局属各支部，各股室、站所：

为进一步贯彻落实中央和省、市、县改进工作作风密切联系群众的规定，经局班子会议研究，特制定本实施意见，请认真贯彻落实。

一、兴勤奋学习之风

1.健全学习机制。把学习型党组、学习型机关创建作为提高全局干部职工学习力、创新力、执行力的基础工程，为全县住房城乡建设事业科学发展提供理论支撑、智力支持和思想保证。要健全完善学习机制，全面推进主题教育的科学化、规范化和长效化。完善局党组理论中心组集中学习制度，构建领导示范导学机制。领导班子成员要做自觉学习、带头学习的先行者，先学一步、多学一点、学深一些，带动学习型机关建设。各股室、站所要建立每周例会学习制度，结合工作实际制定学习计划，坚持集中学习和个人自学相结合，提高学习成效。

2.坚持学以致用。把主题教育与推进工作相结合，坚持学以致用、学用结合、学用相长，以科学的理论指导工作，以跨越的目标凝聚人心，以创新的思路谋划发展，不断加快全县特色城镇化进程。

3.改进学习作风。广大干部职工要更加自觉地把学习作为一种精神追求，一种生活习惯，勤于学习、乐于学习、善于学习，积极主动参加各级部门和局里举办的各种业务学习培训。同时，要将学习的“软任务”变成“硬指标”，局党组理论中心组每年集中学习不少于4次，各股室、站所集体学习每月不少于1次，所有干部职工每年集体学习时间不少于30小时，人均参加各级各部门业务知识学习培训不少于5天。

二、深入调查研究

4．深入调查研究。局领导班子成员每年深入基层调研时间累计不少于2个月，要带头到困难多、问题多、矛盾多的地方进行调研。每年要撰写调研报告1—2篇。深入镇乡、村组时，要注重调查研究，对典型事例要形成调研报告。

5．坚持轻车简从。局领导到基层单位或企业调研或检查工作，严格食宿标准，不搞层层多人陪同，不接受纪念品或土特产，不接受宴请，不进高消费娱乐场所。到“四群教育”联系点调研和开展工作，不安排当地干部陪同。

三、改进文风会风

6．精简文件简报。要提高文件质量，减少发文数量，凡国家法律、法规、党的纪律制度、上级文件已经做出明确规定的，一律不再发文件或层层转发。没有实质内容、可发可不发的文件，一律不发。简报应当坚持少而精的原则，做到文风清新、文字历练，积极推广电子政务，逐步实现文件、简报的网络传送，减少纸质文件和资料。

7．规范工作流程。落实请示报告制度，坚持重大事项和紧急情况先请示后办理原则，会议通知、涉及承办时间短、紧急程度高的文件要第一时间报相关领导。领导批办文件一般不过夜，传阅文件各股室、站所需在收到文件半日内予以阅完。承办股室、站所要按时办件，确保“件件有回音，事事有着落”。

8．精简会议活动。没有实质内容，不解决问题的会坚决不开，时间靠近、内容相近、与会人员重叠的会合并召开，所有会议活动由局办公室统筹把关并按程序报批。部署全面工作的全县性住房城乡建设工作会议每年只召开1次，会期不超过1天。从严控制召开业务工作会议的次数和规模，每次会期一般不超过半天。严格会议用餐、住宿、会场标准，会议活动现场布置要简朴，会议现场一律不摆花草，严禁发放纪念品，不组织高消费娱乐活动。除上级安排外，局领导不出席剪彩、奠基、庆祝等会议及活动。

9．提高议事决策效能。坚持重大问题集体研究决定。局党组会原则上每月召开一次，主要研究人事干部事项、重大决策和上级部署的政治学习活动。局办公会原则上每半月召开一次，主要研究重要业务工作，讨论决定重大事项等。推行无会月和无会周，提倡少开会、开短会。

10．提高会议效率。会议发言和领导讲话要精炼、简短、直接。精简参会领导和参会人员，压缩会议时间，减少会议议程，坚持开短会、讲短话，严肃会议纪律，提高会议效率及质量。

四、厉行勤俭节约

11．规范公务接待管理。严格执行中央和省、市、县党政机关公务接待的管理规定，实行公务接待审批制度，区分层次，严格标准。上级部门或领导到县局进行工作检查，一般安排在定点宾馆酒店接待，接待方式一律从简，不安排多位局领导陪同，不消费高档菜肴、烟、酒等，不铺张浪费。公务接待、会议就餐、工作日期间严禁中午饮酒。禁止上下级、部门、单位之间借各种名义用公款相互吃请、请吃。

12．严格出差经费管理。认真执行财务管理制度，出差人员严格擅自变更、绕道出差路线。未经审批外出或擅自变更、绕道出差路线的，一切费用自理。

13．严控办公经费开支。牢固树立过紧日子的思想，严格执行廉洁从政的各项规定，强化专项工作经费申报、使用、监管力度。严格执行资产事前审批、统一采购和登记管理制度，加强纸张、耗材等办公用品的使用管理，杜绝浪费。

五、密切联系群众

14．坚持开展蹲点联系活动。局领导到“四群教育”联系点蹲点时间每年不少于15天，走访群众不少于30户，每人每年为群众办实事不少于2件。每位局领导结对帮扶困难群众不少于2户，一般党员干部要主动帮助困难群众解决生产生活中的具体困难。

六、提升服务质量

15．强化服务意识。切实解决门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，真正做到带着感情干工作、带着热情搞服务、带着真情做奉献。确保政务信息查询“96128”电话畅通。对群众举报的住房城乡建设中的违法违规行为，高度重视，依法严肃查处；对群众关注的城市管理、住房保障等热点问题，加强研究，主动回应。进一步规范城市综合管理行政违法行为查处程序，做到依法查处、亮证执法、阳光执法、文明执法；强化政务信息公开，保障群众的知情权、参与权、监督权。

16．提高行政审批效率。重点抓好行政许可、审批事项，加强驻县政务服务中心的服务窗口和各股室的协作，将行政审批管理的具体要求落实到住房城乡建设工作各个环节，对前来办理业务的同志做到热情接待、真城服务，并一次性告之办理所需的材料或需要补充的材料。对符合条件、材料齐全的，必须在规定的时限内办理完毕。不得随意设置或增加业务审核内容、人为制造门槛，推进群众办事“零障碍”。

七、坚持从严律己

17．加强党性锤炼。要自觉学习、遵守、贯彻、维护中国共产党章程，严守党的政治纪律，严格执行《云南省公务员八条禁令》，领导干部要落实“一岗双责”的要求，要带头执行领导干部廉洁自律的相关规定。

18．强化廉洁自律。严格行政审批，加强对项目资金的审批、使用和管理，严禁发生越权审批、私批项目等问题；严格行政执法，杜绝人情执法；严禁接受可能影响公正执行公务的宴请以及娱乐活动安排；严禁在公务活动中接受礼金、礼品、土特产品、有价证券和支付凭证。

19．严格公车管理。认真执行公车管理制度，严禁公车私驾私用，严禁酒后驾车和违章驾驶。非公务需要，公车不得驶出单位，不得在娱乐场所停放。公务活动结束后公车一律停放回单位。

20．强化工作纪律。全局工作人员要按时上下班，不得迟到、早退。严格请销假制度。上班时间，不得做与工作无关的事。认真落实首问负责、限时办结、服务承诺等工作制度。

八、加强监督检查

21．改进作风，重在落实，贵在坚持。局领导要以身作则，带头执行抓落实，带头接受组织、社会和住房城乡建设系统干部职工的监督。个人执行情况将纳入年度述职述廉，作为领导班子年度民主生活会剖析检查的重要内容。局办公室要把监督执行本实施意见作为改进政风行风的一项经常性工作，常抓不懈，加强监督检查。对违反规定的人员，视情节给予严肃处理。

中共昌宁县住房和城乡建设局党组

2016年3月29日