有关乡镇，县直有关单位：

为进一步巩固提升蔗糖产业发展基础，增强产业可持续发展能力，促进全县经济社会又好又快发展，经研究，现将做好全县2015年至2016年蔗糖产业发展工作的有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照《云南省糖料蔗核心基地建设实施方案（2015—2020年）》要求，合理规划发展空间，加大基础设施投入力度，提高蔗区设施化生产水平，稳定面积，主攻单产，增加总量，提高效益，将蔗糖产业打造成为全县发展高原特色农业的示范产业和引导产业。

二、目标任务

全县2015年至2016年甘蔗总面积达10.46万亩，其中：宿根蔗面积7.46万亩，新植蔗面积3万亩（目标面积3.5万亩），秋冬植蔗达70%以上，全膜覆盖面积1.5万亩；入榨甘蔗34.5万吨以上，生产食糖4.3万吨以上，酒精3500吨以上，平均出糖率达12.6%以上；实现甘蔗农业产量46.6万吨以上，农业产值1.98亿元以上。到2016年至2017年榨季，实现甘蔗农业产量50万吨以上，入榨量40万吨以上。（详见附件）

三、甘蔗收购政策

（一）甘蔗最低收购保护价420元/吨。

（二）甘蔗优良品种及价格由各制糖企业自行确定。

（三）“火烧甘蔗”在24小时内砍运进厂的下调30元/吨收购，48小时内砍运进厂的下调80元/吨收购，超过48小时的不予收购。

（四）甘蔗运费全部由制糖企业承担。

（五）企业在榨季期间适时兑付蔗款，并于榨季结束后2个月内全部付清。

四、扶持政策

（一）县级扶持政策

县财政安排300万元资金，专项用于蔗糖产业发展。

1．全县推广新植甘蔗全膜覆盖技术1.5万亩，按100元/亩的标准给予补助。

2．每户年度新植蔗面积20亩及以上的，按80元/亩的标准给予补助；每户年度新植蔗面积20亩以下的，按50元/亩的标准给予补助。

（二）企业扶持政策

各制糖企业要出台宿根蔗盖膜补助政策，制定其他原料发展扶持政策，报县蔗糖产业发展领导小组批准后执行，并于榨季结束后2个月内，全面兑付清各项扶持和考核奖励资金。

（三）计入制糖成本政策

1．以入榨量计算，按15元/吨的标准提取生产扶持费，计入制糖成本。其中：每吨提取4元留企业，专项用于对村（社区）、村民小组和挂钩单位的考核，村（社区）党总支书记、村（居）民委员会主任各0.5元，村民小组长1元，具体考核办法由乡镇和企业共同研究制定；每吨提取1元留企业，专项用于甘蔗科技推广；每吨提取4元留企业，专项用于蔗区水利和交通基础设施建设，由乡镇和企业共同规划组织实施；每吨提取2.5元专项用于对乡镇和县级的考核；每吨提取1元专项用于县糖办工作经费；每吨提取1.5元专项用于甘蔗良种引进、试验、示范及推广补助（县糖办1元、县甘科站0.5元）；每吨提取1元，连续提取6年，专项用于糖料蔗核心基地项目建设。

2．企业向蔗农提供的现金借款、赊供蔗种及农用物资按种植年度承担银行同期贷款利率，计入制糖成本。

3．企业统一调供的蔗种运费全部由企业承担，计入制糖成本。

五、考核措施

（一）新植蔗任务考核

1．柯街镇、卡斯镇、湾甸乡、更戛乡、勐统镇、鸡飞镇党政主要领导每人缴纳风险抵押金2000元，分管领导每人缴纳风险抵押金1500元。完成新植蔗任务的，退还押金并给予押金数额2倍的奖励；未完成新植蔗任务的，扣缴风险押金，用于蔗糖产业发展。

2．昌宁恒盛糖业有限责任公司、昌宁康丰糖业有限责任公司、昌宁县红庆糖业有限责任公司董事长（经理、执行董事），以及分管原料发展的负责人，每人缴纳风险抵押金4000元。完成新植蔗任务的，退还押金并给予押金数额2倍的奖励；未完成新植蔗任务的，扣缴风险押金，用于蔗糖产业发展。

3．大田坝镇、翁堵镇要积极配合企业做好蔗糖产业发展工作，按新植蔗完成面积（不包括公司种植面积）给予乡镇50元/亩的奖励。

（二）入榨量任务考核

1．柯街镇、卡斯镇、湾甸乡、更戛乡、勐统镇、鸡飞镇党政主要领导每人缴纳风险抵押金2000元，分管领导每人缴纳风险抵押金1500元。完成入榨量任务的，退还押金并给予押金数额2倍的奖励。未完成入榨量任务的，扣缴风险押金，用于蔗糖产业发展。

2．大田坝镇、翁堵镇分管领导每人缴纳风险抵押金1500元。完成入榨量任务的，退还押金并给予押金数额2倍的奖励。未完成入榨量任务的，扣缴风险押金，用于蔗糖产业发展。

3．柯街镇、卡斯镇、湾甸乡、更戛乡、勐统镇、鸡飞镇完成入榨量任务的，以实际入榨量计算，给予乡镇1元/吨的奖励。

（三）实行新植蔗任务考核“一票否决”制。未完成新植蔗任务的，不参加甘蔗入榨量任务考核，新植蔗考核风险抵押金和入榨量考核风险抵押金全部扣缴县财政，用于蔗糖产业发展。

（四）考核奖励兑现办法。考核风险抵押金于2015年12月31日前交县财政局。2015年至2016年榨季结束后，经县委、县人民政府对乡镇和公司进行考核，并依据考核结果兑现考核奖励。

六、有关要求

（一）加强领导，提高认识，形成合力抓生产。进一步完善蔗糖产业领导机构，明确乡镇党委书记为蔗糖产业发展第一责任人，对甘蔗生产负总责。各乡镇、县直各有关部门要充分认识巩固蔗糖产业的重要性和紧迫性，科学分析蔗糖产业发展现状，切实做好宣传引导工作，增强产业发展信心，充分调动群众发展蔗糖产业的积极性，促进蔗糖产业优化升级。

（二）强化培训，积极推广，依靠科技增效益。全面推广甘蔗全膜覆盖技术；全面推广秋冬植蔗和早春植蔗，确保种植比例达70%以上；全面推广测土配方施肥，加大缓释肥和新型农药施用面积；抓好甘蔗良种引进、试验、示范和推广工作。以科技进步和科技创新为动力，提高甘蔗单产和糖分，促进传统农业向现代农业转变。

（三）转变观念，创新模式，稳定基地保原料。积极探索“公司+合作社+农户”的甘蔗生产模式，着力培育甘蔗生产大户、重点村和经济合作组织。对稳定的原料基地要明确专人负责，加强指导服务，不断加大资金投入和政策扶持力度。要逐步建立制糖企业定点原料供应基地制度，提高蔗糖产业的规模效益，增强产业发展综合竞争力。

（四）抓住机遇，夯实基础，改善条件促发展。紧紧抓住实施糖料蔗核心基地建设项目的重要机遇，积极整合各类项目资金，加大以水利、道路和土地治理为重点的蔗区基础设施投入，努力改善甘蔗生产条件，增强蔗糖产业发展后劲。

（五）明确任务，落实责任，奖惩分明鼓信心。县蔗糖产业发展领导小组成员单位要切实承担起领导、指挥、协调和督促检查的职责，制定的政策，要严格考核，认真兑现。各种蔗乡镇、制糖企业要进一步加强领导、明确责任、全力以赴，结合实际制定考核办法，确保圆满完成或超额完成年度生产目标任务。