近来，昌宁县更戛乡在学习运用“千万工程”经验中，大力践行“三法三化”，用好“主动想”“扎实干”“看效果”抓工作“三部曲”，积极探索共建理事会机制，充分发挥群众主体作用，在污水治理领域取得了显著成效。

组织创新：共建理事务，众人商治理。更戛乡坚持党建引领，指导11个村自主建立“1+N+1”村级自治组织，建立“走访调研—需求梳理—分类施策”机制，让群众自己决定“做什么”，以自治组织为主体引导群众自己“说事、议事、主事”，自下而上推动。在污水治理过程中配备2名专职工作人员，严格执行“乡级干部包村、村干部包片、网格员包户”三级联动机制，联合共建理事会，通过“任务清单+责任清单+时限清单”，将目标分解至村社，明确每周工程进度、投资完成额、农户覆盖率等量化指标，并通过共建理事会下设的建筑施工组、道路运输组、绿化美化组等专业服务组，带领群众全程参与污水治理。

参与创新：旁观变参与，客体成主体。更戛乡注重“问需于民、问计于民、问效于民”，广泛吸纳老党员、乡贤、致富带头人等群体，常态化组织村民代表每月参与2至3次座谈会、院坝会等，对污水处理征集的意见建议实施分类整理、台账管理，明确采纳情况及未采纳原因并及时公示。听取群众建议将分散型村庄采用单户接入“小三格”处理系统，尾水就近用于房前屋后“四小园”资源化利用；相对集中型村庄实施黑水灰水合并收集，经“大三格”预处理后用于农田、果园、林地灌溉，全面优化村庄排水系统布局。同时依托共建理事会牵头建立“项目实施—群众监督—成效评议”机制，组织群众对项目质量、资金使用等进行全程监督，让群众对自己的家园“怎么建、怎么管”说了算。

治理创新：花钱办大事，小钱办成事。更戛乡在项目资金有限的情况下，建立“组织引导+群众自筹+社会参与”多元化投入机制，整合各方资源，积极组织群众参与村内项目建设，构建出“财政补一点、村集体出一点、农户投一点”多元经费保障机制。在污水管网建设中，共建理事会通过政策宣讲、典型带动强化群众参与意识，充分调动其投工投劳，让群众从“旁观者”变为“参与者”，全力推动农村污水治理。