止9月发放优抚资金21.54万元，五保资金118.9万元，高龄老人补助资金19.08万元，自然灾害救助资金4万元，临时救助资金23.51万元，城乡医疗救助资金15.15万元。脱贫攻坚和易地扶贫搬迁工作扎实推进。广播电视事业健康发展，综合覆盖率达100%。民族、宗教、地震、气象、档案、史志、国防等各项事业协调发展。

（五）立足精准施策，脱贫攻坚再创新成效

一年来，镇党委、政府致力于促脱贫、助增收，确保脱贫成效真正获得群众认可。以精准施策为抓手，紧紧围绕“里文、邑等两个贫困村脱贫出列、2949名贫困人口脱贫退出”两大目标，建立完善精准扶贫工作机制，通过贫困对象动态管理，实现对象精准锁定。坚持把改善基础设施作为精准扶贫的关键环节来抓。大力推进特色产业发展，促进农产品提质增效，拓宽群众增收渠道，万亩柑橘核心基地、鸡飞村山头壮牛养殖、林下飞鸡养殖成为产业扶贫示范亮点。

二、2018年工作思路

（一）发展指标

实现农村经济总收入增长13.1%以上，达4.3亿元以上；镇财政一般预算收入达1340万元以上；农民人均纯收入达11000元以上；人口自然增长率控制在6‰以内，人口出生率控制在11‰以下。

（二）工作措施

一是抢抓发展机遇，大力实施项目带动战略。坚持把项目实施作为实现今后规划目标的关键环节来抓，以只争朝夕和雷厉风行的实际行动，争政策、争项目、争投资，力争有更多的项目列入国家、省、市、县投资计划，获取更多更大支持。紧紧围绕消除“瓶颈”制约，大上基础设施建设项目；围绕开发特色产业，大上居民增收项目；围绕优势特色资源开发，大上财政增收项目；围绕促进社会全面发展，大上社会事业项目。努力争取和实施旅游小镇、美丽乡村、基层组织、通畅亮化、水利设施、电网改造、生态环境治理、城镇拓展、扶贫开发、社会事业等工程项目。全面落实项目工作责任制，强化对项目建设全程管理，以卓有成效的项目工作推动全镇经济社会全面发展。

二是立足特色产业，大力发展绿色经济。以增加农民收入为中心，以产业富民为目标，鼓励农业产业规模化种植，基地化生产，产业化经营。重点巩固粮食，烤烟、甘蔗、核桃、茶叶和畜牧业等支柱产业，支持鼓励发展果蔬、中药材、林下种植、养殖业，积极招商引资发展工业。在东片规划农产品加工片区，重点突破果蔬和中药材种植业，在西片巩固提升核桃产业，突破中药材种植业。

三是强化基础设施支撑，破解发展瓶颈制约。以道路交通、农田水利建设、农村居住环境整治为重点，大兴基础设施建设，改善发展环境，消除瓶颈制约。强化交通基础支撑，按照镇村公路、出境公路、村组公路、组内公路四个层次稳步推进，加强公路沿线绿化，打造绿色通畅交通网络；加快实施农村饮水安全、小型水利、集镇供水及山洪灾害防治工程，进一步加大水利基础建设力度，快速推进磨刀河水库建设。计划启动水土流失综合治理项目1件、水厂及集镇供水项目1件、水利整村推进项目1件、人畜饮水巩固提升项目1件、五小水利工程1件。坚持农田改造与提高农业机械化水平相结合，改善耕地条件与培育地力相结合。

四是着眼优势资源，大力发展特色旅游产业。以优势资源为抓手，深入打造“生态美丽鸡飞、热泉养生小镇”两张名片，围绕建设鸡飞旅游小镇目标，努力将鸡飞建成全县乡村旅游环线优势驿站。坚定不移走特色化、产业化旅游产业发展道路，切实把旅游产业硬件建设与集镇建设、新农村建设、文化产业建设和生态产业等统筹起来，以景区开发、品牌打造、强势宣传、优化服务为重点，以体制机制创新为动力，为将鸡飞打造为全县乡村旅游环线优势驿站打牢基础，今后五年期间，全镇接待游客50万人次以上，实现旅游收入5000万元以上。围绕鸡飞热泉优势资源，绿化集镇面山，美化集镇面貌，发展热泉休闲旅游；围绕以鸡飞细香核桃为主的核桃、茶叶产业优势资源，打造核桃树下美丽乡村、万亩茶园、万亩柑桔园绿色景观，发展美丽乡村游；围绕果蔬优势资源，充分发挥扁木冬桃品牌效应，鼓励群众积极发展庭院经济，发展特色农家生态游。围绕鲁道源将军故居、邑等村杨家大院历史古迹和鸡飞土林自然景观优势，发展历史文化游。加强旅游推介，坚持办好一年一度鸡飞立夏旅游节，加强鸡飞住宿、餐饮、购物及接待、停车场等设施建设，加强旅游从业人员培训，规范行业行为、优化旅游环境，树立窗口形象，全面提高接待质量和服务水平，不断做大做强旅游服务产业，让旅游成为鸡飞新的经济增长亮点，努力实现旅游产业发展新突破。

五是统筹城乡发展，扎实推进新农村建设。进一步巩固和提高“三农”工作成果，全面落实强农惠农政策，抢抓新一轮西部大开发机遇，加快新农村建设、产业化扶贫开发步伐，改变农村落后面貌。按照“生产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”总体要求，规划建设新农村，做好项目申报，争取建设鸡飞村四位一体建设试点、澡塘社区松坡自然村美丽乡村项目和邑等村罗家寨美丽宜居乡村计划项目得到实施，进一步改善农村居住环境。按照农民向集镇适度集中原则，加快统筹城乡发展步伐，推进城乡规划、基础设施、产业和市场布局、就业和民生保障、公共服务和社会管理“五个一体化”建设，启动建设温泉旅游度假村和商贸一体居住小区，努力构建以鸡飞集镇为中心、邑等小集镇和八甲小集镇为两翼的小城镇布局框架。以整片集中连片扶贫开发和整村推进为重点，以改善基础设施和扶持引导发展产业为重点，全力做好东片农业综合开发工作，今后五年期间，努力实施好整乡推进项目，确保项目取得实效。继续做好科技扶贫工作，提升群众劳动致富技能，确保培训农村劳动力10000人次，培养科技型、专业型农民。建立健全市场、技术、信息和政策四大服务体系，充分发挥专业合作经济组织和中介组织功能，认真落实粮食直补、种子和农机具补贴政策。

六是加强服务水平，保障民生促进和谐。全面推动社会公共服务均等化、受益分配均衡化，让资源开发、经济增长、社会事业进步和改革成果惠及全镇人民。优先发展教育事业，加快教育布局调整和资源整合，全面落实教育政策，扩大学前教育规模，巩固义务教育，加强师资队伍和校风、教风建设，提高素质教育水平，创办人民满意教育。加快寄宿制学校建设步伐，建设好中心幼儿园和扁木村、邑等村、八甲村3个村幼儿园，快速推进中学综合楼和中心完小、八甲完小教学楼。提高医疗服务水平和社会保障方面，加强公共卫生服务体系建设，建立覆盖全镇居民的基本医疗保障体系，加强食品药品监管，全面做好人口和计划生育工作，重视老龄人工作，支持残疾人事业发展，强化社会福利和防灾减灾应急体系建设，大力发展广播电视体育事业。

七是强化税源培植，全力促进财政增收。紧紧围绕“发展生财、以税聚财、创新理财”工作思路，强化重点税源监控，加强税收征管，堵塞征管漏洞，做到应收尽收。2018年末，确保地方财政收入达1340万元以上。巩固“两烟”支柱税源，依托核桃、果蔬优势资源，引进农产品加工企业，努力培植新的骨干税源。全力支持项目建设，强化三产服务，进一步拓展新的增收空间。认真贯彻落实新预算法规定，完善政府预算管理体系，牢固树立过紧日子思想，发扬艰苦奋斗精神，推进预算公开透明，坚决制止奢侈浪费，使财政资金使用效益最大化，最大限度压缩“三公”经费和人员经费，集中财力保工资发放、保机构运转、保重点支出和保社会稳定，切实把有限资金投向基础设施建设和保障民生，不断改善农村生产生活条件。进一步加强各项财政资金管理使用情况的监管，严明财经纪律，加强政府债务管理，强化资金管理使用的跟踪问效，确保财政资金安全运行，促进财政管理科学化、规范化、信息化，提高财政资金的使用效益和保障能力。同时，强化农村信用社贷款保障能力，保证群众发展产业资金需求，加大微小企业资金支持，落实扶持“三农”优惠政策，促使银行贷款资金切实服务地方经济社会发展。

八是加强环境保护，努力打造生态鸡飞。以打造“生态美丽鸡飞”名片为目标，加大生态文明建设力度，增强生态环境对农业开发的承载力。以水源保护区、生态脆弱区为主战场，开展大规模、持续性的生态文明建设活动，继续开展退耕还林、人工植树造林工程，巩固和提升退耕还林工程成果，切实实施封山育林工程，加强对次生灌木林地、为成林造林地、疏林地的管护和抚育，提高森林生态效益。进一步实施山洪易发区治理工程，小流域治理工程、土地整理工程、地质灾害生态恢复工程。严格落实资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，推进耕地占补平衡，坚守耕地红线，促进农业合理布局。进一步规范矿山开采秩序，实现矿产资源有效开采、高效利用。着力转变发展方式，推进农业产业化发展，打造绿色农业，带动发展观光体验旅游业。

九是从严治党，作风建设得到加强。坚持党要管党、全面从严治党方针，以“纪律作风强化年”为契机，严格落实党委主体责任和纪委监督责任。围绕“团结、廉洁、创新、实干”强化班子建设，坚持民主集中制，强调分工协作，班子想大局、谋大事的良好工作氛围基本形成。始终把学教活动作为改变作风的重要载体，着力抓整改，领导干部作风得到根本转变。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，推进惩防体系建设，落实“五不直接分管”制度，筑牢思想道德防线，反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。

十是依法治理，平安建设得到保障。开展普法宣传，增强公民法治理念，开展依法治理，“两违”拆除工作有序推进，10月底可提前实现“清零”目标。加强社会管理，深化平安建设，推进“995”平安信息平台建设，集中整治治安突出问题，开展学校周边、农贸市场、旅游景点等人口集中地段的治安巡查，消除治安隐患。完善镇、村、组“三级联动”调解工作机制，有效化解积压案件。开展禁毒宣传，提高群众防毒意识。开展反邪教斗争，巩固“无邪教”创建活动成果。开展食品、生产、消防安全检查，开展应急处突演练，提升群众防范意识。辖区无特大食品、交通、火灾、治安灾害事故和重大安全生产事故发生。