珠街乡人口和计划生育工作在昌宁县卫计局的关怀指导下，在乡党委政府的正确领导下，根据中央、省、市、县卫生计生部门的指示精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以人为本，促进二孩生育，认真贯彻落实人口科学发展观，全面领会党的十九大精神，认真贯彻落实党中央国务院《关于实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理的决定》和中共云南省委省人民政府《关于实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理的意见》，贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《云南省人口与计划生育条例》及云南省农业人口独生子女奖优免补政策，以提升人口素质、强化人口服务管理、优化人口结构，促进人口与经济社会资源环境协调和可持续发展，切实做好宣传教育，生殖健康咨询服务，优生优育指导，计划生育家庭帮扶，权益维护和流动人口服务等各项工作，以“构建和谐社会、创建幸福彝乡”为契机，振奋精神，扎实工作，为建成小康社会奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦谱写珠街新篇章。

一、基本情况

珠街乡位于昌宁县城的东部，与临沧的凤庆县和大理的巍山县、漾鼻县、永平县四县接壤，国土面积280 平方米，辖10个村委会、134个村民小组，全乡总人口14202人，育龄妇女3732人，已婚育龄妇女2533人，领取独生子女父母光荣证347户，已婚育龄妇女采取各种节育措施2148例，综合节育率为85.1%。

二、2018年人口与计划生育工作基本情况

围绕“实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理”，坚持“既要抓紧，又要抓好”的计划生育工作方针，加强人口和计划生育政策、法律法规、生殖健康等各项工作的宣传力度，以《中华人民共和国人口与计划生育法》作为一切行动指南，严格执行《云南省人口与计划生育条例》，加强全面二孩政策的宣传力度，同时完善各种服务质量，和宣传于服务之中，认真落实奖、优、免、补各项优惠政策，促进人口长期均衡发展，造福千家万户，提升人民群众对生活的幸福感和满意度，感受党和政府的温暖，振奋精神，同心协力脱贫致富奔小康。

（一）1---12月各项指标完成情况

1.出生人口情况：1—12月共出生人口101人，男58人、女41人，其中一孩出生43人，二孩出生54人（其中计划外出生3人），多孩2人（其中计划外1人）。全乡出生人口计划生育率为96%,人口出生率为7.1‰；死亡59人，全乡人口死亡率为7.8‰；人口负增长-9人，全乡人口自然增长率为-0.63‰。

2.节育措施落实情况：1—12月共落实放环82例，取环74例，人流21例。

3.人口出生缺陷干预完成情况：1-12月完成免费孕前检查人数82对，共完成免费叶酸发放120人。

（二）1—12月开展的主要工作情况

一年来，在市、县卫计局部门的帮助指导下，在当地党委政府的重视支持下，在社会各界的人士的关怀帮助下，得到全乡各级各部门的支持配合和人民群众的理解支持，我乡人口计划生育工作健康发展，全面投身脱贫攻坚主战场，在抓好以烤烟产业为主的各项农业农村工作的同时认真开展人口和计划生育这一基本国策的贯彻落实，做到一手抓脱贫攻坚，一手抓人口和计划生育，把计划生育工作纳入党委政府工作的重要议事日程，层层落实工作责任制，一级抓一级，明确分工，督查到位。

1.加强人口与计划生育宣传工作

利用集镇、街道、广播、宣传栏、召开党员干部会、户长会、群众会等方式开展宣传活动，重点宣传全面二孩政策、《中华人民共和国人口与计划生育法》和《云南省人口与计划生育条例》，云南省农业人口独生子女奖优免补政策，优生优育、生殖健康、养老保险、意外伤害保险、禁毒防艾等知识，让计划生育法律法规、惠民政策深入千家万户，做到全民皆知。

2.强化服务观念，做好流动人口工作

加强优质避孕节育、优生优育、生殖健康服务管理，规范办事程序，开展一站式服务，尽量满足人民群众合法的生育需求，完善服务质量，提升服务水平，做到你办事、我服务、我办事、你放心。尽量做到持证生育、合法生育，一年来共办理一孩《生育证》39本，二孩《生育证》46本；其次是认真做好《流动人口婚育证》的办理和查验工作，对外出务工人员督促办好《流动人口婚育证》，对流入人口提供均等化、“一盘棋”服务，开展对流动人口提供免费计划生育服务。目前为止共办理《流动人口婚育证》22本，出示婚育证明48人次，查验92人次。

3.重视和完善计划生育服务管理工作

一年来，配合公安、卫生、综治、民政、妇联、中心校等部门，积极开展优生优育、避孕节育、生殖健康、留守儿童留守妇女的权益维护等计划生育服务工作，以创建优质服务为载体，高度重视人口出生缺陷干预工程，共落实免费孕前检查对象82人，落实服用叶酸目标人群 120人，组织培训3次116人；完成孕期检查82对，免费发放叶酸110人；开展了育龄妇女“三查”、“两癌”筛查、新生儿及孕产妇分娩住院并对实行计划生育手术人员进行了术后随访工作，结合乡卫生院开展的健康体检工作，进村入户开展查环查孕工作，上半年共查环查孕715人次。

4.积极开展计划生育系列意外伤害保险工作

计划生育系列意外伤害保险是贯穿于计划生育这一基本国策的重要举措，同时是一项惠民工程，是提高计划生育家庭抵御风险的能力，是维系社会和谐、家庭安定的稳定器。珠街乡于1月16日召开了2018年计划生育系列意外伤害保险工作培训工作会，一是明确了任务目标，把应完成的指标下达到十个村，由各村负责抓落实；二是开展了业务培训，乡计生办召集全乡十个村计生宣传员进行了专题的业务辅导，并在乡村工作会议上作了强调和要求，全面展开宣传动员工作，由于领导高度重视、人民群众积极支持配合，截止3月10日止，全乡有1200多户计划生育家庭人口参加了意外伤害保险，其中独生子女参保216户，双女户321户，其它计划生育家庭户680户，参保金额132340.00元。同时积极协调有关部门，认真落实理赔对象及做好业务的办理，通过开展此项工作，使全乡人民群众认识到参保的重要性及必要性，使他们亲身感受这是一项惠民政策。

5.加强计生干部队伍的业务培训

珠街乡共有10个村级计生宣传员、134个村民小组计生信息员，由于待遇偏低，计生干部队伍极不稳定，个人的文化素质和工作责任心也参差不齐，针对这一现状，我乡认真开展了业务培训，一是组织学习计划生育法律法规、现行的生育政策、奖优免补政策，全面二孩政策；二是进行了计划生育本职业务培训，对村级计划生育宣传员进行了云南省全员人口管理业务培训，其次是信息报告单的填写以及奖优免补各种业务知识都作了具体的辅导，通过培训学习，提高了自身的业务素质，增强了工作责任感。

三、存在的困难和问题

1.村级计生宣传人员变动频繁，业务工作衔接困难。

2.流动人口流动性大，监控工作难度大。

3.云南省全员人口管理工作有待进一步加强培训。

四、2019年工作打算

1.做好全员人口管理业务及时做好信息反馈。

2.做好计划生育干部队伍培训。