卡斯镇推进“七个专项行动”暨农村人居环境整治提升实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于新时代爱国卫生运动重要指示精神，根据《昌宁县推进爱国卫生专项行动方案》（昌办发〔2020〕77号）文件要求，动员全镇干部、卡斯群众广泛参与爱国卫生运动，全面改善镇村人居环境，推动新时代爱国卫生运动和常态化疫情防控不断取得新成效，更好地保障人民生命安全和身体健康，制定本方案。

一、行动目标

（一）总体目标

通过集中开展“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”爱国卫生“7个专项行动”暨农村人居环境整治提升，全面消除镇村裸露垃圾，消除集镇核心区旱厕，完善公众洗手配套设施，改善餐饮服务环境卫生，大力推进公共场所常态化清洁消毒，彻底改变卡斯农贸市场“脏、乱、差”现状，引导全社会形成健康文明新风尚，健全完善常态化、长效化疫情防控体制机制，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，着力打造生态、宜居、健康新昌宁新卡斯。

（二）具体目标

1.卡斯集镇建成区、交通沿线，村内户外道路、公共活动场所等无裸露垃圾。

2.集镇核心区消除旱厕，集镇新（改）建公共厕所全部达到无害化公共卫生厕所标准，新（改）建旅游厕所达到无害化公共卫生厕所以上标准，行政村村委会所在地至少有1座以上无害化公共卫生厕所。

3.公众场所洗手设施数量足够、配套到位、管理规范。

4.餐饮服务场所环境卫生明显改善、餐饮用具洁净、从业人员健康，确保群众餐饮消费放心、安心、舒心。

5.实现公共场所清洁消毒全覆盖，卡斯农贸市场客运站、旅游景区、集镇核心区宾馆、商场、电影院、学校等卫生管理全达标。

6.彻底改变卡斯农贸市场“脏、乱、差”现状，达到整洁有序；严格规范活禽交易市场。

7.推广云南健康文明新风尚，居民健康素养水平明显提升。

8.巩固提升国家卫生县城创建成果。

二、保障措施

（一）强化组织领导。为加强对爱国卫生专项行动的领导，成立卡斯镇爱国卫生“七个专项行动”暨农村人居环境整治提升工作领导小组（以下简称领导小组），组成人员如下：

组 长：兰子斌 镇党委书记

孙继红 镇党委副书记、镇长

常务副组长：张廷权 镇党委副书记

副 组 长：瞿树早 镇党委委员、政法委员、人大主席

胡 彪 镇党委副书记

张银飞 镇党委委员、纪委书记

杞中林 镇党委委员、镇人民政府副镇长

张海铃 镇党委委员、武装部长

王晶晶 镇党委委员、组织委员

王绍文 镇党委委员、宣传委员

杨 波 镇人民政府副镇长

唐晓荣 镇人民政府副镇长

朱志军 镇人民政府副镇长、派出所所长

成 员：李 飞 镇综治维稳办公室主任

李鹏程 镇农业服务中心主任

张洪源 镇林业服务中心负责人

罗 玲 镇财政所所长

李帅云 镇国土与规划建设服务中心主任

严亚榕 镇文化广播电视服务中心主任

叶丽萍 镇社会保障服务中心主任

宋剑涛 镇水利站站长

杨健梅 镇扶贫办干部

张晓亮 镇民政办助理

杨秀艳 卡斯司法所所长

张佳明 卡斯市场监督管理所所长

罗佳有 卡斯自然资源所负责人

李权华 卡斯卫生院院长

董赛富 卡斯中学校长

严建国 水平中学校长

李志伟 镇中心完小校长

王世奇 卡斯邮政所所长

李志伟 卡斯电信所所长

施晓源 农商行卡斯支行行长

杨 晓 卡斯烤烟站站长

辉 月 卡斯供电所所长

李仕春 卡斯农贸市场客运站站长

罗志平 昌宁县税务局卡斯分局局长

张鸿源 卡斯社区党总支书记

赵路杰 龙潭社区党总支书记、主任

张中正 龙洞社区党总支书记、主任

李志荣 大水平社区党总支书记

董 早 邑林社区党总支书记、主任

段 伟 新谷村党总支书记、主任

徐绍美 大塘村党总支书记、主任

李 文 兰山社区党总支书记、主任

赵建国 毛寨村党总支书记、主任

杨成良 广邑社区党总支书记、主任

杨加梅 客邑社区党总支书记、主任

张绍应 昌宁佳城市政公司公司经理

领导小组下设办公室在镇爱国卫生“七个专项行动”办公室，由张廷权同志兼任办公室主任，李飞、张绍应任办公室副主任，李春平、鲁海波、张佳明、周洁、杞蕊5名同志为办公室工作人员，负责处理办公室日常事务及与上级部门对接工作，下设8个专项行动小组：

1.“清垃圾”专项行动小组

组 长：张廷权，各挂村领导负责所挂村（社区）；

责任人员：李春平及责任单位负责人；

责任单位：佳城市政公司牵头、水务站、各村（社区）配合

2.“扫厕所”专项行动小组

组 长：杨波，各挂村领导负责所挂村（社区）；

责任人员：鲁海波及责任单位负责人；

责任单位：农业中心（人居办）牵头、项目办、市场监管所、文广中心、中小学及幼儿园、佳城市政公司、卡斯农贸市场、客运站、各村（社区）配合

3.勤洗手”专项行动小组

组 长：瞿树早；

责任人员：鲁海波及责任单位负责人；

责任单位：项目办牵头、中小学及幼儿园、佳城市政公司、司法所、卡斯卫生院、卡斯农贸市场、客运站、卡斯农商行、卡斯邮储银行、派出所、市场监管所、镇直各单位、卡斯农贸市场农贸市场、各村（社区）配合

4.“净餐馆”专项行动小组

组 长：张廷权；

责任人员：张佳明及责任单位负责人；

责任单位：市场监管所牵头、佳城市政公司配合

5.“常消毒”专项行动小组

组 长：唐晓荣

责任人员：杞蕊及责任单位负责人；

责任单位：卡斯卫生院牵头、市场监管所、佳城市政公司、文广中心、中小学及幼儿园、镇直各单位及驻卡单位、各村（社区）配合

6.“管集市”专项行动小组

组 长：张廷权；

责任人员：张佳明及责任单位负责人；

责任单位：市场监管所牵头、佳城市政公司、派出所、项目办、林业中心、卡斯农贸市场配合

7.“众参与”专项行动小组

组 长：张廷权；

责任人员：周洁及责任单位负责人；

责任单位：佳城市政公司牵头、镇直各单位及驻卡单位、各村（社区）配合

8.农村人居环境提升行动小组

组 长：杨波，各挂村领导负责所挂村（社区）；

责任人员：鲁海波、禹霖祥、杨艳萍及责任单位负责人；

责任单位：镇直各单位及驻卡单位、各村（社区）配合

（二）强化部门责任。市场监管所、佳城市政公司、卡斯卫生院、中小学及幼儿园、项目办、党政办作为具体行动的牵头部门，进一步细化工作方案，制定时间表、路线图和务实管用的措施，强化督促检查，及时发现和解决问题。相关单位、部门要按照职责分工主动作为，认真履职，密切配合，形成工作合力，各村（社区）要配合推进落实爱国卫生专项行动。

（三）强化监督考核。指挥部建立专项行动联席会议制度，严格落实“周报告、月调度、季督查”的工作要求，推进工作有效落实。各村（社区）、镇直相关单位要按照职责分工要求，统筹协调推进，扎实抓好爱国卫生专项行动工作。镇纪委将加强工作督查力度，强化日常抽查，对因工作落实不到位、推诿扯皮导致严重后果的单位和个人，将严肃追究责任人责任，由镇纪委按规定启动问责。

（四）强化宣传动员。镇宣传办、镇文化站、各村（社区）、镇直相关单位要运用多种宣传方式深入宣传推进专项行动的重点任务和重要意义，加强舆论引导、政策解读和科普宣传。要广泛宣传先进典型，发挥典型示范引领作用；要充分发挥基层组织的作用，广泛动员社会力量和人民群众，形成全方位动员、全社会参与的良好氛围。

三、专项行动

（一）“清垃圾”专项行动。通过强化镇村和交通沿线保洁，消除镇村建成区道路路面、背街小巷、公园广场、河道湖面、旅游景区等重点区域裸露垃圾；全面清除公路用地范围内生活垃圾、建筑垃圾等。推进村庄清洁行动，建立健全自然村保洁长效机制、实现保洁员全覆盖，组织农户清扫，实现村内户外道路、公共活动场所、沟渠水塘等无裸露垃圾。保证村庄垃圾有人清扫、有人清运、不乱堆乱放，环境干净整洁。完成非正规垃圾堆放点整治，因地制宜开展生活垃圾治理。（组长牵头，各责任部门（单位）负责落实）

（二）“扫厕所”专项行动。集镇建成区消除旱厕。大力推进学校卫生厕所标准化建设，集镇新（改）建公共厕所全部达到无害化公共卫生厕所标准，新（改）建旅游厕所达到无害化公共卫生厕所以上标准。开展农村公厕提质达标行动，扎实推进农村“厕所革命”，行政村村委会所在地至少有1座以上无害化卫生公共厕所。公共厕所干净、卫生，达到相应规范标准。（组长牵头，各责任部门（单位）负责落实）

（三）“勤洗手”专项行动。在公众场所配置洗手设施，减少传染病经手传播。按照“因地制宜、方便实用”的原则，重点对学校、医疗机构、集贸市场、室内公共场所、公园广场、卡斯农贸市场客运站、旅游景区等场所的洗手设施进行建设、改造、升级，确保数量足够、质量达标、管理到位、使用方便。（组长牵头，各责任部门（单位）负责落实）

（四）“净餐馆”专项行动。强化餐饮服务单位主体责任，持续改善餐饮服务环境卫生条件，全面落实“不达标就整改，不整改就严处”的要求，实现周边环境整洁、就餐场所干净、后厨合规达标、仓储整齐安全、餐饮用具洁净、从业人员健康、配送过程规范“七个达标”，确保群众餐饮消费放心、安心、舒心。（组长牵头，各责任部门（单位）负责落实）

（五）“常消毒”专项行动。以“环境卫生制度化、清洁消毒标准化、疫情防控常态化”为重点，通过“整治一批、规范一批、达标一批”专项活动，推进常态化清洁消毒，落实疫情防控重点要求，实现公共场所清洁消毒全覆盖。卡斯农贸市场客运站、旅游景区、集镇内宾馆、超市、学校等场所卫生管理全达标，打造卫生安全、公众放心的公共场所，严防传染性疾病在公共场所传播。（组长牵头，各责任部门（单位）负责落实）

（六）“管集市”专项行动。全力整治卡斯农贸市场“脏、乱、差”现象，打造安全放心卡斯农贸市场。以“优环境、防疫情、保健康、促规范、提品质”为主题，狠抓环境卫生、疫情防控、食品安全、野生动物及活禽交易监管、周边环境、提升改造等6项重点工作，改变卡斯农贸市场垃圾乱扔、污水乱排、摊点乱设、货物乱摆、周边乱象“五乱”状况，落实有完善的硬件设施、有严格的管理措施、有整洁的场容、有安全放心的商品、有井然有序的周边环境“五有”要求，实现净化、美化、规范化、精细化、标准化“五化”目标。（组长牵头，各责任部门（单位）负责落实）

（七）“众参与”专项行动。开展爱国卫生大扫除活动，促进镇村环境卫生整治，倡导“社交距离、勤于洗手、分餐公筷、革除陋习、科学健身、控烟限酒”健康文明生活“六条新风尚”，推广健康文明生活习惯，创新方式方法，开发健康科普核心信息，大力普及健康知识，大幅提升居民健康素养水平。让人人成为健康第一责任人，人人树立健康文明新风尚，人人参与健康文明生活方式，人人享有健康文明幸福生活。（组长牵头，各责任部门（单位）负责落实）

（八）农村人居环境整治提升。坚持以“农村人居环境整治提升助力乡村振兴”为主题，结合爱国卫生运动，在全镇范围内开展“7+1专项行动”，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大人民群众，集中力量、集中整治村庄环境脏乱差问题，统筹推进生活垃圾、生活污水治理，抓紧抓实做好“厕所革命”工作，编制具有指导性、操作性强的村庄规划，有效提升村容村貌，建立健全长效管护机制，村民环境卫生与健康意识普遍增强，村庄环境干净整洁有序，人居环境明显改善。（挂村领导、各村（社区）总支书记牵头，各村（社区）及责任部门负责落实）

四、工作要求

（一）各村（社区）、相关部门、单位按照会议和专项行动方案要求，根据“突出重点、专项整治、取得实效”的要求和“可操作、可量化、可考核、可持续”、“目标明确、时间明确、措施明确”的原则，制定实施方案，分解细化指标任务，抓好各项工作落实。

（二）按照“突出重点、统筹推进、重点指导、分级管理”的原则，全镇同步推进集中整治工作。卡斯镇推进爱国卫生专项行动指挥部每月至少召开1次会议，分析发现问题，研究制定针对性措施，督促抓好工作落实。结合实际分专项确定工作重点和主责部门，针对突出问题建立问题清单，实行销号管理，统筹推进各项行动，确保整治行动取得明显成效。

（三）全面总结集中整治阶段的经验和不足，巩固和转化专项整治成果，不断丰富爱国卫生工作内涵。创新方式方法，着力从体制机制层面理顺关系，强化责任，实现从集中整治向建立长效机制转变，推动爱国卫生运动常态化、规范化、精细化。