我县老旧小区改造存在的问题及下步工作打算

一是资金缺口大。目前两年改造任务的资金缺口总额1860万元，具体是：2019年项目概算总投资1109万元，含房屋改造356万元、配套设施753万元，目前有房屋改造部分中央专项资金202万元，有配套设施部分中央预算内资金420万元，房屋改造部分缺口154万元，配套部分缺口333万元，两项缺口487万元。2020年项目概算1500万元，目前只有房屋改造部分中央专项资金127万元，缺口1373万元。以上的缺口资金只是实物建设工程方面缺口，还不包含项目前期费、不可预见费、拆违等其他相关费用。二是拆违难度大。通过调查核实，昌宁纸厂家属区涉及违建36户，约1000平方米，其中20户自用，另16户改造为临街铺面出租。所有违章建筑均占用小区公共用地、消防通道，建构筑物存在严重的安全隐患，整体风貌“脏乱差”较为严重，也严重影响改造施工安全。居民的意见是36户拆除标准必须一致，否则自用的违章建筑不支持拆除，其他大多数住户表示在拆除违建部分后同意改造。特别是临街铺面的处理难度很大，如果保留，将面临拆违政策落实不严、老旧小区工作难以推进、其它居住小区私搭乱建肆意增长等风险，还会导致其它违章住户抵触、不愿拆除，群众工作无法开展。如果拆除，势必影响其生产生活和家庭经济收入，需要另作妥善安排。三是居民筹资难。由于居住在老旧小区内的居民家庭经济条件相对较差，在入户调查期间，居民普遍不愿意出资参与改造，极少数愿意出资的居民表示出资额度都在1000元以下，这与改造资金需求差距甚大。因此对居民的宣传发动工作任务艰巨，如何动员居民群众踊跃参与、积极支持老旧小区改造仍需要作大量的研究探讨。四是机构不健全。按照省委、政府的督查要求和省住建厅的安排，3月开始以来，省委、政府将对全省的老旧小区改造项目进度进行全覆盖督查，同时省住建厅要求，2019年老旧小区的改造任务必须于6月底前全面完工，2020年的改造任务必须于10月底完工。全县的组织领导机构和相关工作机制还没有搭建。

在下步工作中，将严格按照省住建厅的安排部署，迅速推进并完成设计、招标、拆违等各项前期准备工作，确保2019年项目3月份实质性开工，6月底完工，重点将原纸厂家属区改造作为试点，为今后其他小区改造提供参考样板。确保2020年项目4月份开工，10月底前完工，先启动长青住宅区中的原县医院家属楼改造工作，然后根据资金筹措情况，逐步推进其他楼栋的改造工作。