各乡镇：

为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于粮食安全生产的决策部署和要求，切实稳定粮食生产、保障粮食安全，确保全县耕地流出问题整改恢复出来的耕地及时有效耕种，结合我县生产实际，提出不同时期不同区域产业发展规划和农作物种植指导意见。

一、作物品种布局

（一）粮食作物。粮食作物包括谷类、薯类、豆类等作物。根据《农产品分类与代码》（NY/T3177-2018）细化认定：

1.谷类包括：稻类（籼稻、粳稻、糯稻）、麦类（小麦、大麦、燕麦、黑麦）、玉米、高粱、粟（小黄米）、黍（大黄米）、荞麦等。

2.豆类包括：大豆、蚕豆、豌豆、绿豆、红小豆、芸豆（菜豆、四季豆）、赤豆、扁豆等。

3.薯类包括甘薯（红薯或白薯）、马铃薯、山药、芋等。

（二）非粮作物。包括蔬菜、油料（油菜、向日葵、花生、亚麻籽）、糖料（甘蔗）、饲草、烟草等作物。

二、发展种植规划

根据耕地主要种植粮食、油料、糖料、蔬菜、烤烟、饲料饲草等农作物，基本农田原则上至少种植一季粮食作物的要求，在优先保障粮食和食用农产品生产的基础上，按照市场需求，合理布局产业，既要保障“米袋子”，也要丰富“菜蓝子”，还要增加农民的“钱袋子”，促进农民收入。优化农业产业空间布局如下：

（一）海拔1300米以下的低热河谷区地区。

布局种植水稻、玉米、红薯、大豆、向日葵、花生、豌豆、木薯、冬早蔬菜、香料烟等作物。种植方式：轮作与间套种。水稻：4-5月育苗，5月底—6月中移栽，9月底收获。玉米：冬玉米11—12月播种，次年4月底收获；夏玉米5—6月播种，10月收获。红薯：单作或玉米套种，夏季红薯5月播种，9月收获；冬季红薯11月播种，次年3月收获。大豆：5—6月播种，9月收获。向日葵：夏季5—6月播种，9—10月收获；冬季11月播种，次年3月收获。花生：6月底播种，9月收获。豌豆：9月份播种，青豌豆次年2月收获，老豌豆次年3月底收获。木薯（连作）：5月种植，次年10月收获。蔬菜：9—10月播种，11月开始收获。香料烟：9月底前育苗，11月移栽。

（二）海拔1300米以上至1600米的中海拔温热区。

布局种植水稻、玉米、大麦、小麦、油菜、大豆、豌豆、蚕豆、魔芋、红薯、蔬菜、烟草等。种植方式：轮作与间套种。水稻：4月育苗，5月中旬移栽，10月收获。玉米：4月播种，9月收获。大豆：5月中下旬播种，9月收获。向日葵：4月播种，8月收获。大麦：11月播种，次年4月收获。小麦：11月播种，次年5月收获。油菜：10月育苗，11月移栽，次年4月收获。大豆：夏大豆5月中下旬—6月上中旬播种，9月下旬收获；秋大豆种植适宜播期为7月中下旬—8月上旬播种，10月底收获。豌豆、蚕豆：11月播种，次年4月收获。魔芋：4月播种，11月底收获。红薯：单作或玉米（茶叶）套种，5月扦插，10月收获。马铃薯：1月播种，5月底收获。蔬菜：9—10月播种，11月开始收获。香料烟：9月育苗，10月移栽。烤烟：2月育苗，4月移栽。

（三）海拔1600米至2100米及以上的高海拔冷凉区。

布局种植水稻、玉米、大麦、马铃薯、油菜、大豆、豌豆、蚕豆、芸豆、魔芋、荞麦。水稻：3月底—4月初育苗，5月下旬移栽，10月底收获。玉米：4月播种，9月收获。大麦：11月播种，次年4月底收获。马铃薯：1月播种，5月底收获。油菜：10月育苗，11月移栽，次年4月收获。大豆：5月播种，9月收获。蚕豆：11月播种，次年4月收获。芸豆：4月下旬播种，8月收获。魔芋：4月播种，11月底收获。荞麦：苦荞3月播种，8月收获。甜荞：9月播种，次年1月收获。

三、工作要求

（一）加强领导，压实责任。各乡镇要高度重视，坚决贯彻落实粮食安全首长责任制，承担起保障辖区粮食生产安全的主体责任，主要领导要亲自谋划布局，切实调动和提高农民务农种粮的积极性，严格规范基本农田农业生产经营活动，引导种植目标作物，有效遏制耕地“非粮化”。

（二）因地制宜，狠抓落实。各乡镇要坚决守牢粮食安全底线，扛实责任，坚持以市场为导向，以规模化、品牌化发展为中心，因地制宜、精准施策，合理制定本乡镇作物、品种结构调整指导性意见，合理规划、适销对路，进一步优化粮食作物生产结构，做到“宜粮则粮、应种尽种”。

（三）示范引领，集成推广。各乡镇要坚持示范引领，积极开展新品种引进试验，通过建基地、办样板、集成推广良种良法，选用玉米大豆带状复合种植、测土配方施肥、农作物病虫害绿色防控、专业化统防统治等农业新技术，着力实现“藏粮于地、藏粮于技”。

（四）强化宣传，营造氛围。各乡镇要加强对耕地保护相关政策知识的宣传，充分利用网络、微信、广播、报刊等宣传载体，主动引导和正面宣传防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的相关法律法规和政策，让群众充分认识防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的重要性和紧迫性，增强群众“爱耕地、种好粮”科学合理利用耕地的自觉性，营造“良田粮用”的良好舆论氛围。

昌宁县农业农村局

2023年10月

(此件公开发布)