昌宁县国有资产监督管理委员会关于转发《云省省属企业境外投资监督管理暂行办法》和

《云南省省属企业境外投资项目负面清单（暂行）》的通知

各国有企业：

为依法履行出资人职责，加强全县国有企业境外投资监督管理，进一步引导和规范境外投资方向，有效防范和应对投资风险，推动境外投资持续合理有序健康发展，实现与投资目的国（地区）互利共赢、共同发展，提高国际化经营水平，现将《云南省省属企业境外投资监督管理暂行办法》和《云南省省属企业境外投资项目负面清单（暂行）》（云国资规备〔2018〕8号）转发给你们，请遵照执行，执行中遇到问题请及时向县国资委反映。县直各监管企业应根据本办法，制定和完善本企业境外投资管理制度。

附件：云南省省属企业境外投资监督管理暂行办法和云南省省属企业境外投资项目负面清单（暂行）

昌宁县国有资产监督管理委员会

2019年3月21日

昌宁县国有资产监督管理委员会关于上报2018年国有资产统计决算情况的报告

保山市国有资产监督管理委员会：

昌宁县2018年度国有资产统计决算工作，在保山市国资委的业务指导下，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕加强国资监管，依法履行出资人职责，规范国有资产管理、优化调整国有经济结构等要求，扎实开展各项工作，有效确保国有资产保值增值。按照保山市国有资产监督管理委员会2017年12月25日召开的决算会议要求，昌宁县国有资产监督管理委员会领导非常重视此项工作，于2018年1月3日召开所辖国有企业会议，传达会议精神，现将开展国有资产统计工作的基本情况汇报如下：

一、开展国有资产统计决算工作基本情况

昌宁县国资委认真组织国有企业开展国有资产统计决算工作，做到国资监管、资产统计全覆盖，确保企业国有资产统计决算数据准确，真实反映企业经济运行情况。

参与国有资产统计企业户数：

2018年度参与国有企业决算户数12户，其中：昌宁县佳阳城市建设投资有限责任公司国资快报合并市国资公司，年终决算上报市级合并报表。

二、财务状况分析

2018年，支撑我县国有企业经济发展共有12户：米、面制品及食用油批发1户；其他农业1户；投资与资产管理7户；城乡市容管理1户；一般住宿业1户，农村公路养护1户。

以下汇总分析数据不含佳阳公司。

（一）主要经济指标完成情况

1.收入完成情况

全县国有企业营业总收入2493.38万元，比上年同期的3386.31万元减892.93万元，营业总收入增长率-26.36%。

2.支出情况

营业总成本支出3486.87万元（其中：营业成本2390.79万元，比上年减697.14万元，销售费用150.72万元，比上年减29.28万元，管理费用760.92万元，比上年增40.75万元，财务费用176.16万元，比上年减4963.29万元），比上年同期的9132.68万元减5645.81万元，减少61.82%。成本费用总额占营业总收入的139.84%。

3.利润情况

营业利润-988.41万元，比上年同期的-5741.37万元增4752.96万元，营业利润增长率为82.78%；利润总额-471.41万元，比上年同期的-5392万元增4920.59万元，利润增长率91.26%，综合收益总额-473.69万元。

4.资产情况

国有资产总额858827.04万元，比上年同期的664068.5万元增194758.54万元，资产增长率29.33%；负债总额331476.26万元，比上年同期的290634.06万元增40842.2万元，增长14.05%；所有者权益总额527350.78万元，比上年同期的373434.44万元增153916.34万元，增长41.22%。资产负债率38.6%。国有资产保值增值率99.87%，比上年增1.82%。

（二）人员状况

年末从业人员共计148人，比上年减2人。其中：粮油公司31人，柯街农场54人，杰荣公司38人，双扶公司5人，昌宁活力工业投资有限责任公司10人，昌宁县佳路通农村公路养护公司10人。

三、经营成果分析：

全县国有企业利润总额-473.69万元，11户企业微利3户：粮油购销有限责任公司经营净利润4.23万元，国有资产经营有限责任公司净利润9.77万元，佳路通公司实现净利润4.53万元，三户合计实现净利润18.53万元；经营亏损8户，汇总亏损492.22万元，其中：柯街农场亏损119.76万元，双扶公司亏损29.73万元，活力公司亏损275.13万元，杰荣公司亏损40.25万元，昌宁县昌润水务投资集团4个投资平台公司亏损27.34万元，全县国有资产保值增值增长1.82个百分点。

四、重大事项说明

（一）长期投资

昌宁县2018年度长期投资总额9208.14万元比上年增2171.7万元，增长30.86%，其中：昌宁县粮油购销有限公司投资昌宁县长江村镇银行297万元，投资昌宁县粮荣屠宰加工有限责任公司35.7万元，昌宁县国有资产经营有限公司投资昌宁县电力公司1385.26万元，投资保山能源发展有限公司2036万元，昌宁县昌润水务投资集团现金投资5454.18万元（昌宁通达建材有限公司1000万元、昌宁县东园昌润投资建设有限公司2206.18万元、保山市华屹建筑工程有限责任公司168万元、昌宁县新鑫源建筑材料有限责任公司968万元、昌宁县力宏商品混凝土有限责任公司1012万元、昌宁水源工程投资管理有限公司100万元）。

昌润水务集团内股权划转148905.15万元（盛昌能源投资开发有限责任公司14848.76万元、昌韵旅游文化投资有限责任公司63052.34万元、昌隆公路投资开发有限责任公司71004.05万元)。

（二）固定资产变动

杰荣公司公车划拨给佳阳公司32.98万元已作账务处理；粮油公司公车划拨给佳阳公司46.30万元，报废大米加工设备一套价值29.58万元。昌宁县昌润水务投资集团政府划入土地86842.12万元，昌宁县盛昌能源投资有限公司政府划入土地8187.51万元，昌宁县昌韵旅游文化投资有限公司政府划入土地20984.7万元，昌宁县昌隆公路投资开发有限公司政府划入土地38333.5万元。

五、存在的问题和困难

总结回顾2018年，全县国有企业虽然取得一定成绩，但还存在很多问题：

（一）我县国资监管机构和队伍建设全面，但监管人员配备不足，而且还监管全县行政事业单位资产和政府债务所有业务，人少事多，工作任务较重，有时造成监管不到位现象。

（二）没有制定出切合实际的国有企业监管措施，对国有企业没有建立考核机制。

（三）企业模式单一,规模小,自身发展力不足，再加之各企业管理人员多数兼职不兼薪，工资不实行工效挂钩，造成企业管理不到位，多数企业出现亏损。

（四）制度建设及抓政策落实上还有较大差距。

（五）公益性国有企业经营方式单一，缺乏市场竞争力；监管的国有企业58%是政府融资平台公司，转型升级难度较大。

（六）柯街农场的管理与生产方式已不适应当前市场经济，已列入“僵尸企业”正在进行转型改制，但出清工作涉及人员多、土地广、欠薪、欠费等问题，改革成本较大，改革困难较多。

六、下步工作打算

2019年，昌宁县国资委将严格按照市国资委的要求以及县委、县政府重点工作的部署开展工作，在重点问题上下功夫、在重点事项上抓落实。

1.攻坚克难，加快“僵尸企业”出清工作。柯街农场出清工作是我县深化国企改革的重要内容，改革工作关系到柯街农场干部职工的切身利益，所以此项工作必须精心组织，周密部署，严格按程序实施，国资委将迎难而上，争取全面完成改革工作。

2.以“提质增效、转型升级”为目标，把企业改革与供给侧结构性改革紧密结合起来，通过全力盘活存量资产、整合优势资源、扩大对外开放合作，积极推进融资平台公司实体化建设，不断壮大国有经济。

3.以管控资本投向、优化资本布局、规范资本运作、提高资本配置效率为重点，进一步完善国资监管和国有企业内部管理制度，充分发挥政府、国资监管机构、主管部门职能职责，形成监管合力，切实提高国资监管水平，严防国有资产流失。

4.加快现代企业制度建设，完善激励约束机制，积极探索适应现代企业制度要求的选人用人机制，加大人才选聘和培养力度，大力实施“人才强企”战略，着力建设高素质的经营管理队伍。

七、有关工作建议

加强对国有企业资产统计工作的业务指导，每年至少组织1期培训，学习新知识、新业务，提高工作水平和业务素质，更加扎实做好国有资产监管各项基础性工作。

昌宁县国有资产监督管理委员会

2019年2月3日

昌宁县财政局关于下达 2021 年学生资助中央 直达资金的通知

昌宁第一中学、昌宁县第二中学、昌宁县职业技术学校：

根据《保山市财政局 保山市教育体育局 保山市人力资源和社会保障局关于下达 2021 年学生资助中央直达资金的通知》（保财教〔2021〕36 号）的要求，现将 2021 年学生资助中央直达资金1008.98 万元下达你单位，此款请列入 2020 年相关预算科目，相关政府经济分类科目。

一、本次学生资助中央直达资金以 2019 年教育事业统计和2020年普通高中、中等职业教育实际资助学生人数、金额等为依据测算下达（详见附件），待省和市 2021年预算确定后,市级将再次核定各县（区）资金预算和分项人数,并据实清算。