索引号 | 11533025015264535N/20230118-00001 | 发布机构 | 昌宁县温泉镇 |
公开目录 | 发展规划 | 发布日期 | 2023-01-18 |
文号 | 浏览量 |
温泉镇2023年发展规划
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,我们要自觉把工作融入全面建设社会主义现代化强国的伟大实践中,围绕省委“3815”战略发展目标谋划,应势而谋、顺势而为、乘势而上,以奋斗姿态勇毅前行,以昂扬斗志追赶进位,在新的赶考之路上向历史和人民交出优异答卷。
政府工作的总体要求:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,认真贯彻省委十一届三次全会、市委五届四次全会和县委十四届五次全会精神,牢牢把握“三新一高”要求,坚持稳中求进工作总基调,统筹疫情防控和经济社会发展,继续做好“六稳”工作,落实“六保”任务,紧扣“古茶名镇、温泉养镇、旅游强镇、商贸活镇”的目标,围绕“云南红茶原料生产第一小镇、滇西知名康养度假小镇、茶旅融合发展示范小镇”的定位,着力推进产业升级、项目建设、绿色发展、乡村振兴、民生改善,开启温泉镇高质量发展的崭新历程。
主要预期目标是:农村经济总收入增10%以上,农民人均可支配收入增10%以上,一般公共预算收入增10%以上,规模以上固定资产投资1.8亿元,规模以下现价工业总产值增12%以上。
为政之要,贵在落实。为实现上述目标,我们将立足温泉实际重点抓好以下九个方面的工作:
(一)深化产业发展,在高质量发展上聚集更强后劲。突出“稳”字,抓牢农业产业基础。以现代农业为主攻方向,以发展高原特色农业为目标,依靠科技和改革双轮驱动,实现产业数量、质量双提升。守住粮食安全底线,坚决守住12570亩耕地红线,恢复耕地面积达1000亩以上,实施好现代农业样板工程。稳定总产粮食1200万公斤以上,总产值4600万元以上,完成肉类总产2800吨以上,总产值1.5亿元以上。预计种植烤烟3800亩以上,实施收购烤烟1.1万担以上,打好“职业烟农”牌,走好温泉烤烟“狼道”模式,实现生产总值1900万元以上,实现税收420万元以上。突出“精”字,促进茶叶增质提效。围绕“基地标准化、企业规范化、产品品牌化”的发展思路,进一步落实《昌宁县做大做强“昌宁红茶”品牌实施意见》,持续打造光山村、松山村、联席村、尼诺村4个茶叶产业“一村一品”专业村,建设标准化茶园50000亩,打造好“一村一品”示范点,生产干毛茶940万公斤以上,生产精制茶600万公斤以上,培育龙头企业5家和茶叶专业合作社5个,新增“三品一标”认证产品10个,实现工业产值16亿元以上。突出“特”字,夯实文旅资源基础。坚定不移迈出产业发展新步伐,努力实现“一二三产”融合蝶变,围绕一基地、一汪泉、一叶茶、一支点,打造一批人无我有、人有我优、人优我特的旅游项目,加快马鞍山有机茶园和芭蕉林古茶公园建设,力争创成国家AAA景区。加快小桥温泉健身步道、小兔河半山茶泉项目前期工作。抓好旅游品牌宣传推广,借助新媒体不断提升品牌知名度、美誉度。实现游客接待人数14万人次以上,实现旅游收入1400万元以上。
(二)狠抓项目建设,在扩大有效投资上争取更大突破。牢固树立“项目为王”理念,全力以赴抓项目稳投资增动能,用大项目、好项目支撑大产业、带动大发展。做深做实项目策划。瞄准靶向抓策划,努力在“上级有支持、市场有前景、本地有需要”中找到最佳结合点、发力点,持续在集镇建设、教育医疗、农村公路、水利工程、乡村旅游等项目的储备和争取上用力,积极谋划联席古茶公园、农贸市场、茶叶综合交易市场等一批项目。全力以赴招引项目。充分依托资源、交通和产业三大优势,围绕绿色食品、生物医药、茶叶、文旅康养等产业,开展延链补链强链精准招商,多渠道引进资金、科技、管理和人才,尤其要注重引进国内有影响力的企业和资本,2023年争取完成招商引资项目1个,引进资金2亿元以上。建立健全招商项目全周期全流程服务机制,持续提高合同履约率、资金到位率、项目开工率和竣工投产率。开足马力推进项目。坚持项目进展一线掌握,项目问题一线解决,项目瓶颈一线突破,大力推动项目落地见效。保障项目资金,拓宽项目筹资渠道,吸引更多的社会资本参与项目建设。扎实推进路网、水网、电网基础设施建设,推动和睦搬迁安置点帮扶、鹿塘村大松山茶所、联席村茶叶加工生产线等项目工程建设进度。完成固定资产投资1.8亿元以上。
(三)聚焦农业农村,在推进乡村振兴上开拓更新局面。着力巩固脱贫成果。守住不发生规模性返贫底线,严格落实“四个不摘”,持续巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果,高效运行“政府救助平台”,实现年人均纯收入低于10000元的脱贫人口和监测对象动态清零。不断提升安置点的综合管理服务水平,确保搬迁人口搬得出、稳得住、能致富。持续采取“劳务输出、本地岗位开发、技能培训”等方式促进脱贫人口稳定就业,输转脱贫劳动力1170人以上。管好用好扶贫项目资产,完善“双绑”利益联结机制,壮大村集体经济。着力改善基础设施。按照云南省乡村建设行动有关部署,抓好“百千万”项目实施时机,高标准建成1个精品示范村和2个美丽村庄。完成温泉社区、尼诺村、鹿塘村“多规合一”实用性村庄规划编制,实现村庄规划全覆盖。严格落实“路长制”,加快推进农村公路网改造,提升公路养护水平,硬化道路16公里。推进水源及供水工程建设,不断提高供水保障能力。着力整治村庄环境。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,新建改建农村卫生户厕450座,持续抓好畜禽污染、生活垃圾、污水整治,健全完善村庄保洁机制。健全“林长制”,加强森林防火巡查,开展山水林田湖草生态保护修复工作,严守生态红线。加强社会主义精神文明建设和思想道德建设,引导群众移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(四)优化收支结构,在财税金融运行上实现更新跨越。坚持稳字当头、稳中求进,统筹疫情防控和经济社会发展,保证财税金融平稳运行。注重扩量提质,优化支柱财源。紧盯农业生产,重点扶持烤烟等基础财源,围绕农业经济结构的调整,引导传统农业向现代农业转变,通过农产品精深加工实现增值。积极发展旅游、矿产等后续财源,着力培植新的财政增长点,增强财政保障能力。坚持多措并举,加大征税力度。加强对涉税项目、涉税行业和重点企业的监管和服务,加大对重点行业、重点企业、重点项目等税源的征管力度,不断挖掘增税潜力。强化预算约束,严肃财经纪律。牢固树立过“紧日子”的思想,预算资金安排坚持从严从紧、有保有压的原则,把牢预算支出关口,优化调整支出结构,加强“三公”经费管理,大力压缩一般性支出,持续推进“厉行节约”。构建镇纪委监委、财政所联动监督检查工作机制,加大财政运行多部门联动监督检查力度,确保财政资金规范、安全、高效使用。
(五)保障改善民生,在群众福祉发展上强化更实举措。坚持民有所呼、政有所应,扎实做好民生保障工作,不断增强人民群众获得感幸福感。不断优化教育结构。深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,坚持大抓教育、狠抓教育、长抓教育,巩固好义务教育学校“县管校聘”改革成果,全力推动中小学校党组织领导的校长负责制工作。深化教育改革,提升教学质量,努力办人民满意的教育。不断优化医疗服务。健全镇村两级医疗服务体系和分级诊疗模式,积极申报卫生乡镇、卫生村,强化家庭医生签约服务保障,切实提高镇村两级医疗服务水平和能力,提高妇幼保健水平,切实推动县域紧密型医共体全面提质,确保人民群众看得起病、看得好病。不断优化保障政策。不折不扣地落实各项惠农政策,织密织牢保障民生安全这张网,全面落实城乡低保、临时救助、特困人员供养、残疾人“两项补贴”等保障政策,关爱保护“三留守”人员,做好退役军人服务保障工作,城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率均达98.5%以上。持续推进殡葬改革,倡导文明丧葬新风,加快推进松山、下六甲村2个农村公益性公墓建设,火化率保持100%。不断优化文化服务。完善公共文化服务体系,继续深入开展文明户评选、家风家教传统文化教育,不断开展好“抬脚去借书”“免费来培训”等文艺活动,增加农家书屋图书馆藏数量,为群众享受基本文化服务提供充分保障。
(六)坚持底线思维,在社会平安稳定上达到更高水平。全面贯彻总体国家安全观,大抓安全稳定,让社会更安定、人民更安宁。抓好风险防控。从严控制一般性支出,严格“三公”经费管理,降低行政运行成本。加大争资争项目力度,加强项目建设、财政性资金使用全过程监管。全面落实意识形态工作责任制,强化阵地建设和网络综合治理,确保意识形态领域绝对安全。抓实武装工作,加大国防动员和后备力量建设。抓好疫情防控。深入贯彻习近平总书记关于更好统筹疫情防控和经济社会发展的重要指示精神,认真落实“新十条”要求,坚持底线思维,及时调整思路,全力抓好医疗救治保障和药品保供,全力抓好重点人群的保护,全力保障人民生命安全和身体健康。抓好安全生产。牢固树立安全发展理念,完善应急管理体系,严防死守抓好非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工、防汛抗旱、地质灾害、森林草原防灭火、食品药品、校园等行业领域安全生产工作,织密扎牢安全生产防线,全力遏制各类事故发生。抓好社会稳定。加强命案防控,严格落实网格化联防联控机制,全面开展问题隐患和矛盾纠纷大排查、大化解,深入推进阳光信访、责任信访、法治信访,推进市域社会治理工作。打好第五轮禁毒防艾人民战争,持续巩固反邪教、反恐及命案防控、非法集资等工作成果。加强民主法治建设,扎实开展“八五”普法工作,建设更高水平平安温泉、法治温泉。
(七)践行绿色发展,在生态文明建设上打造更优样板。深入践行绿水青山就是金山银山理念,大力推进生态优先、节约集约、绿色低碳生活生产方式,切实筑牢生态屏障。强化生态保护。全面落实“林长制”,毫不放松抓好森林防火工作,提高火灾应急处理能力。加强对野生动植物资源保护,严厉打击涉林违法犯罪。采取疏密改造、抚育管护等措施完成2000亩退化生态林的修复。广泛开展全民义务植树活动,加强天然林保护修复,巩固退耕还林成果,提高植被覆盖率。强化污染防治。充分发挥“河长制”作用,加强饮用水水源地保护,持续开展“清四乱”回头看专项检查,坚决打击围垦河道、非法采砂、私搭乱建等违法行为。加强农村面源污染防控,规范畜禽养殖,持续抓好秸秆禁烧。稳步推进农村“厕所革命”,深入推进生活污水和垃圾治理。强化绿色转型。坚持绿色、生态、高效的发展思路,积极探索生态增值途径,大力发展林下经济、生态旅游产业,探索碳汇资源项目开发,促进森林产业等生态资源增值增效。严把高耗能高排放项目准入关口,提高资源利用效率,完善监测监管执法体系,推动经济社会发展全面绿色转型。
(八)优化营商环境,在服务质量提升上注入更多活力。营造便捷高效的服务环境。严格按照《昌宁县县级及以下政务服务事项》要求,规范政务服务事项范围,着力提升政务窗口服务质量,精简办事流程;加强镇内各部门之间统筹协调和资源整合,打通内部服务衔接梗阻,打造“门槛低于周边,服务高于周边”营商新环境。营造竞争高效的市场环境。全面落实《昌宁县市场主体培增计划实施方案(2021-2025年)》要求,树牢“政府围着企业转、企业有事马上办”的理念,坚持外引与内培相结合,大力支持龙头企业和优势企业延伸产业链、扩大供应链,推动市场主体总量快速增长。营造公平公正的法治环境。加大涉企矛盾纠纷调解力度,加强对中小微企业知识产权维权援助,选聘优秀法律服务工作者进驻企业或建立调解联系点,及时受理并调解企业矛盾纠纷,全面推行“互联网+监管”,利用信息化手段加强市场主体生产经营行为全过程监管。
(九)加强自身建设,在效能建设提高上彰显更强决心。奋斗“十四五”,奋斗新征程。温泉将以更高标准、更严要求、更实作风加强政府自身建设,着力打造人民群众更加满意的服务型政府。坚持高度自觉的政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持依法履职的执政理念。深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,加强法治政府建设。强化法制观念、法治思维、法治意识,着力解决制约法治政府建设中的突出问题,健全科学民主决策机制,认真执行民主集中制、“三重一大”集体决策机制,全面推进严格、规范、公正、文明执法,自觉接受人大和社会各界的监督,提高行政权力运行的透明度和公信力。坚持真抓实干的工作作风。坚持解放思想、实事求是,深入践行“三法三化”,坚决破除“守摊子”“等靠要”“太平官”等现象。坚持以自我革命的精神推进作风革命、效能革命,不断改进工作作风,大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风,牢固树立以钉钉子精神抓落实的工作理念,把抓落实作为开展工作的主要方式,做到任务一布置,马上抓落实;工作一部署,马上去推动;工作一完成,马上就反馈。坚持清正廉洁的政治本色。把全面从严治党贯穿于政府工作和自身建设各方面,严守党的政治纪律和政治规矩,持之以恒落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。坚持过“紧日子”,严格控制“三公”经费和一般性支出,健全拒腐防变长效机制,严防重点领域和关键环节廉政风险,持续整治群众身边腐败和不正之风,全力维护风清气正的政治生态。