全面提速“智慧小区”建设 让人民群众生活更舒心更宜居

——昌宁县住建局开展县域社会治理试点建设经验做法

建设“智慧小区”是加强城市精细化治理及推进“智慧城市”建设的重要组成部分，是强化基层社会治理，延伸警务管控触角，保障居民安居乐业的必然要求，更是一项满足人民群众对日益增长的美好生活向往这一多元需要的民生工程，对全面提高社会治理法治化、科学化、精细化水平，提升人民群众获得感、幸福感、安全感都具有十分重要意义。近年来，昌宁县始终坚持以人民为中心的发展思想，牢记“服务大众安居乐业，建设城市美好生活”的责任担当，把“智慧小区”建设纳入政府为民办实事的10件民生工程之一，精准聚焦“美丽县城”建设智慧要素，全力推动社会治理与“美丽县城”建设的深度融合，加速推进县城智慧小区建设，通过会治安防控体系根基，为人民群众提供了更加安全、便利、智慧的生活环境，努力让群众共享“智慧小区”建设成果，主要做法是：

一、坚持高位统筹，做实顶层设计

在全面排摸梳理县城内居民小区的安防状况、实际需求的基础上，坚持“因地制宜、安全为要、分类实施、分步推进”的原则，以“便民、惠民、利民”为基本出发点，按照“一小区一方案”要求，统筹县城“智慧小区”建设。对城区31个（含6个公租房住宅小区）具备建设智能安防基本条件的现有住宅小区进行分批次设施提升改造，对5个暂不具备建设智能安防基本条件的老旧住宅小区，将通过“天网工程”和“雪亮工程”对小区、楼栋出入口加装人脸抓拍摄像头，加强安全防控；对4个新建住宅小区（含在建未交付小区）智能安防系统建设由房地产开发企业按“同步设计、同步施工、同步投入使用”的规定要求实施建设。将力争通过3年努力，在县城区打造35个“智慧互联、惠民利民、共建共享”的“智慧平安小区”，实现“最有序、最安全、最干净”的城市社会环境治理目标，为建设“云南最美县城”提供有力地安全保障。

二、突出安全为要、分步推进实施

长期以来，针对城区公租房小区和老旧住宅小区居住人员构成复杂、治安隐患较多、安防基础薄弱的实际，着眼提升安全保障能力，今年在全市率先启动保障房“智慧小区”建设，目前6个公租住房小区已完成智慧安防系统安装和人员信息采集。其中：朝阳小区出入口安装智能道闸管理系统道闸2组、人脸抓拍机6个、公共区域视频监控系统115套，单元门安装智能人脸识别系统94套、楼梯间安装视频监控94个；同心苑小区出入口安装智能道闸管理系统道闸2组、人脸抓拍机2个、公共区域视频监控系统4套，单元门安装智能人脸识别系统8套、楼梯间安装视频监控8个；金色佳阳小区出入口安装智能道闸管理系统道闸4组、人脸抓拍机2个、公共区域视频监控系统10套，单元门安装智能人脸识别系统33套、楼梯间安装视频监控33个；时代佳阳小区出入口安装智能道闸管理系统道闸2组、人脸抓拍机4个、公共区域视频监控系统25套，单元门安装智能人脸识别系统46套、楼梯间安装视频监控46个；形象佳阳小区出入口安装智能道闸管理系统道闸4组、人脸抓拍机4个、公共区域视频监控系统16套，单元门安装智能人脸识别系统43套、楼梯间安装视频监控43个；惠民小区出入口安装智能道闸管理系统道闸1组、人脸抓拍机2个、公共区域视频监控系统7套，单元门安装智能人脸识别系统18套、楼梯间安装视频监控18个；在小区主要通道、人员密集区域及重要部位等区域安装高清视频监控，部署电子巡查，抓拍识别全覆盖、无死角。同时，结合县城老旧小区改造，完成茶厂住宅小区智慧安防系统建设，打造了住宅小区集门禁、人脸、车禁、视频监控为一体的智慧管理新模式。

三、坚持共建共享，筑牢小区安全

建立信息数据共享机制，通过住宅小区智慧安防平台建设，健全公安情指联勤中心、社区警务应用平台联动运作机制，畅通信息流、工作流交互协同机制，按需共享系统数据资源，实现社区警务智能化采集、数据化分析、自动化提醒、可视化监督。通过在传统小区人防、物防、技防基础上，安装高清监控、人脸抓拍机、车辆道闸、人员通道、门禁设备、紧急报警柱等智能安防设施，实时管控出入人员、车辆情况，危急时刻可实现一键报警，报警信息自动传送至社区警务应用平台，依托科学技术手段有效减少住宅小区侵财侵害案件的发生。住宅小区内安装的智能门禁系统支持手机APP、刷脸、指纹开门等多种开门方式，已采集人脸、指纹信息数据的住户通过门禁出入小区和楼栋，无需任何门卡或钥匙，只需在摄像头前“刷下脸”或“按指纹”，系统自动识别、自动开门，住户出入随心，安全自在，充分享受小区数字化管理带来的安全和便利。