勐统镇2022年度工作总结

中共勐统镇委员会  勐统镇人民政府

2022年，勐统镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和重要指示批示精神，在县委、县政府的坚强领导下，带领全镇干部群众，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，有效应对新挑战，认真落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全要求，统筹疫情防控和经济社会发展，积极完成县委、县政府下达的各项工作任务，全镇经济建设、社会事业和基层组织建设得到持续、健康、全面、协调发展。现将勐统镇2022年各项工作开展情况和2023年工作计划报告如下：

一、经济指标完成情况

（一）财税收支情况。一般公共预算收入年初预算数1110万元，同比增长15.63%，目前已完成1141万元，预计全年可完成1200万元，同比增长4.08%。一般公共预算支出年初预算数1345万元，目前已完成1380.27万元，占年初数的102.62%。完成政府性基金支出完成141.66万元

（二）固定资产投资完成情况。2022年勐统镇固定资产投资任务1.73亿元。实际固定资产投资入库资金1.828亿元，完成投资1.828亿元，完成投资达固定资产投资任务1.73亿元的110.00%。

二、主要工作开展情况

（一）经济建设不断加强，发展根基逐步夯实。一是传统产业提质增量。严守耕地红线，抓紧抓实粮食安全生产，完成粮食播种面积53523亩，产量1838.5万公斤。重大动物疫病防治成效明显，完成肉类总产6906吨，同比增长15.22%，禽蛋105吨，同比增长7.14%。养蚕四批次3016.5张，售鲜茧三批次2410.5张，实现产值404.81万元。开展农机安全生产工作，签订安全行车保证书3328份。农业支持保护补贴资金400.11万元；完成购机补贴核实、录入173台套19.132万元。经试验示范后确定推广8个水稻、玉米新品种，节本增效农业技术、茶叶生产技术和蚕桑生产技术通过现场会、以会代训等形式被重点推广，促进了实用技术的普及和应用，切实提高农业生产水平。二是产业结构不断优化。扶持华龙、大印山、银山和明荣生猪等企业做大做强，香料烟和茶叶出口在欧美及东南亚国家的国际知名度和影响力大幅提高。小勐统肉牛养殖场建设完成。扶持“云甜一号”甜龙竹、蔬菜等新兴特色产业发展，推动农业由“生产导向”向“消费导向”转变，实施“旅游+”战略，实现绿色农业、观光农业和乡村旅游的有机融合。目前，全镇茶地投采面积18890亩。古茶树面积855亩，生产干茶282万公斤，实现工农业总产值20016.1万元。组织茶企参与全县斗茶大赛，收集茶样19个，获二等奖一个、三等奖两个；完成5000亩有机茶园认证，大步迈出CTC红碎茶小镇建设第一步；香料烟考评任务13000亩，完成种植面积13000亩，收购产量37470.45担。三是基础设施不断完善。牢固树立“大项目快发展、小项目慢发展、没项目难发展”的理念，深度挖掘、策划、包装、争取一批大项目好项目，实现项目数量、规模、质量三大突破。2022年新申报入库项目7个，完成总投资14441万元；2021年结转项目3个，完成总投资3839万元。

（二）乡村振兴有效衔接，脱贫成效持续巩固。一是聚焦巩固抓落实。成立巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组，由镇党委书记和镇长任双组长，党委副书记任副组长，其他班子成员、镇直各站（所）负责人及9个村（社区）党总支书记为成员，领导小组下设办公室在乡村振兴办，由党委副书记兼任办公室主任，统筹项目办、农业服务中心等部门开展全镇巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作。二是聚焦返贫抓排查。重点针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及突发严重困难户，常态化开展月动态监测工作，扎实推进年中集中大排查工作，开展第二轮排查暨巩固拓展脱贫攻坚成果信息采集工作。截至目前，2022年新识别监测户73户224人，全镇共计监测户280户937人，已消除风险111户434人；全镇全面消除人均纯收入7000元以下农户，相较去年，全镇脱贫户监测户人均纯收入预计增速达28.37%。三是聚焦增收抓行动。通过发展传统优势产业、特色产业以及乡村旅游业态增收一批；通过积极引导转移就业劳动力增收一批；通过认真落实国家强农惠农富农政策增收一批。

（三）环境整治持续发力，人居环境美化优化。一是整治与引导相结合。深入推进“厕所革命”，截至目前，已完成新建、改建无害化公厕2座，新建、改建无害化卫生户厕448座；卫生厕所普及率从2018年底的10%提高到现在的55%，100%的行政村建成卫生公厕。扎实推进违规别墅、乱占耕地建房整治工作。殡葬改革工作扎实推进，强化殡葬行业服务管理，火化率100%，公墓安葬率100%。以爱国卫生“7个专项行动”为主抓手，深化农村生活垃圾、厕所、污水“三大革命”，构建统一集中处理的垃圾分级处理模式，垃圾收处实现集中处置。以村规民约为引导，积极发动群众开展人居环境提升行动，生态美、环境美、集镇美、乡村美、山水美、人文美为一体的“六美乡村”格局取得新进展。二是保护与发展相融合。河（湖）长制工作有力推进。投入项目补助资金44.64万元，完成沿河村组户厕改造558座；投入资金33万元，沿勐统河干流河堤栽种绿化树1484株；投入项目资金440余万元，对勐统河支流新城河、酒药小河等3.678km河段实施山洪沟治理工程；投入资金6万元，对大勐统河干流10公里河道进行河道垃圾、杂木、杂草清理；定期开展“清四乱”和“清河行动”，截至目前，累计开展清理整治行动26次，投入人力3300余人次，投入资金9.82万元，河道面貌焕然一新。严守生态保护红线，持续推进天然林停伐和公益林保护项目，林业资源保护取得实效；积极开展森林草原执法专项行动，严厉打击毁林种植、违法私建“住宅式”墓地等突出问题。

（四）安全维稳有序推进，基层治理成效明显。一是安全生产、消防安全常抓不懈。成立以党委书记、镇长为组长的安全生产委员会，建立以分管领导为具体责任人，明确各级干部的安全生产工作职责；严格落实安全生产目标管理责任制。消防安全方面，组织全镇消防安全大检查12次，切实整改各类隐患4处，对4家木材加工厂的消防设施及器材进行督促改进，6所村小学消防设施及器材进行更换。二是依法严厉打击违法犯罪行为。针对环食药领域违法犯罪行为，扎实开展“昆仑2022”、“清风”、“打击矿产资源”、“制售假药”等系列专项行动，有力维护生物生态、民生安全持续稳定。针对交通违法行为，开展交通安全重点检查7次，不定时检查17次，有效遏制重大交通事故的发生。三是严格落实“扫黄打非”工作。开展4次专项检查，同时严格管理扫黄打非基层站点，勐统镇勐统社区“扫黄打非”基层联络站被评为昌宁县优秀基层联络站，辖区“扫黄打非”基层站点组织架构合理，人员配备完善，制度规范，举报方式齐全。

（五）民生福祉巩固提升，社会事业稳步发展。一是优化社会保障体系。城乡居民基本养老保险方面，截至7月22日，全镇城乡居民养老保险参保18541人；截至9月底，养老保险待遇发放金额400余万元。城乡居民基本医疗保险方面，截至9月底，办理全镇居民异地住院零星报销107件，报销医疗费用22.25万元；办理全镇医疗救助23人次，全镇医疗救助金额2.25万元；并全面启动我镇2023年城乡居民基本医疗征缴工作。二是细化就业帮扶举措。全面落实就业优先政策，通过发放“贷免扶补”、创业担保贷款，扶持高校毕业生、返乡农民工等就业困难人员自主创业；持续推进技能培训，2022年开展技能培训班9期，共培训400人次；2022年9月底完成全镇劳动力转移就业信息更新及脱贫劳动力就业信息核查，全镇总转移11375人，其中省外4660人；脱贫劳动力转移3170人，其中省外1876人。就业环境显著改善，就业总量不断扩大、就业质量稳步提升。三是疫情防控持续精准。多次召开专题会议，认真学习贯彻上级安排部署；利用微信公众号、宣传标语等开展常态化宣传；及时对外地返乡人员加强摸底排查；推动网格化管理常态化，有力保障了人民群众生命安全。四是深化精神文明建设。建立健全村规民约，大力推动移风易俗，文明乡风逐步形成。积极参与文明乡镇、文明校园等评选，2022年已获评“昌宁县文明乡镇”，9个村（社区）均已成功创建县级及以上文明村。加强公共文化阵地建设，广播电视卫星实现全覆盖，农家书屋、村组活动场所配备完善，依托省市县的三下乡活动，开展送戏下乡2场，组织文化传承活动3次，完成数字电影放映51场，基层群众精神文化生活日益丰富。

（六）作风建设不断深化，战斗堡垒全面筑牢。一是高位推进作风革命、效能革命。通过开展“大学习、大调研、大讨论、大整改、大提升”，在全镇营造出转作风、下基层、抓落实的浓厚氛围和工作导向。围绕“推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式的好党员好干部”大讨论活动，成立领导小组、印发活动实施方案、开展集中学习，全体党员干部进一步深化认识，提高站位。2022年截至目前，全镇召开动员部署会议1次、开展分析研判3次、集中学习7次、开展学习宣讲活动32次（场），参加党员2200人次，党员干部为群众办实事306件。组织镇村143名党员干部建立问题清单和整改清单，全镇干部职工形成“作风革命”问题清单与整改清单，反躬自省，精进不休，全面推进问题整改，促进作风革命工作走深走实。二是围绕一条主线，抓实党的思想政治建设。严格落实党委“第一议题”及党组织“第一主题”制度，开展党委理论学习中心组学习8场次，以“三会一课”、主题党日等形式开展重点专题学习264场次，确保领导干部先学一步、学深一层，力促基层党员学在先、走在前、当标杆、作表率。三是建立一份清单，推动党建工作项目化。制定《勐统镇2022年“基层党建质量深化拓展年”总体方案》《勐统镇“基层党建质量深化拓展年”重点项目清单》，明确工作任务、责任人和完成时限，层层压实三级组织书记及党委班子党建责任，以上率下，耕好党建责任田。四是聚焦4项重点任务，推动具体工作实效化。聚焦“强基固本”，增强组织凝聚力。推进全镇32个村民小组党支部建设，筹措资金16.68万元配套完善活动室硬件设施，明权析责强化管理；同时通过“月查+季检”抓细基础党务，以“督、导、改”三举措进一步提升全镇基础党务质量。聚焦“育才引智”，抓好干部队伍建设。以“大岗位制”调整为契机，进一步优化村组干部队伍；确定积极分子26名，纳新党员13名，储备后备力量96名，产业技术人才126名。聚焦“绿色生态”，推动产业发展。以党建引领，推进香料烟、茶叶、甜龙竹、甘蔗、坚果、粮食、畜牧业等优势特色产业发展。“云甜1号”千亩甜龙竹示范基地落地勐统，并引进云南生机湾农业有限公司；“云雾茶海”依托茶园自然风光，以茶基地为载体，以群众需求为导向，完善茶园设施及功能，推动茶旅融合。聚焦“党群同心”，推动基层社会治理。优化“全科网格”设置，充分发挥网格员力量；以“一村一示范”推进基层社会治理，建立“党建推动、党员带动、党群联动”的治理格局；在勐统大河治理中，建立健全“党委+党总支+党支部+党员+群众”的上下联动机制。

（七）纪律监督持续强化，政治建设从严从实。一是强化全面从严治党主体责任。研究制定《勐统镇党委2022年落实全面从严治党主体责任任务安排》《勐统镇落实全面从严治党主体责任清单》《勐统镇2022年党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》《勐统镇2022年党风廉政建设责任制检查考核方案》，确保形成上下相通、全面联动的责任工作体系。召开勐统镇全面从严治党工作会议2次，专题研究党风廉政建设和反腐败工作8次，召开全镇党风廉政建设工作会议2次。压实“第一责任人”责任，党委书记上廉政党课2次，与班子成员交心谈心22人次，对总支书记和镇直单位负责人进行廉政提醒谈话28人次。抓实“一岗双责”，班子成员与挂钩和联系部门研究党风廉政建设工作会议28场次，对挂钩村（社区）和分管联系部门开展廉政提醒谈话148人次。二是强化理论武装。认真传达学习《新形势下党内政治生活的若干准则》《云南省党政领导班子“一把手”监督办法（试行）》《昌宁县关于加强村干部特别是一肩挑人员的监督检查》等，认真组织开展理论中心组学习、民主生活会等，严肃党内政治生活。年内，共组织召开民主生活会1次，开展党委理论中心组学习9次，学习中国共产党章程和党规、法律法规4次。开展全镇政治生态分析研判2次，均被评定为“好”。三是筑牢纪律之基。严格执行《中国共产党纪律处分条例》和《监督执纪工作规则》，认真贯彻落实《中国共产党问责条例》。截至目前，共处置问题线索3件，了结3件，给予党内严重警告3人。深度参与疫情防控各环节监督检查，每周例行针对卡点值守、网格管理、日常消杀、人员管控、物资储备等重点环节开展监督检查，共计发现问题40余个，目前全面整改完成。开展勐统河流域环境监督检查，每周对存在问题的情况进行通报，截至目前，已通报至33期，共发现问题77个，并逐一整改。加强节假日纪律作风检查监督。进行垃圾清运费管理使用问题专项清理整治监督检查。四是强化干部作风建设。依托例会、“三会一课”等形式认真组织党员干部学习；组织党员干部集中观看《清风云南》《正风肃纪反腐云南实践》等专题片40余场次，以案明纪、以案释法。制定辖区内村干部廉政档案；运用典型引路法，建设大河村、板家寨村、长山村“清廉社区”，建设“清廉单元”。年内，党政主要领导对班子成员进行廉政家访1轮，班子成员对挂钩联系部门负责人进行廉政家访1轮，从根本上筑牢不想腐的堤坝。

三、2022年工作亮点

（一）“四网”发力共促鹭乡河道“长治久清”

勐统镇大勐统河是勐统坝区工农业生产的主要水源，承担着勐统坝1.5万亩农田灌溉供水和坝区防洪排涝的重任，为做好生态环境和河道的治理保护，我镇积极探索“党建+生态治理”工作模式，通过党建引领责任网、宣传网、项目网、智慧网“四网”，凝聚治河、管河、护河力量，织就了一幅河清岸美、白鹭翩跹的美丽生态画卷。

（二）“三重转变”打造茶旅融合新地标

勐统镇板家寨村种植茶叶2000余亩，户均达8亩以上。近年来，镇、村两级党组织抢抓“做大做强昌宁红茶品牌”的发展机遇，采取“党组织+企业+合作社+基地+农户”的模式，打造板家寨“云雾茶海”茶旅融合新地标，实现了党组织“后进”变“先进”，“茶山”变“金山”，“茶园”变“公园”的三重转变，走出了一条茶旅融合的乡村振兴新路子。

（三）“1234”模式齐发力，促产业振兴助群众增收

“1234”模式，即栽好“一棵竹”：依托甜龙竹优势资源，带动1000户以上群众大力发展竹产业；摘好“两个果”：通过扶持政策确保“万亩核桃”和“万亩坚果”提质增量；采好“三片叶”：通过引进技术、提升质量等措施实现提质增效，为茶叶、香料烟、蚕桑发展注入新动能促进产值稳步增长；打好“四张牌”：打好“粮食牌”、“果蔬牌”、“甘蔗牌”和“养殖牌”。

（四）开创“四抓工作法”，提高宣传工作水平

一是主业主抓，提升意识形态工作水平。精准把握维度、牢牢紧扣重点、层层压实责任。二是急事急抓，提高网络综合治理能力。防范化解网络风险、加强舆情应急处置、深化互联网党建。三是重点重抓，提升宣传工作攻坚能力。打造新型主流媒体、深化新时代文明实践、推进文化信息化管理。四是常态常抓，创新基层宣传工作格局。对标上级精神、完善工作机制、借势合力共抓。

（五）开展夜间治安巡逻专项行动，提升安全感满意度

成立由镇分管领导、机关干部、基干民兵、派出所民警及值班人员组成的夜巡队伍，组织开展“护航二十大”夜间治安巡逻专项行动，加强宣传引导和纪律监督。通过常态化的夜间巡逻，进一步提高了集镇街道和各村（社区）的见警率和管事率，有效化解各项安全风险隐患，为群众构筑起一道治安防护安全网。

四、2023年工作思路

2023年的发展思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，依托自身优势，打造自身特色，统筹推进“五位一体”总体布局，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，依托高速公路建设、“国家生态文明建设示范县”创建契机，着力打造全国最大的优质香料烟种植基地、甜龙竹特色品牌和县域南部中心集镇。