2021年卡斯镇爱国卫生“7个专项行动”工作总结

为深入贯彻落实习近平总书记关于新时代爱国卫生运动重要指示精神，根据《昌宁县推进爱国卫生专项行动方案》（昌办发〔2020〕77号）文件要求，认真落实县委县政府和上级有关部门对于爱国卫生“7个专项行动”的工作要求，卡斯镇扎实推进各项工作，力争圆满完成爱国卫生运动各项目标任务。现将2021年卡斯镇爱国卫生专项行动工作开展情况报告如下：

一、强化组织领导，压紧压实责任

（一）强化组织保障。为加强对爱国卫生专项行动的领导，成立卡斯镇爱国卫生“七个专项行动”暨农村人居环境整治提升工作领导小组，由镇党委书记兰子斌和镇党委副书记、副镇长、代理镇长孙继红任组长，镇人民政府副镇长穆海涛等十名班子成员任副组长，各挂村领导、相关单位（部门）负责人为成员。领导小组下设办公室在镇爱国卫生“七个专项行动”办公室， 由唐晓荣同志兼任办公室主任，李飞、张绍应任办公室副主任， 李春平、鲁海波、严亚蓉、周洁、李鹏程、姜燕、杞蕊7名同志为办公室工作人员，负责处理办公室日常事务及与上级部门对接工作，下设“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与、农村人居环境提升”8个专项行动小组。

（二）强化部门责任。市管所、市政公司、卫生院、中小学及幼儿园、项目办、党政办作为具体行动的牵头部门，进一步细化工作方案，制定时间表、路线图和务实管用的措施，强化督促检查，及时发现和解决问题。相关单位、部门按照职责分工主动作为，认真履职，密切配合，形成工作合力，各村（社区）配合推进落实爱国卫生专项行动。

（三）强化监督考核。指挥部建立专项行动联席会议制度，严格落实“周报告、月调度、季督查”的工作要求，推进工作有效落实。各村（社区）、镇直相关单位要按照职责分工要求，统筹协调推进，扎实抓好爱国卫生专项行动工作。镇纪委将加强工作督查力度，强化日常抽查，对因工作落实不到位、推诿扯皮导致严重后果的单位和个人，将严肃追究责任人责任，由镇纪委按规定启动问责。

（四）强化宣传动员。镇宣传办、镇文化站、各村（社区）、镇直相关单位要运用多种宣传方式深入宣传推进专项行动的重点任务和重要意义，加强舆论引导、政策解读和科普宣传。要广泛宣传先进典型，发挥典型示范引领作用；要充分发挥基层组织的作用，广泛动员社会力量和人民群众，形成全方位动员、全社会参与的良好氛围。

二、强化专项行动，工作初见成效

（一）“清垃圾”专项行动工作开展情况

坚持卫生大扫除常态化。实行“周五集镇保洁日”，以主次道路路面、公园广场、集镇出入口、旅游景点景区、背街小巷、公共场所、建筑工地、河道水库等区域为重点，全面消除裸露垃圾，无卫生死角，加强环卫清扫保洁、垃圾清运工作，消除集镇建成区范围内裸露生活垃圾，确保生活垃圾应收尽收、日产日清。加大建筑垃圾整治处置力度，集镇所有工地实行围挡作业，施工工地要洒水降尘，材料和渣土实行密闭运输，确保建筑垃圾规范处理。

落实网格化管理责任，形成长效机制。由市政公司牵头，水务站、各村（社区）配合，我镇现有垃圾清运车辆2台，驾驶员及垃圾上车人员3人，每月共计开支6800元，2021年共计开支244800元；另有3名垃圾焚烧员，每月共计开支7200元，2021年共计开支259200元；本年度，集镇污水处理共计开支64800元，洒水车开支168000元，运输车辆油料开支达115200元，另外，架设链子桥至垂钓中心水管管道1个，用于道理洒水、浇花，投入资金21000元。市政公司每天出动垃圾清运车1辆，每天清运垃圾6车次，每天清运垃圾量6吨，收费标准则为对集镇沿街商户及集镇周边辖区居民收取一部分垃圾清运费，其中集镇周边街子、石桥、赵家三个村民小组人口数约1095人，按每年每人15元的收费标准，预计可收金额16425.00元；芒尾、桥头两个村民小组由于焚烧炉遗留问题，不进行收取，不足部分资金则由镇人民政府统筹解决，做到应收尽收、日产日清，也切实做到了镇村和交通沿线、村内户外道路、镇村建成区道路路面、背街小巷、河道湖面、沟渠水塘、公园广场、公共活动场所、旅游景区等重点区域无裸露垃圾。

（二）“扫厕所”专项行动工作开展情况。

由市政公司牵头，结合“厕所革命”成果，完善管理监督机制，加强公共厕所运行维护管理，制定《公厕管理卫生管理制度》，加强对公厕的维护管理，完善各项标识与设备配置，每个公厕配备一个保洁人员，每天坚持对公共厕所进行2次清扫和消毒。集镇6座直管公厕，每个厕所每年管理费5000元，2021年度共计开支90000元，另外，我镇今年对6个公厕进行修复，花费29000元，目前，集镇6座公厕均达到无粪便、无臭味、地面无水渍，有手纸、有洗手液、有香薰的管理标准。镇直机关、驻卡单位、广场、交通沿线加油站点、农贸市场、超市内的厕所也全按照“三无三有”的管理标准进行落实。

行动开始至今，镇政府及镇直相关单位、中小学、幼儿园、农贸市场、卡斯卫生院、集贸市场、客运站已经完成厕所设施排查工作，完成洗手设施进行设备更新、标识张贴、清扫消毒等工作，并长期坚持。

（三）“勤洗手”专项行动工作开展情况。

按照“因地制宜、方便使用”的原则，重点对集镇范围内公共厕所、集贸市场、公共场所等人员密集区域的洗手设施进行全面建设、改造、升级。2021年我镇新增建5座洗手台，其中龙潭社区2座，集镇3座，集镇的3座新洗手设施花费32000元，同时，纸、洗手液、草酸、拖把等耗材购买累计开支18000元，目前9个公共洗手台已建设完毕，均正式“上岗”，每套洗手设施包含两个成洗手池，一个儿童洗手池，还同步配套了洗手液、手纸垃圾桶等，为引导群众养成勤洗手、讲卫生的健康生活方式以及洗手设施正常使用，洗手台周边还粘贴了“7步洗手法”宣传画和洗手引导标识，各洗手台由专门的保洁员进行管理。

（四）“净餐馆”专项行动工作开展情况。

一是组织“净餐馆”业务培训会议1场次，培训人员110余人，对“净餐馆”工作及净餐馆APP企业端安装及使用培训（安心码），全力做好“净餐馆”爱国卫生专项行动；

二是卡斯市管所检查集镇范围内餐饮服务单位89户，对存在存在严重问题的餐饮户下达责令改正通知书1份，对存在一般性问题的32户经营户提出整改意见10条，同时对下达责改的经营户进行二次现场检查，责改内容已进行整改；

三是建立卡斯镇餐饮服务安全监管微信群1个，卡斯镇学校食堂食品安全管理人员群1个，进行线上通知监管；

四是要求制作餐饮安心码并在经营场所粘贴，引导消费者对餐饮单位进行评价监督，要求食品安全管理人员按规定进行食品安全自查并及时在APP端进行上报，要求食品安全管理人员在APP端进行食品安全知识自学并按规定进行在线考试。目前完成“净餐馆APP”下载（包含安心码）完成99户（未完成5户无法登录APP），完成95.1%；净餐馆APP考试完成90户（未完成14户为停业、无法登录、找不到本人），完成86.5%。

（五）“常消毒”专项行动工作开展情况。

通过建立卡斯中心卫生院与市政公司联动的工作机制，首先由医院的工作人员对市政公司的工作人员进行业务培训，对日常的消毒设备、物资配备及消杀方式进行培训，让市政公司的工作人员具体一定的业务能力。实行“一日一清洁消毒”制度，全面推进公共场所消毒覆盖率100%，严格落实疫情防控要求，加强对辖区客运站、公交站场、学校、宾馆等重点场所卫生质量的监督检查。本年度，我镇有集镇普扫消毒人员12人，累计开支752400元，农贸市场清洁消毒人员3人，共计开支216000元，除此之外，用于支付2个公园清洁、管理人员的工资达129600元。

（六）“管集市”专项行动工作开展情况。

实行农贸市场运营主体（祥润商贸）购买第三方（市政公司）管理服务，由市政公司负责农贸市场的经营秩序进行配合管理，日常督促检查，垃圾清运清理，公厕管理清洁等工作，缓解农贸市场运营主体的压力，也更好为农贸市场商户及采购群众提供优质服务，切实提高人民群众满意度和获得感。

一是到农贸市场进行摸底排查。共记录造册73个摊贩，其中餐饮19个、肉类16个、预包装食品18个、其他食品20个，为下一步进行改造做好前期工作；二是根据“管集市”工作要求，对19个餐饮食品类摊贩进行“三防”改造，并要求营业人员进行健康体检，办理健康证，目前全部完成；三是动员商户。在8月27日制定发布《卡斯农贸市场综合整治公告》，由商户按照公告内容自行整改。四是集中整治。在9月3日和9月4日两天由市政公司、派出所、市管所、祥润商贸针对垃圾乱扔、污水乱排、摊点乱设、货物乱摆、车辆乱停、阻碍消防等现象进行的集中整治，效果群拔。截止目前，共出动工作人员126人次，拖运车23车次；参与民警22人次，消防车6车次（用于实地测试消防）；“管集市”专项行动资金投入共计15万余元。

（七）“众参与”专项行动工作开展情况。

全民参与爱国卫生运动，发挥爱国卫生运动优势，重心下沉，结合机关、集镇、农村、学校、企业特点全方位推进爱国卫生运动。充分发挥党员干部示范带头作用，开展经常性的环境卫生综合整治行动，卡斯镇及各镇直单位、驻卡单位在抓好各自办公场所环境卫生的同时实行包片责任制，对各自的片区的环境卫生进行综合整治，清理卫生死角、垃圾，引导片区居民自觉遵守“门前三包”责任，彻底改变“脏、乱、堵”现象。组织发动居民和社会志愿者等力量，形成全民参与爱国卫生运动的新风尚。

一是开展爱国卫生大扫除活动。在每月最后一个星期五统一开展爱国卫生大扫除活动和宣传健康文明生活方式活动，做到镇直各单位、个体商户和居民门前“五包”（包卫生、包硬化、包绿化、包亮化、包秩序）网格化管理责任制，人人动手、人人参与、人人共享，形成常态化。

二是实行六倡导。树立“云南健康文明生活六条新风尚”。即社交距离、勤于洗手、分餐公筷、革除陋习、科学健身、控烟限酒。

三是开展不文明行动曝光处罚。组织发动居民和社会志愿者等力量，形成全民参与爱国卫生运动的新风尚。

目前累计参与800余人次，投入资金7万余元，清理垃圾950余吨，清除卫生死角300余处，清除小广告300余张，整治农贸市场1个，整治餐馆140家，发放宣传单1900余份，召开宣传动员会议12次，培训累计开支18000元。

（八）农村人居环境整治提升。

一是农村厕所改造建设。卡斯镇现有镇区无害化公厕6座，村委会公厕11座。2021年进行龙洞社区东夺自然村，龙潭社区龙潭自然村、大泺部自然村、芒尾自然村，邑林社区落勺自然村，卡斯社区街子自然村6个100户以上自然村无害化卫生公厕进行新建或改建，2021年完成改建1283座。镇区、行政村村委会所在地、其他自然村公厕均已建立公厕管护制度，同时保洁人员，保洁制度均已上墙，确保公厕保持干净卫生。粪污得到资源化利用，户厕80%以上得到资源化利用，已自主清掏回田用作肥料为主。根据改厕要求，卡斯镇建立完整的农村公厕档案、户厕档案，已全部录入云南省农村人居环境整治信息平台，平台录入完成率及正确率均为100%。在开展农村厕所改造建设工作中，我镇结合实际，以满足群众需求、提升质量水平为目标，切实改善了农村环境，得到了群众的一致认可，群众满意度较高。

二是农村生活垃圾治理。卡斯镇垃圾处理设施运行正常，农村垃圾能够及时处理，无非正规垃圾堆放点。卡斯镇镇区有自卸式垃圾清运车2辆，垃圾桶30个，5t/d垃圾焚烧炉4座，专人定点收集垃圾，及时清理运输，及时焚烧处理。设置保洁员8名，建立保洁制度并粘贴上墙，确保镇区无生活垃圾乱堆放乱放情况，生活垃圾得到有效治理。136个自然村中正常使用的垃圾收集池218个，垃圾焚烧炉59座，实现了垃圾收集处理设施全覆盖；成立162个人居环境整治理事会，充分发挥理事会作用，定期对村庄环境卫生进行打扫、监督、评比，同时利用村规民约、保洁制度等对群众乱丢垃圾等行为进行约束，生活垃圾得到及时处理。卡斯镇以大塘村大竹林自然村和龙潭社区大泺部自然村为试点开展农村垃圾就近分类、源头减量工作，制定试点实施方案以及相关制度，积极向农户宣传普及相关知识，配备相应设施设备，分类试点工作有序开展。

三是农村生活污水治理。卡斯镇镇区建设有污水处理设施1座，覆盖整个镇区，无生活污水乱排乱放。建设污水处理氧化塘7座覆盖6个自然村，安装分户式一体化污水处理设备132套，覆盖2个自然村。我镇把人居环境整治工作与河长制工作结合推进，切实对沟塘水渠进行管护，村庄周边及村内沟塘水渠干净、水流畅通，无黑臭污水。

四是村庄规划编制与管理。卡斯镇136个自然村均已完成村庄规划编制并配齐配优乡镇自然资源和规划管理员，村庄规划机构和管理员组织健全，同时配置11名村庄土地建设专管员，其中每个行政村配备1名，覆盖率达100%。我镇认真实行规划许可证制度，覆盖率达100%。

五是村容村貌提升。人畜分离方面。136个自然村实行人禽分离，且畜禽粪污入坑，畜禽粪污用于农作物肥料，均得到资源化利用。村庄公共空间整洁方面。通过开展农村环境综合整治行动，及时对村庄道路、沟渠、残垣断壁进行清理，基本实现村庄内柴草码放整齐、无残垣断壁、私搭乱建、乱贴乱画。村庄绿化建设方面。通过退耕还林等项目实施，以及组织各村（社区）开展植树活动等方式，卡斯镇村庄闲置土地得到绿化，绿化覆盖率达30%以上。已对古树进行挂牌。农业生产废弃物资源化利用方面。卡斯镇桔杆通过农户回收堆肥、作为饲料和通过生物质燃料厂进行分类处理资源化利用，利用率达91.04%；通过引进社会资本建立塑料管厂2座，定点回收农田残膜，处理率达80.8%。村庄基础设施建设。各自然村已实现村内户外道路通畅全覆盖、安全饮水有保障，村村通动力电比例达到100%。

六是长效管护机制建立完善。卡斯镇建立完善村庄保洁制度。全镇136个自然村共有保洁员124名，每个自然村至少覆盖1名保洁员，136个自然村均建立了村庄保洁制度，同时落实“门前三包”责任制，确保对村庄环境卫生治理到位；建立完善道路、垃圾、污水处理设施、水利设施、公厕等公共设施管护机制，管护队伍由保洁员、村民小组长和党小组长组成，认真开展日常管护工作，确保管护制度落实到位。全镇11个村（社区）将村庄环境整治管护纳入村规民约，且粘贴上墙，严格对照执行。

三、存在的主要困难和问题

（一）垃圾收运。部分村（社区）垃圾收运处置机制执行方面有待进一步加强，清扫保洁长效管理效果不明显。

（二）洗手设施。部分镇直单位洗手设施存在手触式水龙头，未全部设置成感应式；洗手引导标识牌不完善，未粘贴相关宣传画。

（三）倡导“六条新风尚”成效不明显。客运站、景区、商场超市、医院、公共文化设施入口设置了1米线或一米线提示牌、张贴健康码，但是部分点位未安排专人监督执行；餐厅、饭店提供“公筷公勺”的习惯未形成。

（四）农村人居环境综合整治。一是基础设施还比较薄弱，且部分基础设施损坏得不到，运维资金不足；二是问题厕所摸排中发现仍然有户厕尾水直排的现象，粪污没有得到资源化利用。

四、下步工作计划

在下步工作中，卡斯镇将紧紧围绕上级相关部门要求，坚持问题导向，对标对表，按时完成既定目标任务。

（一）持续开展专项行动指挥部每周一进行一次集中会议。交流汇报“7个专项行动”的工作开展情况，总结工作经验和问题不足。加强对全镇范围内卫生较差的道路沿线进行彻底清理整治，并形成长效机制；及时更换修复破损、无盖的垃圾收集设施，加大垃圾收集点的清洁消毒力度，保持垃圾收集点及周围环境卫生。加强洗手设施管护人员管理，严格落实保洁制度，确保设施正常使用，台面及周边干净。

（二）加大充分利用微信公众号、电子标语、黑板报等形式宣传爱国卫生运动工作。提高大众任知率，加大百姓引导度，提升群众自觉性，做到爱国卫生“七个专项行动”家喻户晓、人人皆知。

（三）积极创新工作方法。加大检查督查力度，强化责任，真正实现7个专项行动工作成效，推动爱国卫生运动实现责任化、常态化、规范化。

（四）将持续全力推进农村人居环境综合整治工作，以乡村振兴工作的进一步推进为引领示范，改善基础设施，持续推进农村“厕所革命”、生活污水治理、垃圾处理、改善村容村貌；加大宣传力度，提高厕所建设质量，无害化处理后的粪污清掏回田实现资源化利用。广泛动员群众参与农村人居环境综合整治，把卡斯的村庄环境整治好，建设治理有效、生态宜居的和谐卡斯。

卡斯镇人民政府

2021年11月19日