2022年以来，全县农业农村系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县委农村工作会议精神，立足“全面推进乡村振兴”作为“三农”工作重心，坚决贯彻县委、县政府决策部署，狠抓工作落实，全面推进乡村振兴实现良好开局。上半年，全县完成农业现价总产值32.8亿元（可比价35.1亿元），同比增3.8%，可比增速11.49%；农业增加值19.3亿元（可比价20.8亿元），同比增2%，可比增速10.07%；农村常驻居民人均可支配收入8695元，同比增10.9%。

一、上半年重点工作成效

（一）粮油生产保持较好势头。粮食生产扎实有序推进。截至目前，累计完成播种面积66.24万亩，同比增0.2%，占全年目标任务66.1万亩的100.2%。夏粮和油菜生产再获丰收。完成夏粮收割面积25.24万亩、同比增4.07%，产量4.98万吨、同比增2.07%；油菜收割3.9万亩，产量0.55万吨、同比增5.22%。

（二）重要农产品供给稳定。畜牧业生产有效克服生猪价格持续低位运行带来的影响，保持持续增长，完成生猪、肉牛、肉羊、家禽出栏分别达52.4万头、3.1万头、8.4万只、101.6万羽，同比分别增15.7%、68.8%、26.8%、24.1%、48.5%；实现肉类总产5.2万吨、同比增21.5%。蔬菜生产再创新高，完成种植面积12.69万亩、同比增6.9%，产量18.6万吨、同比增10.5%。渔业生产平稳发展，水产养殖总面积9.8万亩，其中推广稻田综合种养面积2万亩，完成水产品产量2350吨，较去年同期持平。

（三）特色产业持续提质增效。茶叶产业做大做强“昌宁红茶”品牌工作持续有效推进，9万亩有机茶园建设完成有机转换认证，成功举办“昌宁·论茶”“我为昌宁红茶代言”“相约千年茶乡·寻味昌宁红韵”等系列活动，在二线以上城市开设“昌宁红茶铺子”5个，10个标准化示范茶所提升改造、黄家寨大叶茶国家级良种申报及“昌宁红茶智慧云平台”建设等工作有序推进，稳定茶园面积31.5万亩，实现干茶产量1.94万吨、同比增7.2%。两烟产业香料烟生产完成种植面积2.6万亩、同比增26.8%，收购烟叶（丝）7.52万担、同比增42.6%；烤烟生产完成大田移栽面积8.8万亩、同比增7.6%。水果产业种植面积8.1万亩，产量8万吨、同比增8%。中药材产业种植面积4.93万亩，产量1859吨、同比增50%。甘蔗产业完成新植面积3.15万亩，收益面积4.55万亩，农业产量19.65万吨，入榨15.87万吨。蚕桑产业新植桑园1180亩，稳定桑园面积3.2万亩，鲜茧产量145.9吨。重点产业产业化水平不断提升，申报市级以上农业产业化龙头企业7家，市级示范家庭农场农场5家，新增创建市级以上示范社15个，实现农产品加工总产值60亿元，同比增13.5%，农产品加工业总产值与农业总产值之比达1.83:1，提高0.21个百分点。

（四）脱贫攻坚成果巩固拓展。全县投入产业帮扶资金1.94亿元，占统筹整合财政涉农资金总额的62%，实施产业帮扶项目69个，覆盖有产业发展条件的脱贫户4150户1.52万人，实现对有产业发展条件的脱贫户和“三类”监测对象全覆盖。规范提升龙头企业绑定合作社、合作社绑定农户的“双绑”利益联结机制，全县29个企业绑定122个合作社，122个合作社绑定农户22547户，其中脱贫户19968户，有产业发展条件的脱贫户双绑率达99%。

（五）农业绿色发展步伐加快。农业面源污染防治成效凸显，全县化肥施用量（折纯）1.52万吨、同比减1.3%，农药使用量595吨、同比减5.3%，农作物秸秆综合利用率90.03%，废旧农膜回收利用率80.2%。畜禽粪污综合利用水平不断提升，综合利用率达91.19%，规模养殖场粪污资源化利用设备设施装备配套率达100%。动物疫病防控工作扎实有效，强制免疫畜禽183.38万头，动物疫病监测3.6万份次，产地检疫畜禽3.45万头，全县无区域性重大动物疫病发生。农产品质量安全县创建工作稳步推进，县、乡、村三级农产品质量安全监管体系全面建立，开展农产品质量安全定量检测263个样品，定性检测2.8万个样品，合格率分别达100%和99.2%；生猪屠宰检疫3.45万头，无害化处理37头；检查农产品生产经营企业125家，农资生产经营企业779家次，立案查处案件16起；全县未发生重大农产品质量安全事故。“绿色品牌”基地建设持续加强，组织申报绿色食品牌产业基地23片9.3万亩，开展“三品一标”产品认证8个。

（六）乡村建设有序推进。乡村振兴“百千万”示范工程稳步推进，整合衔接资金、沪滇协作项目资金2050万元，接续推进枯柯河流域高原特色现代农业产业园、沧江茶源乡村振兴示范区、田园镇山水田园综合体创建，启动建设1个示范乡镇、15个精品示范村、30个美丽村庄。农村“厕所革命”深入推进，完成农村卫生户厕新建改建3727座，完成率57.3%；自然村卫生公厕建设5座，完成率25%。乡村治理不断加强，“党建+网治”网格化服务管理和新“五组一联”乡村治理模式有效推广，党员干部引领，社会力量、公众广泛参与的乡村治理格局逐步形成。

（七）农村改革持续深入。全县13乡镇、124个村（社区）全面开展农村农村宅基地审批管理工作，设置农村宅基地村级协管员126名，组级信息员2068名，累计受理农户使用宅基地申请1614宗，审批1558宗。全面深化改革工作有序推进，完成县级下达农业农村部门全面深化改革牵头事项5项，完成率62.5%。农业综合执法全面加强，共开展专项执法检查48次，出动执法人员192人次，立案查处案件26起，办结25起，正在办理1起。

（八）农业行业安全形势平稳可控。建立完善农业安全监管体系和长效机制，认真履行行业安全生产监管主体责任，抓实抓细安全生产源头管控、隐患排查治理、宣传教育培训等制度措施，持续深化“农机、渔业、农村能源、农药、畜牧、农村消防”等行业领域专项整治三年行动，将农业行业安全生产贯穿农业生产各个环节，压实安全生产责任，筑牢安全防线，全县农业行业未接报行业领域安全生产事故，农业行业安全生产形势保持平稳态势。

（九）项目投资工作成效显著。积极谋划包装和储备农业产业化发展、农村人居环境整治、乡村振兴“百千万”示范工程等农业农村领域类重大项目30个，总投资47.1亿元，其中计划争取各类上级资金扶持14.07亿元。上半年，累计争取到各类上级资金21971.15万元，同比增47.3%。重点项目2022年中央财政第一批6.97万亩高标准农田建设项目、生猪调出大县奖励资金项目、上海市对口支援昌宁县茶叶产业提升项目、乡村振兴“百千万”示范工程等项目实施工作稳步推进，累计完成农业农村部门固定资产投资1.5亿元，为年度目标任务4.2亿元的35.7%。

（十）全面从严治党深入推进。突出政治引领，把牢发展方向。严格落实主体责任，将年度党建、党风廉政和意识形态工作任务细化到局党组班子和个人，明确工作任务目标。上半年，农业农村局党组召开专题会议2次，对党建、党风廉政建设和意识形态工作进行专题研究和安排，调整充实了工作领导机构，落实了全面从严治党的主体责任和领导责任。严格执行“第一议题”制度，党组理论学习中心组开展集中学习5次，开展警示教育2次，组织观看警示教育片1次，开展廉政提醒谈话4次，组织签定了“昌宁县农业农村局‘两个严禁’”“拒绝酒驾承诺书”“共产党员不得信仰宗教承诺书”，开展廉政风险排查登记。培养入党积极分子2名，发展党员1名，考察转正党员1名。组织开展了庆祝中国共产党材料101周年系列活动。扎实开展“推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式的好党员好干部”大讨论活动，推进“政治监督强化年”任务落实，强化问题查摆及整改。

二、主要困难和问题

在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，全县农业大而不强、农村广而不美、农民多而不富仍是昌宁最大县情和突出短板。

（一）农业农村基础设施仍然薄弱。高标准农田仅占耕地总面积的48%，有效灌溉面积仅占耕地总面积的51%，农村垃圾处理、生活污水治理等设施不够完善，农村公共服务保障不够有力。

（二）农业产业化发展水平不高。农产品精深加工企业仅占加工企业总数的30%，龙头企业少、小、弱，产、加、销一体化能力不足，产业链短，带动作用不明显。农业仍以卖原料或初级产品为主，品牌影响力弱，三产融合不深，产品附加值不高。

（三）产业发展土地要素制约日益明显。因土地使用性质和城乡用地规划等政策性原因，畜禽规模化养殖以及一些农业龙头企业在农产品初深加工、发展观光体验农业、基地建设等用地需求难以得到合法土地保障，导致一些重点项目落地难、推进难。

三、下半年重点工作计划

下半年，全县农业农村系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县委农村工作会议和县委、县政府有关“三农”工作的各项部署及要求，围绕高质量创建滇西高原特色农业示范区目标，推进农业农村高质量发展，确保乡村振兴取得新进展，力争实现农业增加值增速10%以上，农村常住居民人均可支配收入增长9%以上，完成农业农村部门固定资产投资4.2亿元以上，农产品加工产值与农业总产值之比达2:1以上，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）扛牢扛实粮食生产责任。将粮食安全作为夯实“三农”压舱石的首要任务，严格落实粮食安全党政同责，坚决扛牢保障粮食安全的部门责任。一是突出抓好大春粮食播种扫尾、田间管理、病虫害防控、防灾减灾等工作，确保秋粮生产再获丰收，完成41万亩、17.28万吨以上的收获目标任务。二是持续推进“大棚房”、农村乱占耕地建房等问题整治，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，高质量完成10.27万亩高标准农田建设，严守耕地保护红线，夯实耕地基础。三是挖掘晚秋粮作生产潜力，因地制宜发展冬包谷、薯类、杂粮杂豆等粮食作物，完成种植面积11万亩以上，增加综合效益。四是提前谋划好明年夏粮生产工作，及时提出生产意见，强化生产督查指导，确保种植面积精准落实到村组、农户、地块，年内完成夏粮播种面积22万亩以上。

（二）持续推进特色产业发展。抓好重要农产品生产供给和传统产业提升，促进农民持续增收。一是实施“五个倍增行动”，着力推进茶叶、蔬菜、生猪、肉牛、核桃产业提质增效。茶叶产业围绕做大做强“昌宁红茶”品牌，聚焦全产业链发展，抓好古茶树资源保护利用，持续推进“茶叶示范县”创建，稳定茶园面积31.5万亩，全年实现茶叶总产量2.95万吨，综合产值达60亿元以上，其中：红茶总产量1.5万吨，综合产值达30亿元以上。蔬菜产业突出以冬早蔬菜、“两青”豆类为重点，大力发展适度规模经营，着力推广绿色标准种植技术，加快发展小包装生产，全年完成蔬菜种植17万亩，产量达25万吨，产值7.6亿元。生猪产业制定生猪产能调控实施方案，稳定生猪生产长效性支持政策，加快推进生猪调出大县项目实施，抓实秋防强制免疫、检疫监管、非洲猪瘟防控、规模养殖场监测调度等工作，着力稳定母猪存栏，实现生猪年末存栏92.4万头，年内出栏达109.43万头，猪肉产量9.8万吨以上，产值达22.5亿元以上。肉牛产业实施全产业链项目，加快发展适度规模养殖，积极推广青贮饲料制作和种草养畜，实现肉牛年末存栏达19.77万头，年内出栏达6.3万头，牛肉产量0.97万吨以上，产值达10.5亿元以上。核桃产业以促基地提质增量、抓经营主体培育为重点，持续推进核桃产业转型升级，推动产业可持续高质量发展，实现核桃总产量达10万吨以上，产值12亿元以上。二是巩固提升传统产业，统筹推进两烟、甘蔗、水果、中药材等传统产业健康发展。烟草产业香料烟生产提前谋划好来年工作，确保种植面积、烟叶收购量只增不减；烤烟生产重点抓好8.8万亩种植面积稳产保收工作，完成烟叶收购21.2万担以上，实现产值3.5亿元、烟叶税7800万元以上。甘蔗产业持续抓好全县2022—2023年糖料甘蔗良种良法技术推广补贴项目的实施，新植糖料甘蔗脱毒、健康种苗2.3万亩，实施甘蔗机械化深翻开沟1.7万亩、机械化中耕培土0.5万亩，力争2022—2023年榨季甘蔗收益面积达7万亩以上，产量达30万吨以上，实现农业产值1.26亿元以上。水果、中药材、水产养殖、澳洲坚果等产业强化科技措施落实，确保水果种植面积稳定在8.5万亩、产量达13万吨以上，中药材种植面积5万亩、产量达2500吨以上，水产养殖面积稳定在9.8万亩、产量达5200吨以上，澳洲坚果面积20万亩、产量0.36万吨以上。

（三）持续巩固拓展脱贫成果。坚持把巩固脱贫成果作为第一任务抓紧抓好，千方百计增加脱贫群众收入，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。一是扎实抓好产业政策落实。加快推进统筹整合财政涉农资金产业帮扶项目实施进度，做好技术指导服务，确保项目尽快完工，尽早发挥效益，稳步提升贫困群众经营性收入。二是加大“双绑”利益联结机制推进力度。鼓励和支持新型经营主体到贫困村建基地、办工厂，进一步健全完善“双绑”利益联结机制，实现符合条件且有意愿的农户“双绑”率达100%，通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式带动农户增收。

（四）提升产业发展质量效益。聚力龙头培植和品牌打造，持续提升农业产业化发展水平，拓展增值增效空间。一是抓实市场主体培育。深入实施农业产业化龙头企业数量倍增行动，年内，力争培育市级以上农业产业化龙头企业5户，市级以上农民专业合作示范社15个，市级以上家庭农场5户，实现农产品加工业总产值与农业总产值之比达2:1以上。二是抓实品牌建设。加大“千年茶乡”“昌宁红茶”“昌宁核桃”“云上昌宁”等区域公用品牌的宣传及推介，增强对新型农业经营主体的辐射带动作用，提升品牌溢价能力。在做大做强“昌宁红茶”品牌工作上持续用力，推进昌宁由一县一业“茶叶特色县”向“茶叶示范县”迈进。

（五）扎实推动农业绿色发展。坚持以有机为方向、绿色为主导，持续推进农业转型发展。一是加强农业面源污染防治。全面落实生态环保“主体责任”，紧扣化肥农药使用量零增长的目标，扎实推广有机肥替代化肥、测土配方施肥、绿色防控和统防统治等技术措施，促进化肥农药减量。紧盯畜禽粪污治理、秸秆综合利用、农业废弃物回收利用等重点领域，抓好在建项目实施和科技措施落实，不断提高农业废弃物回收利用率。二是抓好农产品质量安全县创建。严格落实农产品风险监测和监督抽查任务，深入开展“治违禁、控药残、促提升”三年行动，整治农兽药残留超标，推进食用农产品承诺达标合格证制度和乡镇农产品质量网格化管理，确保省级农产品质量安全县创建成功验收。三是加强绿色食品牌产业基地建设。抓实奖补政策落实和宣传，建设“绿色食品牌”产业基地22个，新增“三品一标”产品10个以上。

（六）稳步实施乡村建设行动。坚持数量服从质量、进度服从实效，把握好时度效，推进乡村建设。一是抓点带面推动乡村振兴。高标准推进乡村振兴“百千万”示范工程建设，力争建成1个乡村振兴示范乡镇、1个精品示范村、17个美丽村庄。二是稳步推进农村“厕所革命”。进一步强化督查指导，抓实施工质量和进度，确保11月底前全面完成2022年农村厕所改建任务。

（七）抓实农村改革重点任务。巩固提升农村集体产权制度改革成果，探索建立农村集体资产监督管理服务体系，发展壮大农村集体经济，力争村级集体经营性收入10万元以上的行政村占比达100%。加强农村宅基地管理，加大部门协同联动，强化落实联审联管机制。全面完成县级下达全面深化改革牵头任务。

（八）切实强化行业安全生产。深入开展农业行业安全宣传，大力普及农业安全生产知识，确保监管对象开展安全宣传教育面达80%以上，安全警示教育面达100%，进一步增强广大农民的安全生产意识，营造良好的农业安全生产氛围。围绕便携拖拉机、农村能源等重点领域，深入一线全面开展安全执法和安全检查，强化隐患排查治理，建立健全隐患问题清单和整改清单，扎实推进农业行业安全生产专项整治三年行动，全面完成农业行业安全生产专项整治年度目标任务，确保农业行业领域不发生安全生产事故。

（九）着力抓好项目投资工作。牢固树立“抓发展”就是“抓项目”的工作理念，以项目带动提速重点产业发展。一是扎实推进在建重大项目建设。加快推进高标准农田、中央生猪调出大县奖励资金、乡村振兴“百千万”示范工程、东方希望2500头能繁母猪场、柯街南菜北运基地冷链物流园等重点项目建设，确保圆满完成县级下达4.2亿元的固定资产投资工作目标任务。二是接续抓好下半年项目争取工作。重点抓好“一县一业”茶叶（红茶）产业示范县创建、一带一路茶产业融合发展、国家现代农业产业园建设、农村人居环境整治等项目的持续跟进及申报工作，力争向上争取资金再上新台阶。三是抓好重点项目招商引资工作。积极与自然资源部门对接，强化土地要素保障，突出抓好耈街15万头畜禽综合屠宰场建设、病死畜禽无害化处理中心建设、红茶城建设等重点项目招商引资工作，力争项目尽快落户并开工建设。

（十）全面提升党建工作质量。围绕“基层党建质量深化拓展年”的目标任务，深入开展“推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式的好党员好干部”大讨论活动，稳步推进“抓党建、促振兴、提素质、增收入”实践活动，着力推动基层党建制度化、标准化、项目化、专业化、品牌化。严格执行“第一议题”制度，扎实开展“政治监督强化年”活动，强化对党章党规党纪、法律法规的学习，加强对党的创新理论学习，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。压紧压实全面从严治党主体责任，认真落实领导干部“一岗双责”，有效开展廉政提醒谈话、警示教育、纪律作风督促检查，不断提高干部职工遵规守纪的自觉性。强化落实意识形态工作“四个责任”，按照“主动发声、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的要求，不断加强对意识形态领域舆情管控和阵地建设。

昌宁县农业农村局

2022年7月6日