为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神及落实近期县级安全生产会议精神，进一步加强全县住房城乡建设领域安全生产工作，切实排查整治安全隐患，全面推进住房城乡建设领域安全生产专项整治三年行动，切实提高安全生产管理水平，经局研究,决定从即日起，对全县住房城乡建设领域汛前安全生产开展综合大检查活动，特制定如下方案。

一、工作目标

坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，针对住房城乡建设领域重点行业、重要环节和重点区域，迅速开展安全生产综合大检查活动，狠抓安全生产责任落实，坚决遏制各类安全事故发生，确保全县住房城乡建设领域安全生产形势持续向好，迎接建党100周年。

二、组织领导

组 长：李明川 住建局局长

副组长：茶丽玛 住建局副局长

罗宗贤 住建局副局长

王小顶 住建局副局长

施志刚 住建局副局长

成 员：张 力 住建局办公室负责人

许卫德 住建局建筑工程安监股负责人兼任昌宁县建筑工程质监站站长

金丽娜 住建局建组织人事股负责人

马宏美 住建局建筑业管理负责人

艾 鲜 住建局城市和村镇建设股负责人

杨康康 住建局建设工程人防消防管理股负责人

杨忠志 住建局住房保障和房地产管理负责人

洪梅军 昌宁县保障性住房管理中心负责人

领导小组下设办公室在局安监股，由罗宗贤同志兼任办公室主任，许卫德兼任联络员，负责日常事务工作。

三、检查时间及范围

（一）检查及整改时间

2021年4月26日—5月15日。

（二）检查范围

建筑施工企业、房地产开发企业、物业服务企业、市政运营企业；市政道路、桥梁、路灯、供排水、燃气等在建房屋建筑和市政工程建设项目。

四、检查内容

（一）全县在建房屋建筑和市政基础设施建设项目

1.安全生产主体责任落实情况。企业和项目部安全生产责任制的建立、落实情况；企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员、总监、监理工程师、监理员等相关人员持证上岗、教育培训及到岗履职情况；安全教育培训、隐患排查治理、应急预案建立和应急演练开展情况；防汛工作安排及必要的防汛物资准备情况等。

2.重大危险源管控和管理重点环节执行情况。安全生产专项施工方案编制及专家论证、审批、方案落实情况（包括技术交底、方案实施、工序验收）；施工现场建筑起重机械、高大模板、深基坑、脚手架等危险性较大的分部分项工程安全管理情况。

（1）深基坑工程安全管理情况。深基坑（槽）开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况特别是按图施工情况，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。

（2）脚手架、模板支撑系统安全管理情况。脚手架、模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、架体搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、架体拆除等制度执行情况；现场是否存在不按方案、规范施工，违反强制性条文的情况。

（3）建筑起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况、建筑起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况，设备安装（拆卸）、顶升、加节、检验检测过程的旁站监理情况。

3.临时用电安全管理情况。施工现场外电线路防护和三级配电、二级保护、TN—S接零保护系统执行情况；电缆敷设、电气原件的选型情况；临电验收、检查记录等用电档案的建立和日常使用管理情况。

4.临边洞口管理情况。施工现场临边洞口、作业面等重点部位的安全防护及安全防护随施工进度及时跟进的情况。

5.消防安全工作情况。施工现场消防安全管理制度制定落实、消防安全教育、彩钢板房夹芯材料耐火等级、易燃易爆材料管理、危险化学品存放使用管理、明火及焊接作业管理、消防器材设备设施配置、施工现场临时用电、金属焊接切割作业人员持证上岗、装饰装修工程防火管理等情况。

6.食品卫生管理情况。施工现场食堂食品原（辅）料，包括油、肉及肉制品、米、面的进货管理，采购索票索证及登记台账情况；厨房场所环境卫生、“三防”设施、消毒设备情况；禁食四季豆、野生菌、草乌、附子和不能识别的野菜、野花等安全管理情况。

7.施工现场扬尘治理情况。施工现场“六个100%”即现场围挡率100%、路面硬化率100%、抑尘洒水率100%、裸土覆盖率100%、驶离工地车辆冲洗率100%、暂不建设场地绿化率100%落实情况。

8.疫情防控管理情况。人员排查，实名制管理，体温监测、扫码登记、消毒、个人防护宣传教育等情况。

（二）市政设施及城市公用事业

1.城镇燃气

（1）燃气供给企业安全生产管理制度建立和执行情况。燃气储备站防火安全等管理制度落实情况；主要负责人和安全管理人员以及其他燃气从业人员专业教育培训、执证上岗情况；向用户提供安全使用手册情况。

（2）隐患排查治理情况。燃气储备站建立事故隐患排查治理制度，隐患排查发现问题及落实整改情况。

（3）安全风险管控情况。禁烟禁火制度执行，安全生产重要设施完好状况和日常管理维护情况；燃气储罐审核验收手续,周边环境电气及防火间距，安全标识设置情况。

（4）应急管理情况。编制应急预案和现场处置方案、组织应急演练、配备必要装备、加强岗位应急培训情况。

2.市政公用设施

（1）建成市政公用设施安全运行情况。道路隔离栏、标线，桥梁、路灯等安全设施配置情况；道路是否存在沉降、裂缝、井盖缺失情况；排水设施排查疏通，防汛重点部位确定和防范安排及重要物资准备情况。

（2）县城城区道路、公园、广场照明及景观亮化等市政设施安全设施、警示标识配设情况，城市公园防火、安全管理相关工作。

（3）城市污水处理厂、自来水厂等公用事业企业安全生产管理情况。

（三）物管小区、公共租赁住房

物业服务企业安全管理情况。是否依照合同约定落实安全生产责任特别是消防安全责任；是否执行物业承接查验制度，物业安全管理制度是否健全；是否建立完善应急救援预案并开展应急演练；是否落实24小时值班制；是否开展日常安全隐患排查，建立问题台账并落实整改措施；电梯特种设备等是否年检并定期维修保养；电动自行车停放和充电是否规范；小区配电房、强弱电井等管理是否规范；消防通道是否畅通，是否存在违章锁闭、封堵、占用、堵塞，楼道内是否存在堆放易燃、可燃物品的现象；消防设施、消防器材是否保持完好、有效，是否能正常使用；是否存在建筑周围违法乱搭乱建建筑物、构筑物等占用防火间距，影响人员逃生和灭火救援的现象。

五、检查分组

第一组：

组 长：罗宗贤

成 员：许卫德、马宏美、王海清、张艳、赵学强、李宗云

主要负责检查建筑施工企业及在建房屋建筑工程项目。

第二组：

组 长：施志刚

成 员：艾鲜、熊润兴、杨永清、杨旺华、甫永康、毕亚云

主要负责检查市政设施及城市公用事业（城市村镇建设股会同县城市综合行政执法局开展检查）

第三组：

组 长：王小顶

成 员：杨康康、杨忠志、洪梅军、左荣昌、杨子胜、字正艳

主要负责检查物管小区、公共租赁住房。

六、工作要求

（一）精心组织，周密部署。各检查组要深刻认识此次综合大检查工作的重要性，充分认清安全薄弱环节和典型问题，切实履行安全职责，各司其职，分工合作，确保此次大检查工作取得实效。检查车辆由局办公负责统筹安排调度，检查期间所有人员必须严格遵守中央八项规定，注意行车安全。

（二）全面检查，严格执法。各检查组要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，认真组织开展大检查工作，对检查中发现的问题隐患及时责令限期整改，督促责任单位务必采取切实有效的措施整改到位，逾期拒不整或整改达不到效果的，依法给予相应处罚，坚决堵塞安全漏洞，严防各类事故发生。

（三）认真总结，按时报告。各检查组要认真收集工作检查记录、照片等资料，并于2021年5月15日前将检查整改情况形成书面材料汇总至住建局建筑工程安全监管股。按照股室职责，针对检查发现问题，举一反三，认真剖析不足，总结经验，通过全面、深入开展建设领域安全工作各项活动，进一步落实主体责任，加强安全管理队伍建设，提高全员安全意识，落实监管责任、提高监管效率，建立健全长效管理机制。