引言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》、《云南省人民政府办公厅关于做好2018年度政务公开工作总结和政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》（云府办明电〔2018〕64号）和保山市人民政府办公室有关要求，结合昌宁县政府信息与政务公开工作开展情况编制本年度政府信息公开报告。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表共七个部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日。本报告公布在昌宁县人民政府门户网站。如对本报告有疑问，请与昌宁县人民政府办公室联系。地址：昌宁县田园镇龙井社区南门街8号，邮编：678100；电话：0875-7130220；传真：0875-7130169。

一、概述

2018年以来，昌宁县认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《云南省政府信息公开规定》的相关要求，以抓实内容、载体、解读、制度4个重点为核心，以权力公开透明运行为目标、以满足群众需求为出发点，全面抓好政府信息公开工作，及时回应社会关切，深化主动公开内容，畅通公开渠道，扎实抓好全县政府信息公开工作，取得了较好效果。

（一）加强组织领导。昌宁县人民政府高度重视政府信息公开工作，明确了由县委常委、常务副县长分管，各乡镇、县直各部门行政主要领导为责任人，各单位行政办公室负责具体工作落实的政务公开领导机构。同时明确县政府信息与政务公开办公室统筹协调指导全县政务公开工作。

（二）严格责任落实。昌宁县政府信息与政务公开办公室组织对各乡镇、县直有关单位的政务公开工作进行督导，及时发现和解决问题。年初，县人民政府制定工作计划，把政府信息公开工作纳入各乡镇人民政府、县直有关单位年度综合考核的项目之一，确保各单位及时、准确、全面地开展好政府信息公开工作。

（三）推进平台建设。认真对照国务院办公厅《政府网站发展指引》，委托保山铭远信息技术有限公司对政府门户网站进行了升级改造。切实加强政府网站内容建设，完善信息资源、信息搜索、办事服务等功能。严格政府网站开办整合流程，规范政府网站名称和域名管理。建立健全站点建设、内容发布、组织保障等机制。完善政府网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府网站用户信息保护制度，确保用户信息安全。

（四）加强业务培训。始终把培训指导贯穿于全县政府信息公开工作全过程，通过集中培训和督促自学的方式，引导各信息公开单位转变思维，拓展渠道。与各乡镇、县直各部门政府信息公开工作的分管领导、业务人员开展座谈，帮助各单位深入分析问题症结、挖掘信息渠道、提升公开质量。通过培训指导，全县政务公开工作人员业务水平、政府信息公开质量均得到大幅提升。

（五）拓宽公开渠道。切实把载体建设作为政府信息公开的基础性工作来抓，全县形成了以政府门户网站为主，新闻网、广播电视、两微一端等媒介为补充的政府信息公开体系。紧紧围绕县委、县政府中心工作和重点活动，及时在政府门户网站开设专题专栏做好宣传报道，完善政务公开保障机制，强化信息更新发布，突出信息质量，多渠道收集信息，坚持定期发布更新，及时宣传全县动态。

（六）强化监督检查。将各乡镇、县直各部门政府信息公开工作开展情况作为政府信息公开年度目标考核的重点内容，严格考核。要求乡镇、县直各部门强化人员培训和内部监督检查，完善相关内控机制，不断提升政府信息公开工作水平。

二、主动公开情况

（一）主动公开政府信息数量

2018年度主动公开政府信息11224条，其中以政府门户网站公开政府信息数5444条，主动公开规范性文件数4条，制发规范性文件总数4件，其他方式公开信息5780条。

（二）主动公开政府信息的类别及数量

2018年度主动公开组织机构73条，人事信息56条，公开指南29条，年度报告83条，公开制度34条，规划计划54条，规范性文件4条，政策解读文件61条，财政预决算470条，三公经费30条，行政权力75条，教育信息58条，公共资源交易309条、扶贫工作信息63条，住房保障信息39条，环境保护信息19条，重大项目建设36条，人大代表建议办理结果68条，政协委员提案办理结果45条，其他类别信息3838条。

（三）主动公开政府信息的形式

一是通过在政府门户网站设立信息公开专栏、领导信箱、在线解答等栏目进行公开；二是通过广播电视、两微一端、电子显示屏、公示栏、报刊杂志等载体进行公开；三是通过各种宣传日活动向社会发放相关政策文件、法律法规等资料进行公开。

（四）开展政策解读工作情况

2018年度通过政府门户网站和部门网站共发布政策解读信息61条，随政策文件公开发布，切实提高政策解读数量和水平。

（五）回应社会关切和政务舆情处置回应情况

2018年度，政府网站共收到公众来信208条，回复208条，平均答复时间不超过2个工作日，答复率达100%。切实做好96128热线接听工作，安排专人值守，24小时为群众答疑解难，回应社会关切。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请的数量

我县依申请公开主要受理方式包括受理书面申请和网络申请。2018年全县收到政府信息公开申请2件，申请方式为网络申请。

（二）对申请的办理情况：

针对收到的政府信息公开申请，涉及部门均按时给予了答复。

（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因

没有发生不予公开政府信息的情况。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年度没有发生针对政府信息公开事务而申请行政复议和提起诉讼情况。

五、存在的主要问题和改进措施

（一）存在的主要问题

一是少数部门对政府信息公开和网站信息发布工作的重要性、紧迫性认识不足，思想上没有引起足够重视，工作缺乏主动性和积极性，存在发布的信息内容简单、质量不高，公开不及时、时效性不强的现象；二是政府信息公开队伍建设有待加强。县直有关部门和各乡镇从事政府信息公开工作的机构基本是综合协调各项事务的办公室，没有相对固定人员，政府信息公开工作人员流动后，没有及时充实；三是部分部门没有建立政府信息公开工作责任追究制度，没有形成有效的制约和监督机制。

（二）改进措施

我们将按照“夯实基础、扩大范围、创新方式、完善机制”的总体要求，以“公开为常态、不公开为例外”为原则，深入贯彻实施条例、规定，进一步加强组织领导，深化公开内容，完善制度机制，加强督促检查，强化培训指导，切实增强政府信息公开实效。一是进一步加强业务培训，不断总结政府信息公开工作经验，通过举办专题培训班、开办讲座或以会代训等形式加强业务指导和培训交流，进一步提高政府信息公开工作队伍的综合业务素质；二是进一步加强政务公开力量建设，切实加大政府信息公开人员、经费、设备等保障工作的投入，健全完善工作长效机制，不断提升政府信息公开整体工作水平；三是进一步狠抓落实，强化政府信息公开督查。加强对政府信息公开工作的监督检查，把政府信息公开工作与各单位、各乡镇的综合考核指标结合，提高工作效率和积极性，确保信息公开准确、及时、有效，继续深化政府信息公开考核机制，细化考核内容，创新考核方式方法，积极发挥检查考核指挥棒的导向作用，扎实推进政府信息公开工作有效开展。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）没有需要说明的其他事项。

（二）政府信息公开情况统计表见附件。

附件：昌宁县政府信息公开情况统计表（2018年度）

昌宁县人民政府办公室

2019年1月24日

附件

昌宁县政府信息公开情况统计表（2018年度）

填报单位（盖章）：昌宁县人民政府办公室

单位负责人：杨 辉         审 核 人：曾巍巍        填 报 人：普存金       联系电话：0875-7131946

填 报日期：2019年1月24日