一、项目摘要

（一）项目概况

1、项目名称

昌宁县卡斯镇龙潭社区珠芽魔芋种植项目

2、项目类别及建设性质

基地建设，新建

3、主管部门

昌宁县农业农村局

4、申报单位

昌宁县卡斯镇人民政府

5、实施单位

昌宁县安然魔芋种植农民专业合作社

6、建设地点

昌宁县卡斯镇龙潭社区

7、建设期限

项目建设工期为8个月，即从2021年5月至12月。

8、建设内容及产品方案

（1）建设内容

231.69亩魔芋种植示范园基地建设，具体建设内容如下：

1）购买魔芋良种5783.25公斤，共231.69亩，品种为珠芽。

2）基地供水工程

新建500立方米蓄水池1个，药泵（2000公斤）1个，5.5KW水泵1个；铺设基地供水主管（dn90 PVC管，4米/根）900根，共3600米；供水主管（dn75 PVC管，4米/根）700根，共2800米；供水主管（dn20 PVC管，3卷/亩，300米/卷）695卷，共208500米；喷头21055个，120m90叠片过滤1套，水泵控制器1个，管件包括90管开水阀、90管三通、90管弯头、90管排气阀、75管开水阀、75管三通、75管弯头、75管排气阀、20开水阀、20管直通、20管三通、20管弯头、胶水等。

3）新建基地管理用房77平方米，场地硬化145平方米，以及安装基地遮阴网。

（2）产品方案

项目种植品种：珠芽魔芋。

本项目建成标准化魔芋示范基地231.69亩，2年采收1次，亩产魔芋3吨，项目实施后预计魔芋年总产量达695吨规模。

9、投资规模及资金筹措

（1）投资规模

项目概算总投资228万元。其中：231.69亩魔芋种植基地建设投资226.5万元，占总投资的99.34%；工程建设其他费1.5万元，占总投资的0.66%。

（2）资金筹措

项目资金筹措总额为228万元。其中：申请昌宁县2021年统筹整合财政涉农资金使用项目资金150万元，占总投资的65.79%；建设单位自筹资金78万元，占总投资的34.21%。

10、效益分析

（1）经济效益

项目建成后，每2年采收1次魔芋，基地产量可达3吨/亩，231.69亩总产量达695吨，按当前市场价5000元/吨计算，预计可实现年销售收入347.5万元。计算期10年内，年均可实现销售收入173.8万元，扣除种植成本92.9万元后，年均净利润80.9万元，投资收益率35.5%。

（2）社会效益

项目通过土地流转、劳务用工等方式，带动119户536人（其中脱贫不稳定户、边缘易致贫户、其他农村低收入群体32户144人）综合实现收入33.74万元。其中：一是按每亩每年800元的租金流转97户（含脱贫不稳定户、边缘易致贫户、其他农村低收入群体23户）农户土地，年支付土地租金达18.54万元。二是聘请固定管理用工2人（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、其他农村低收入群体1户1人），人均工资3.6万元/年，年增加工资收入7.2万元；聘请季节性用工20人（含脱贫不稳定户、边缘易致贫户、其他农村低收入群体8人），人均劳务收入4千余元，年增加劳务收入8万元。三是将所投入的财政资金形成的固定资产划归龙潭社区集体所有，村集体再将资产租赁给合作社管理、使用，每年获得租金4.5万元，租金收益用于发展公益事业或开发公益性岗位。

（3）生态效益

利用林下、坡地种植魔芋，或者间作、套种魔芋的栽培模式是发展生态效益农业的一种形式，不仅能解决种植魔芋与粮食、蔬果争地问题，还能为加工业提供优质魔芋原料，用魔芋生产全降解薄膜将为我国环保事业攻克白色污染解决一道重大难题。以魔芋为原料研制的种子包衣剂，可以防止病害侵袭种子，有效地促进生产。还可开发化肥缓释剂，土壤保墒剂等。项目经济、社会和生态效益明显，项目切实可行。

（二）编制依据

1、《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农〔2021〕22号）；

2、《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》（国发〔2017〕54号）；

3、《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅印发<关于进一步加强扶贫资金管理的实施意见>的通知》（云办发﹝2019﹞15号）；

4、《云南省财政厅关于印发云南省贫困县统筹整合使用财政涉农资金工作操作指南的通知》（云财农﹝2019﹞102号）；

5、《保山市财政局保山市人民政府扶贫开发办公室保山市农业农村局关于做好2021年脱贫县财政涉农资金统筹整合工作的通知》（保财农〔2021〕27号）；

6、《保山市人民政府办公室关于印发〈保山市贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点工作实施方案〉的通知》（保办字〔2017〕10号）；

7、《昌宁县扶贫开发领导小组办公室关于昌宁县2021年统筹整合财政涉农资金使用方案报备的请示》（昌开组办〔2021〕14号）；

8、《昌宁县2021年统筹整合财政涉农资金使用方案》（昌开组﹝2021﹞5号）；

9、《昌宁县财政局关于进一步加强扶贫资金支付管理的通知》（昌材发﹝2020﹞60号）；

10、项目实施涉及其他相关文件、材料、数据等。

二、项目背景及单位概况

（一）立项背景

2021年4月，财政部、国家发改委等11个部门联合发布《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》称，2021年至2023年支持脱贫县延续整合试点政策，2024年至2025年，政策实施范围调整至国家乡村振兴重点帮扶县，确保平稳过渡。《通知》要求按规定将纳入整合范围的16大项资金用于农业生产发展和农村基础设施类项目，在整合资金范围内打通，统筹安排使用。同时，将支持产业发展摆在优先位置，发展壮大脱贫地区优势特色产业（含必要的产业配套基础设施），促进产业提质增效，带动脱贫人口就业增收。明确脱贫县要将整合资金优先用于产业项目。

农业强、农村美、农民富是现代“三农”工作的终极目标，现代产业是实现全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手。昌宁县是一个集山区、民族、边远、贫困为一体的传统农业县，2020年底，全县实现现行标准下的农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列，绝对贫困全面消除。但由于资源优势不突出、产业发展不平衡、基础设施建设薄弱、农村劳动力受教育程度低、因病因灾等因素制约，区域发展不平衡、收入差距加大、贫困代际传递、致贫返贫等问题不同程度持续存在。按照2020年脱贫标准，全县仍有脱贫不稳定户92户320人、边缘易致贫户79户291人。魔芋是昌宁县近年来发展壮大起来的一项生态产业，现已成为本地群众增收致富的一个重要渠道。2020年昌宁县共有6000余户农户种植魔芋1.5万亩，2021年，全县计划种植魔芋1.86万亩，截至5月已经完成种植1.2万亩。为帮助昌宁县适宜魔芋种植的农户掌握现代魔芋种植技术知识，推进科技创业技能，发展壮大昌宁魔芋产业，应用科学技术增收脱贫。以县工业信息商务科技局牵头，东北大学、西南大学以及县科协、县农业农村局、县林业和草原、县职业技术学校、桦东实业合作社等部门和校、企配合，成立了“昌宁县魔芋产业科学发展系统工程领导小组”。邀请中国魔芋协会会长张盛林研究员、副会长王玲研究员、秘书长蒋学宽研究员莅临指导魔芋产业发展工作，并对昌宁县卡斯、湾甸、更戛等六个乡镇魔芋种植和适宜种植魔芋地块情况进行调研，确认这些乡镇属于魔芋优势种植区。结合昌宁县产业发展实际，依据昌宁县2021年统筹整合财政涉农资金使用项目要求及相关规定，昌宁县安然魔芋种植农民专业合作社提出昌宁县卡斯镇龙潭社区珠芽魔芋种植项目，符合上级部门相关扶贫政策，项目建设在卡斯镇龙潭社区推进魔芋标准化种植基地建设，试验、示范及推广种植魔芋，通过“合作社+基地+农户+市场”的运作模式增加农户收入，并示范带动周边农户种植魔芋，有利于促进区域魔芋种植进一步向规模化、产业化方向迈进，项目建设符合昌宁县2021年统筹整合财政涉农资金使用项目要求及相关规定，项目建设是必要的。

（二）实施单位概况

1、合作社简介

昌宁县安然魔芋种植农民专业合作社于2020年12月由段如平、韩绍荣、何群永等8人发起设立，并在昌宁县市场监督管理局正式登记注册，合作社现有成员97户，注册资金100万元，注册地址昌宁县卡斯镇龙潭村九棵树村民小组。合作社集魔芋种植、收购、初加工、销售于一体，本着做大做强、做优做精魔芋基地为目标，围绕“产业带动，服务社员，互利双赢”的宗旨，走“合作社+基地+农户”的发展模式，实行规范化种植、专业化管理、规模化经营。

2、项目负责人（法定代表人）简历

段如安，男，汉族，现年48岁。1998年5月至2003年8月从事百货批发；2003年9月至2011年8从事货运信息部，2011年8月至2016年从事魔芋、核桃初加工；2016年成立昌宁县如安农副产品开发有限责任公司；2020年牵头组建昌宁县安然魔芋种植农民专业合作社，任合作社理事长。该同志有较强的市场开发能力和组织管理能力，具备一定的经济实力，无破产及其他影响社会形象和诚信的问题，能够承担项目的实施责任。

3、项目技术负责人简历

刘晓林，男，现年36岁，中专学历。2005年至2016年从事农业种植工作，2016年在昌宁县如安有限责任公司工作，2020年任职于昌宁县安然魔芋种植农民专业合作社，有扎实的魔芋种植理论基础和丰富的实践经验，是资深的行业专家，主要负责本项目魔芋种植管理技术。

三、项目的必要性与可行性

（一）项目实施的必要性

1、项目建设对壮大当地特色主导产业和夯实农村经济基础有较大影响，是推动产业兴旺、推进城乡融合发展的重要举措，对实施乡村振兴战略、加快实现农业农村现代化意义重大

魔芋为天南星科魔芋属多年生草本植物，据了解，我国种植和使用魔芋历史悠久，在我国南方许多地区都有种植魔芋的习惯，云南省也是其中之一。魔芋喜温、喜湿、畏寒，在年平均温度14—20℃，无霜期240天以上地区都能种植。昌宁县地处回归线北侧的低纬度高原山区，属于亚热带高原季风气候，适宜魔芋的种植。昌宁县种植魔芋历史久远，经历了由自发、零散种植逐步到有计划成片栽培的漫长过程。近年来，昌宁县坚持立足“三农”、服务民生的宗旨，因地制宜找准市场定位，积极投身于乡村振兴基础设施、重点项目建设，并在支持种植、养殖业发展的同时，突出支持农产品深加工、现代高效农业发展，取得明显成效。为深入推进实施乡村振兴战略，加快打造世界一流“绿色食品牌”奠定了基础。

项目以实施乡村振兴战略为总抓手，以现有魔芋产业绿色有机发展为基础，以乡土经济、乡村产业为核心，以资金资源统筹、投融资机制创新为动力先锋，将充分调动农民种植魔芋的积极性，推动魔芋产业的迅速发展，促进周边农户种植魔芋增收，确保农民收入的稳定增长。推动农业转型升级，培育壮大乡村产业，实现以产兴村、产村融合，是推动产业兴旺、推进城乡融合发展的重要推力，带动农村全面进步、农民全面发展，走出一条乡村振兴道路的先锋路径，对实施乡村振兴战略、加快实现农业农村现代化意义重大。

2、项目建设是促进农民增收，实施产业精准扶贫、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的主要措施

昌宁是集山区、民族、边远、贫困于一体的传统农业县，是全国592个国家扶贫开发工作重点县之一。近年来，昌宁县坚持聚焦“两不愁三保障”，一手抓已脱贫人口巩固和剩余贫困村、贫困户脱贫，一手抓乡村振兴规划实施，脱贫攻坚成果巩固提升与推进乡村振兴战略实现了融合衔接。在开展产业扶贫的过程中，将核桃、茶叶、蔬菜、水果、畜牧等优势产业进一步做大做强，又适时引进最新科技成果，培育柑橘、魔芋、枇杷等新兴产业。魔芋是昌宁县近年来发展壮大起来的一项生态产业，2020年昌宁县一共有6000余户农户种植魔芋1.5万亩。2021年，全县计划种植魔芋1.86万亩，截至5月已经完成种植1.2万亩。立足区域内自然条件，昌宁县将魔芋种植作为新兴产业逐步推进，目前魔芋种植特别是经济林下魔芋种植逐渐成为贫困山区农民增收的新路子。本项目通过扶持魔芋基地建设，推动魔芋产业优化发展，促进产业发展结构优化、转型升级和提质增效，带动农户种植魔芋，使之成为农民脱贫致富的主要方式和支持昌宁经济发展的重要战略产业，从而实现农业增效，农民增收。

3、项目实施将以“合作社+基地+农户+市场”的运作模式，带动农民种植魔芋积极性，推进农业现代化发展，实现“合作社不断壮大、农民逐步增收”的双赢局面

项目实施单位昌宁县安然魔芋种植农民专业合作社成立于2020年12月，合作社自筹建以来一直致力于推动卡斯镇魔芋种植向规模化、标准化发展。当前，项目区广大农户参与魔芋产业发展积极性高，区域广、品质优，市场优势突出、竞争力强。为了更好的发挥合作社魔芋产业化发展优势及经济技术实力，进一步推动区域魔芋产业发展，带动农户种植魔芋，增加贫困人口收入，改善贫困地区民生，尽快实现脱贫致富的首要任务。结合区域社会经济发展情况，充分利用区域资源优势，发挥合作社带动作用，提出实施《昌宁县卡斯镇龙潭社区珠芽魔芋种植项目》，项目建设采取“合作社+基地+农户+市场”的产业化模式，以合作社为龙头，建设优质魔芋种植基地231.69亩，带动社员和周边农户种植魔芋，基地产魔芋由合作社统一收购、加工后销往市场。项目实施把魔芋种植、加工、销售衔接起来，促进农产品就地增值增效，提升产品附加值，把分散的小农民与大市场联结起来，拓宽魔芋种植户的销售渠道，带动农户增收，推动整个农业产业结构的调整，大幅度提高农业经济效益和市场化程度。同时，可保障合作社生产原材料来源与质量，有利于扩大生产规模，保证产品质量，有效提升合作社实力及辐射带动作用，为魔芋产品市场稳定发展奠定良好的基础。

（二）项目实施的可行性

1、政策条件可行

昌宁县围绕县域魔芋产业发展实际，以“昌宁县科技成果转化中心”和“昌宁县科普示范基地”建设为平台，以“保山市农村科技实用人才培训行动”为抓手，以助推产业发展为导向，以实施“张盛林专家工作站”和“昌宁县职业技术学校专家服务站”两个魔芋科技项目为载体，以魔芋专业合作社为龙头，按照“就地取材、因乡选题、以题促业”的思路，依托大专院校科研成果和职业技术学校的师资力量，为加快昌宁魔芋产业发展壮大提供有力的人才和技术支撑。项目建设政策支撑条件良好。

2、资源条件可行

魔芋喜温、喜湿、畏寒，种植地需要具备浇灌水源与系统，具备农作物或树木遮蔽太阳，为经过轮作，一般选取在高山或半山腰上种植。卡斯镇是典型的农业镇，位于昌宁县城西南方，地理环境，山坝差别明显，其中：坝区5村为冲积性燥热河谷平坝，面积154.9平方公里，山区6村为高寒山区，面积89.1平方公里。常年最高气温38.5℃，最低气温-2.1℃，雨量893毫米。最高海拔2780米，最低海拔930米，属典型的立体性气候。森林面积达10320.6公顷，森林覆盖率45.8%。主要河流有枯柯河、邑林河、白马河等数十条，全长约135公里，已建成小<一>型水库3个，小<二>型水库1个，水利资源十分丰富。项目区立体气候明显，有丰富的林地资源，森林植被覆盖率高，满足魔芋各生长阶段的环境要求及冬春季的收种条件。

3、市场条件可行

随着人民生活水平的提高，魔芋因具有减肥、降血压、降血糖、排毒通便、防癌补钙等功效深受喜爱，魔芋中含低热量、低蛋白、高膳食纤维，是理想的减肥食品，利用魔芋胶能形成热不可逆凝胶的特性，可制作多种食品，如魔芋糕、魔芋豆腐、魔芋粉丝以及各种仿生食品。魔芋在餐饮方面拥有广泛的应用情景，同时能够与21世纪新兴职业营养师有机结合，开拓更具深度、广度的市场。魔芋在我国国内市场发展很快。据统计，国内现有的魔芋食品行业，年需魔芋精粉5000余吨。今后，随着人民生活水平的提高，食品需求由温饱型向营养型、保健型转化，人们对魔芋制品的需求必将与日剧增。我国现有人口13亿多人口，按每人每年食用1千克精粉计，每年需魔芋精粉就达13万吨之多。有关专家估计，今后10年欧美市场，对魔芋精粉的年需求量可能达到10000吨以上。魔芋除主要在食品开发上有重要价值外，在化工、医药等领域也有广泛用途，尤其是用作生产生物全降解薄膜的原料，将对消除白色污染、保护生态环境具有重要意义。由于魔芋用途广，近年来国内外市场需要量大增。目前，由于原料的限制，我国魔芋精粉的年产量仅为1.5万吨左右，很难满足国内外市场的需求。外贸出口已远销日本、美国、加拿大等国。市场前景广阔。

4、区位、交通条件可行

昌宁县地处大理、保山、临沧三地市结合部，既是滇西旅游线的重要组成部分，又是滇西、滇西南两大旅游片区交通的必经之路，具有十分突出的区位优势和地缘优势。昌保高速公路于2021年4月1日建成通车，昌宁告别不通高速历史，交通得到改善。下一步，随着以及澜沧江水运的开通，加上正在筹建的“永平—昌宁” “弥渡—昌宁”高速公路，昌宁将成为有三条高速路连接的县城，保山到昌宁将实现1小时通达，昆明到昌宁车行时间也将从现在的8小时缩短为5小时。待到2021年大瑞铁路大理至保山段按预期开通时，昌宁汽车经1小时车程后便可接入全国高铁网，由此，昌宁的区位优势和旅游资源优势也将随交通瓶颈的破解而得以呈现。

项目区卡斯镇地处昌宁、施甸、隆阳三县（区）结合部，距县城34公里，距市政府所在地隆阳区66公里。近年来，昌宁县抢抓机遇，加快推进农村交通基础设施建设和交通运输事业发展，先后成为了全国首批“四好农村路”建设示范县和“城乡交通运输一体化”建设示范县，农村公路四通八达。项目建设区位、交通运输条件可行。

5、前期工作基础条件可行

项目建设交通、供电、供水、通信条件便利，基础条件较好。目前，相关前期工作已基本完成，项目已开工建设，魔芋种已经市场调研并确定供货商，土地流转工作已完成，为项目建设创造了良好的基础设施条件。

四、项目建设目标

项目实施以扩大区域魔芋产业为总体目标，按照高产、优质、高效现代农业发展要求，拟建设魔芋基地231.69亩，项目建成投产后，实现亩产值达1.5万元，农业产值347.5万元。通过土地流转、劳务用工等方式，带动119户536人（其中脱贫不稳定户、边缘易致贫户、其他农村低收入群体32户144人）综合实现收入33.74万元。项目试验、示范及推广种植魔芋，后期将带动周边农户共同发展魔芋产业，把魔芋产业培植成为区域经济增长、农户致富的特色产业。

五、项目建设方案

（一）建设内容

新建231.69亩魔芋基地，包括购买魔芋良种5783.25公斤，共231.69亩，品种为珠芽；新建蓄水池500立方米，药泵1个，5.5KW水泵1个；铺设基地供水主管（dn90 PVC管，4米/根）900根，共3600米；供水主管（dn75 PVC管，4米/根）700根，共2800米；供水主管（dn20 PVC管，300米/卷）695卷，喷头21055个，共208500米；120m90叠片过滤1套，水泵控制器1个，管件1项，基地管理用房77平方米，场地硬化145平方米，以及安装基地遮阴网。

（二）建设方案

1、产品方案

（1）产品种类、产量：项目产品为珠芽魔芋，珠芽魔芋种植周期一般为2年，1亩种植4000个（株），约25公斤，亩产3—5吨。

（2）产品特性：珠芽魔芋是一种繁殖方式独特的野生驯化种，起源于热带雨林，适宜夏季高温高湿的环境，主要分布在北纬19°—26°，东经92°—100°的广大区域内，包括缅甸北部、老挝、泰国北部、印度尼西亚热带雨林地区及中国云南，在中国云南省境内，分布在德宏州瑞丽弄岛、盈江县铜壁关原始森林、思茅、临沧边境一带。与花魔芋和白魔芋比较，珠芽魔芋具有繁殖系数高、生长周期短、抗病性强、耐高温高湿气候、葡甘聚糖含量高的特点。

（3）产品优势

1）独特的繁殖方式：珠芽魔芋属于大型魔芋，通常无旁株生长，并有多苗同体、多苗异体及花叶现象，与花魔芋、白魔芋相比，最特别之处在于繁殖方式。珠芽魔芋有两种繁殖方式，一种是与其他魔芋品种一样的繁殖方式，即通过地下块茎产生小球茎繁殖，另一种是通过地上植株茎秆分叉处长出小球茎进行繁殖，这是珠芽魔芋最主要的繁殖方式。地上植株茎秆处着生大小不一的浅棕色扁球形或长椭圆形小球茎，主要位于主茎与分支交叉点、分支与分支交叉点、分支与叶片交叉点，经过人工驯化的品种可以长出20—30颗小球茎，小球茎上有芽眼，可以整个或切块作为次年繁殖材料。

与其他魔芋品种相比，珠芽魔芋地下球茎有更多的芽眼，可以切块繁殖，根据地下球茎的大小和芽眼数量，每个地下球茎可以切成重量在100克—150克的小块茎，通常可以切分成10—15块，地上球茎因为无顶芽优势，也可切成4—8块。同时，切块繁殖材料成活率在95%左右，远高于其他魔芋品种。

2）具有高抗病性：珠芽魔芋软腐病和白绢病极少发生，因其生长在高温高湿的热带雨林，具有喜水，喜肥，不怕涝，耐高温的特点。而夏季又是软腐病的高发期，花魔芋和白魔芋不耐高温，在夏季高温条件下，易发生软腐病，而珠芽魔芋耐高温，气生球茎一直处于高温光照的环境中，使得抗病性大大提高。

3）葡甘聚糖含量高：珠芽魔芋的葡甘露聚糖含量比白魔芋、花魔芋高。据统计：约7吨珠芽魔芋鲜芋可烤制1吨干片，干片的出粉率在75%以上，远高于花魔芋的出粉率（50%—60%）；10吨左右的新鲜珠芽魔芋，可加工得到1吨魔芋精粉。经研磨后的精粉中，葡甘露聚糖含量在75%—80%左右，其1%的水溶液，在温度达30℃条件下，粘度值达到25000mpa.s以上。

4）产量高，球茎重量大：珠芽魔芋球茎呈扁球形或长椭圆形，表皮为棕色或灰黑色，内部肉质为白色、淡粉红色或淡黄色等。块茎组织结实，密度大，含水量少，在储藏中不易腐烂，即使发生腐烂现象，也能自愈，较同等体积白魔芋、花魔芋更重。

2、基地供水工程方案

（1）设计依据及标准

根据魔芋生长需要和标准化基地建设要求，以及结合《节水灌溉工程技术规范》（GB/T50363—2018）、《节水灌溉技术规范》（SL207—98）等，合理进行基地供水管网的建设。

（2）水源工程设计

1）灌溉水源

本次项目水源取自勐波罗河，通过安装提水泵进行供水。

2）取水工程设计

新建水池1个，500立方米，不规则长方形。规格为：长30米×宽8米×高2.5米。土地开挖后，水池内部敷设土工布蓄水。

（3）管道工程设计

基地管网多沿基地小道或沟渠沿线铺设，以便于施工和维修管理。从管网的施工技术、施工质量、管理维护及单位造价等方面综合比较，项目管材选用PVC管，管线走向布置具体见总平面布置图。

基地供水主管、支管和毛管是把水池内的水量分配至各基地，多沿现有道路、渠道布设，呈树枝状分布。与输配干管交接处均设闸阀，以便维护检修时，不影响其它配水管段的供水。经计算，本项目铺设DN90基地供水主管（PVC管）900根，共3600米；DN75基地供水主管（PVC管）700根，共2800米；DN20基地供水主管（PVC管）695卷，共208500米。

魔芋种植区主要采用微喷带进行灌溉，工作原理是将水用压力经过输水管和微喷管带送到基地，通过微喷带上的出水孔，在重力和空气阻力作用下，形成细雨般的喷洒效果。

微喷带出水孔多采用多空分组方式，按照一定距离和一定规律布设，如：斜五孔、斜三通、横三孔，左右孔和无孔等，出水孔一般采用机械钻孔、启动打孔和激光打孔，孔径为0.1—1.2毫米，空型呈圆形。

本方案设计微灌省水、省工、节能，灌水器的工作压力一般为50—150kpa；灌水均匀度高，可达80—90厘米以上，对土壤和地形的适应性强。

4）提水泵安装

由于基地基本属于坡地，灌溉工程不配套，缺水十分严重，最近水源为勐波罗河，本项目设计提取勐波罗河进行供水，共布置提水泵1个，规格为：5.5KW提水泵，为单级离心泵。

5.5KW提水泵口径不同，扬程高低不一样，流量的大小也不同。如果按照管道泵来讲，5.5KW最小可以抽20立方米/小时。

3、基地遮阴网建设方案

魔芋是一个喜阴耐湿的作物，在半遮阴的光照下有利于魔芋生长，珠芽魔芋适宜夏季高温高湿的环境，遮阴条件需达到65%的遮光率，按照每亩基地围栏遮荫网674平方米，项目建设231.69亩基地需要围栏遮荫网156159.06平方米，材料采用铁丝网，规格为14#铁丝，安装高度一般为1.2—1.5米；每隔25米左右安装1根立杆固定、立杆材质采用钢立杆和木立杆，钢立杆占90%，木立杆占10%。

4、基地管理用房建设方案

搭建活动板房1间，地上一层，总面积77平方米，呈横“7”字型。建筑结构形式为：轻型轻钢结构，外墙板采用50毫米双面彩钢岩棉板，内墙板采用50毫米双面彩钢岩棉板，屋面采用50毫米双面彩钢瓦楞岩棉板，门采用彩钢型材门框，岩棉组合板专用钢质，骨架材料由8#C型钢、40角钢由螺栓连接而成。

5、场地硬化方案

原素土层进行压实，夯实系数>0.95；垫层为200厚碎石；基层为150厚C20混凝土，铺筑30厚1:3水泥砂浆；面层为50厚芝麻灰花岗岩碎石板。

六、技术路线

珠芽魔芋是一个野生种，目前人工引种栽培数量很少。在魔芋品种中珠芽魔芋是唯一可以切块种植的优良品种，它与目前国内主要栽培的花魔芋和白魔芋相比有三大优势：植株高大、高产、优质，是我国魔芋产业新的种质资源。

本项目产品主要为珠芽魔芋，技术（工艺）路线如下：

（一）关键技术流程

通过对珠芽魔芋的种植区域选择、种植周期、种芋催芽、整地、种植方法及播种密度、田间管理、适时采收等技术试验集成，形成一套优质魔芋高产综合配套技术、进行推广应用。

（二）技术方案

1、种植区域选择

珠芽魔芋适种范围广，可与其它作物间套种植。珠芽魔芋耐高温高湿，适合于海拔500米—1400米区域种植，生长期要求适当遮阴，最适宜荫蔽度为40—60%，可以与幼龄橡胶、林果、玉米、甘蔗、香蕉等高杆作物进行间作套种，形成上有高秆作物、林木果树，下有魔芋的立体种植模式，既满足魔芋喜阴要求，又能节约土地，提高单位土地利用率和产出率。

2、种植周期

魔芋种植一般在3月中旬—4月中旬播种，种植周期为2年，第2年立冬后进入最佳采收期。

3、种芋催芽

（1）种芋消毒：在选种基础上，种芋消毒是防止病害的首要关键措施，而且种芋消毒必须在芽萌发之前，一般在下种前15—20天（3月中旬）对种芋进行严格的消毒。用药之前选晴天摊晒种芋1—2天，再用药剂处理。一般方法是：1000万单位农用链霉素可湿性粉剂兑水600—700倍液浸种0.5—1小时；用40%福尔马林1:200—250倍液浸种20—30分钟，均匀取出后晾晒1—2天。

（2）种芋催芽：将种芋消毒后，放在15℃—25℃及75%相对湿度条件下用地膜覆盖的方式进行催芽。催芽可以提早发芽，增加魔芋有效生长期，减少发病，提高发芽率，从而保证产量。一般种芋正式下种栽培前宜进行催芽处理，方法是将消毒处理的种芋放于疏松保水的砂壤土中，盖遮阴网升温催芽，待侧芽萌发后即可下种栽培。催芽要注意适度，时间不能过长，一般顶芽向上生长1厘米或侧芽开始萌发为宜。

4、整地

魔芋整地要求是适时翻耕，精细平整，疏松土壤，上虚下实，清除杂草，无石头和土块，保墒防渍，结合施足底肥，达到深、松、细、平、净、肥等标准。

（1）深翻30厘米，整细耙平，捡去石块、杂草根。亩撒80千克生石灰粉在土壤中，或在种植时用70%敌克松500倍液喷洒种植沟，进行土壤消毒；并用特丁硫磷500克/亩拌药土撒施在种植沟或者塘内杀灭害虫。种植前最好能对田间进行一次芽后化学除草，清除田间杂草后作厢，作厢后开出种植穴，准备播种。

（2）由于魔芋展叶封行后不宜进行过多的农事操作，因此在种植前要下足底肥，一般采取先开沟或打塘，放入底肥，每亩用农家肥500公斤以上，施史丹利复合肥25公斤，30公斤普钙做底肥。

5、种植方法及播种密度

播种时间最佳播种时间以及气候稳定在14℃以上为宜，一般在4月中下旬进行播种。

（1）小种芋（50克以上）种植规格：1米开厢，厢面0.8米，沟宽0.2米，厢面上种植双行，株行距：45厘米×40厘米，每亩可栽种约3000株。挖塘播种，塘深15厘米，先放种后放肥，放球形种魔芋主芽倾斜45度下种。若正植，可能因球茎顶端芽窝积水而引起的球茎腐烂；且随新球茎不断长大后，种球茎将处于被压到状态，新球茎底部柔嫩的皮易发生龟裂，随着新球茎不断长大后，龟裂也随着加大，严重时发生腐烂，产生大量烂芋。如采取斜植，则新球茎种芋的侧面正大，不会形成与种芋的挤压现象，避免发生底部龟裂。种芋摆进塘里后盖土3厘米后施有机肥与复合肥，最后再盖土5厘米。

（2）叶面寄生种球（＞30克）种植规格：1米开厢，厢面0.8米，沟宽0.2米，厢面上种植双行，株行距：45厘米×40厘米，每亩可栽种约3000株。

（3）叶面寄生种球（15克-30克）种植规格：1米开厢，厢面0.8米，沟宽0.2米，厢面上种植4行，株行距：40厘米×15厘米，每亩可栽种约6800株。

（4）叶面寄生种球（＜15克）种植规格：1米开厢，厢面0.8米，沟宽0.2米，厢面上种植6行，株行距：40厘米×10厘米，每亩可栽种约10000株。建议开沟播种，沟内株距10厘米，平均可种植6株，点种后盖土3厘米后施有机肥和复合肥再盖土5厘米。

6、田间管理

（1）除草：魔芋的根群平行分布于土壤上层，中耕锄草很易伤根，导致染病。合理除草可减少病虫害发生和与魔芋争肥的矛盾。除草时不用锄头，只用手拔草，以防伤害根系，利用化学除草剂除草效果更好。在魔芋早期除草则选择对本品种实验效果较好的禾阔双除型除草剂，杂草2—5叶时期使用，对一年生禾本科及阔叶杂草、莎草科杂草效果较好，喷药时只需控制好喷雾高度，尽量做到定向喷雾避开作物心叶（生长点），在规定剂量内，可以放心使用。

（2）培土：魔芋种植后一个月才开始萌芽出土，待小苗叶面全部打伞时，应抓住时机，趁根群尚未布满前进行浅中耕破除土表板结层，增进土壤空气通透，同时进行第一次培土或培土与追肥结合。培土是将墒沟中土壤培于种植沟上，可使土壤有更大的通气面以促进根状茎生长并保护上层根群。培土厚度应依立地条件、种龄及气象条件等综合考虑，若培土过深，影响出芽，初期生长及根状茎发生和生长等，一般宜培7厘米—10厘米。第二次培土应在叶面封行时候进行。

（3）追肥：魔芋的追肥原则是生育前半期应供给充足养分以确保地上部生长旺盛，而后半期（7月下旬至以后）在维持有效供给必要的养分条件下，应减少施肥，使植株逐渐减少吸肥量，以求获得干物质含量高、肥大而充实的球茎和根状茎，为保证生育期中持续供给营养，保持后期植株健壮，特别是斜坡地养分易流失，至少应将肥料总量的20%—30%作为追肥分期施用。一般第一次追肥在5月下旬，主要促进地上部生长，可以跟第一次培土同时进行；第二次在6月下旬，主要促进地下部发育，应配合三要素。虽然球茎是在7月开始迅速膨大，8月—9月大量吸收养分，但不能再此时才大量施肥，不然球茎质量下降，特别是对种用球茎不利。此外，由于魔芋展叶后，田间操作易伤植株，加重病害，所以在病重区，宁可不追肥，而在喷药时加入0.3%磷酸二氢钾、0.1%尿素作为叶面追肥。

（4）清除病株：除在冬季翻耕土壤彻底清除病残体和杂草外，在萌芽出土后，发现有种芋带病株，立即拔除，7月以后随时检查病情，发现中心病株，立即带土挖除深埋或烧毁，并在窝内及周围撒石灰，踩紧土壤，防止雨水带走病菌扩大感染。若有白绢病发展，立即对该地块遍撒石灰，使土壤PH值达到8。

（5）药剂防病防虫：项目实施过程中，应尽量选用残毒较轻的农药。目前，我国使用的药剂及用法为：

1）农用链霉素对软腐病有特效，但残效期短，可与氢氧化铜交替使用，每年用3—4次。

2）甲基托布津、代森锰锌、甲霜灵对白绢病的防效好，而石灰的防效最佳，只要PH值达到8，可抑制白绢病发展；多菌灵、农用链霉素、甲基托布津对软腐病的防效好，但残效期短，每年可用2—3次。

3）蚜虫、螨类及叶蝉均可用40%乐果乳汁1000—1500倍液及时防治；甘薯夜蛾、斜纹天蛾和豆天蛾幼虫可人工捕捉，严重时可用5%辛硫磷乳油1500倍液或敌杀死2000—3000倍液喷洒；

4）蛴螬或蝼蛄的防治除避免用未腐熟厩肥、堆肥而用充分腐熟的有机肥及灯光诱杀成虫外，若发现幼虫危害可用50%辛硫磷1000倍液灌根。

7、适时采收

珠芽魔芋的收获物分地上、地下两部分，地上部分成熟期不一致，每片叶片上都有寄生小球茎，都是次年的种子，当叶片即将倒苗时可采收叶片上小种子，用潮土贮藏魔芋正常成熟倒苗后，等待球茎须根自然脱落，才停止生长达到成熟，方可收挖地下部分，此时，大的出售，小的种植。

（三）主要技术来源的可靠性和可得性

昌宁县农业农村局下辖的农科所、经作站及乡镇农业服务中心等单位技术人员，为魔芋种植项目顺利开展创造了先决条件，技术人员对合作社魔芋种植提供技术支持，承担科技培训、种植技术指导等工作。且昌宁县安然魔芋种植农民专业合作社已聘请魔芋种植专家及相关技术人员现场指导种植，不仅为合作社示范种植基地提供综合配套技术，还能为周边农户提供技术支持，项目建设具有较强的技术支撑条件。

（四）主要技术参数

1、种植规格

小种芋（50克以上）种植规格：1米开厢，厢面0.8米，沟宽0.2米，厢面上种植双行，株行距：45厘米×40厘米，每亩可栽种约3000株。

2、采收方法

珠芽魔芋的收获物分地上、地下两部分，地上部分成熟期为魔芋正常成熟倒苗后采收，等待球茎须根自然脱落，方可收挖地下部分魔芋。

3、魔芋产量

建设魔芋基地231.69亩，按亩产3吨计，年产魔芋695吨，约7吨魔芋鲜芋可烤制1吨干片，干片的出粉率在75%以上，远高于花魔芋的出粉率（50%—60%）；10吨左右的新鲜珠芽魔芋，可加工得到1吨魔芋精粉。

（五）物料消耗定额及水资源平衡分析

1、物料消耗定额：每亩魔芋综合消耗农家肥定额500公斤以上、生物专用肥55公斤。

2、物料平衡关系：魔芋种植基地231.69亩→产量695吨，亩产量综合为3吨。

3、水资源平衡分析：魔芋在出苗前期和生长后期需水量少，土壤含水量在60%为宜；在7—8月的生长前期及球茎膨大期需水量较多，土壤含水量为75%最好，项目区灌溉水源地建设500立方米蓄水池1个，水源来源于种植基地旁勐波罗河，231.69亩基地水源有保障。

（六）设备方案

本次项目主要为基地建设，无需购置设备。

七、资金概算与筹措

（一）编制依据

1、《保山市财政局保山市农业农村局保山市人民政府扶贫开发办公室关于进一步做好资产收益扶贫试点工作的通知》（保财农〔2020〕36号）。

2、《昌宁县财政局关于进一步加强扶贫资金支付管理的通知》（昌材发﹝2020﹞60号）。

3、国家发展和改革委员会与建设部共同发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）及《云南省建筑工程造价信息网》的有关参数。4、人工费调整按云建标函〔2018〕47号《关于云南省2013版建筑工程造价依据调整定额人工费的通知》执行。

5、材料价格根据云南省建设厅、云南省统计局主办的《云南省工程建设材料设备价格信息》及当地询价综合计算。

（二）投资概算及构成

项目概算总投资228万元。其中：231.69亩魔芋种植基地建设投资226.5万元，占总投资的99.34%；工程建设其他费1.5万元，占总投资的0.66%。

详见后附项目建设投资概算表。

（三）资金筹措

项目资金筹措总额为228万元。其中：申请昌宁县2021年统筹整合财政涉农资金使用项目资金150万元，占总投资的65.79%；建设单位自筹资金78万元，占总投资的34.21%。

（四）资金使用计划

1、财政涉农资金使用

项目使用昌宁县2021年统筹整合财政涉农资金150万元，使用范围如下：

（1）购买魔芋种子231.69亩，单价3450.49元/亩（25公斤/亩，138元/公斤），投资79.94万元，其中使用统筹整合财政涉农资金1.94万元；

（2）建设水池1个500立方米，单价27.66元/立方米，投资1.38万元，全部为统筹整合财政涉农资金；

（3）购买药泵1个，单价2761.75元/个，投资0.28万元，全部为统筹整合财政涉农资金；

（4）购买水泵1个，单价8650元/个，投资0.87万元，全部为统筹整合财政涉农资金；

（5）基地管网建设投资16.37万元，全部为统筹整合财政涉农资金，具体如下：

1）铺设基地供水主管（dn90 PVC管，4米/根）900根，共3600米，单价12元/米，投资4.32万元，全部为统筹整合财政涉农资金；

2）铺设基地供水主管（dn75 PVC管，4米/根）700根，共2800米，单价8.5元/米，投资2.38万元，全部为统筹整合财政涉农资金；

3）铺设基地供水主管（dn20 PVC管，3卷/亩，300米/卷）695卷，共208500米，单价0.25元/米，投资5.21万元，全部为统筹整合财政涉农资金；

4）安装喷头21055个，单价0.85元/个，投资1.79万元，全部为统筹整合财政涉农资金；

5）安装120m90叠片过滤1套，单价5760元/套，投资0.58万元，全部为统筹整合财政涉农资金；

6）安装水泵控制器1个，单价900元/个，投资0.09万元，全部为统筹整合财政涉农资金；

7）安装管件1项，单价20000元/项，投资2万元，全部为统筹整合财政涉农资金；

（6）建设基地遮阴网231.69亩，单价5253元/亩，投资121.71万元，全部为统筹整合财政涉农资金；

（7）建设基地管理用房77平方米，单618元/平方米，投资4.76万元，全部为统筹整合财政涉农资金；

（8）场地硬化145平方米，单价82.96元/平方米，投资1.2万元，全部为统筹整合财政涉农资金；

（9）项目管理费投资1.5万元，全部为统筹整合财政涉农资金。

2、实施单位自筹资金

项目实施单位自筹资金78万元，使用范围如下：购买魔芋种子231.69亩，单价3450.49元/亩（25公斤/亩，138元/公斤），投资79.94万元，其中使用自筹资金78万元。

（五）财政资金支持额度及环节

昌宁县卡斯镇龙潭社区珠芽魔芋种植项目统筹整合使用昌宁县2021年财政涉农资金150万元，所投入的项目资金，形成的固定资产划归龙潭社区集体所有，再以租赁的方式转给合作社管理、使用。（详见附件：昌宁县2021年统筹整合财政涉农资金使用昌宁县卡斯镇龙潭社区珠芽魔芋种植项目村集体资产租赁协议）。

八、时间进度安排

（一）项目建设工期

项目建设工期为8个月，即从2021年5月至12月。

（二）进度安排

1、2021年5月进行市场调查、办理相关手续、勘察规划设计、种子购进、土地流转等。

2、2021年6月，进行清林整地，完成第一批魔芋种植，种植面积170亩。

3、2021年7月至10月，进行水池开挖、管网铺设、遮阴网、基地管理用房等建设，药泵、水泵购进与安装。

4、2021年11月，进行清林整地，完成第二批魔芋种植，种植面积61.69亩。

5、2021年12月，竣工、验收。

（三）项目实施进度表

项目实施进度表

九、绩效考核

（一）绩效目标

1、产出指标

（1）数量指标：建成魔芋种植基地231.69亩，总产量达695吨。

（2）质量指标：质量达标率100%。

（3）时效指标：项目建设完成期为2021年12月31日以前。

（4）成本指标：亩成本投入约9840元，总成本投入228万元。

2、效益指标

（1）经济效益指标：示范种植基地产值（纯收入）80.9万元，利润率35.5%，每亩产值（纯收入）3492元，带动脱贫不稳定户、边缘易致贫户、其他农村低收入群体增收3960元/户.年。

（2）社会效益指标：受益脱贫不稳定户、边缘易致贫户、其他农村低收入群体数32户，人口数144人。

（3）可持续指标：带动脱贫不稳定户、边缘易致贫户、其他农村低收入群体持续增收大于5年，带动相对贫困人口持续就业不低于9人。

3、满意度指标

服务对象满意度指标：项目能够有效带动卡斯镇32户脱贫不稳定户、边缘易致贫户、其他农村低收入群体持续稳定增收，受益脱贫不稳定户、边缘易致贫户、其他农村低收入群体满意度达95%。

（二）绩效考核办法

根据项目绩效管理的相关执行要求，对照“项目申报表”和“项目管理表”等实施绩效考核。根据年度任务的计划内容和指标，结合年度总结、信息报送、工作实绩等情况进行考核。

十、保障措施

（一）组织保障

为加强对项目实施的组织领导，在昌宁县农业农村局监督管理下，昌宁县卡斯镇人民政府成立由镇政府主要领导任组长，党委委员、副镇长任副组长，镇项目办、财政所、农业综合服务中心、林业中心等部门主要负责人为成员的项目建设领导小组，统筹项目整体实施情况，督促落实项目建设计划的实施，制定项目建设的总体方案、实施计划和相应措施，协调各方关系。项目建设领导小组下设办公室在卡斯镇项目办，项目办主要负责人兼任办公室主任，负责项目建设日常事务。项目办公室将按照项目建设管理程序，严格遵守项目的设计、编报、组织实施和管理制度，按时、按质、按量完成工程建设。在项目建成后，资产划归龙潭社区集体所有，形成的固定资产由龙潭社区规范管理。

同时，为加强对项目实施的组织领导，昌宁县安然魔芋种植农民专业合作社成立项目建设领导小组，由法人代表、理事长段如安为组长，行政部、销售部、生产技术部、财务部等有关人员为成员，下设项目建设领导小组办公室。办公室设施工组、质量监督组、财务组3个管理小组，每个小组1－2人。施工组主要职责组织合作社成员，成立施工队，确定各施工队的施工范围，分解施工任务，组织施工培训；质量监督组负责施工质量监督、考核，施工阶段检查验收；财务组负责资金管理、物资采购、工程决算。项目资金的使用在昌宁县扶贫开发领导小组、昌宁县农业农村局的管理和指导下，按照项目实施管理程序，严格遵守项目的设计、编报、组织实施和管理制度，按时、按质、按量完成工程建设。

（二）项目管理

1、工程建设管理

按照“谁实施、谁负责，谁主管、谁监督”的原则，在项目建设领导小组的管理下，项目实施单位将精心组织项目实施，按照项目建设管理程序，严格执行项目责任制、合同管理制、项目监理制、招投标管理等相关项目管理制度。建立群众参与的全程监督管理机制。竣工结算后，制定生产运营方案，保证长期发挥后续效益作用。

2、招投标制

《必须招标的工程项目规定》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号2018年6月1日）规定：施工单项合同估算价在400万元人民币以上；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；勘察、设计、监理等服务采购，单项合同估算价在100万元人民币以上，必须招标。本项目各项投资未达招标要求，不进行公开招标。本项目总投资228万元，达不到招标条件，不采取公开招标，采取邀请招标方式。

3、资金管理

项目资金使用按《昌宁县财政局关于进一步加强扶贫资金支付管理的通知》（昌材发﹝2020﹞60号）文件要求执行。健全会计制度，不得挤占、截留、挪用，确保资金使用规范安全，项目资金实行专账管理，全部账务在昌宁县农业农村局进行核销管理；资金拨付执行先建后补方式，项目竣工后，经县级验收合格，报账资料齐备，乡镇财政所进行资金拨付。项目建设前、建设中、建设后要做好相关的项目方案预决算及公示工作，项目实施结束后做好项目总结、决算和绩效分析评价工作。

自筹资金按昌宁县2021年统筹整合使用财政涉农资金的有关规定执行，依法筹集，拨付和使用，保证工程建设的顺利进行，并做好建设中预算、决算、监督和考核分析工作。

4、项目监督机制

本项目在项目领导小组的监督、管理下，严格遵守项目的设计、编报、组织实施和管理制度，加强项目工程文件、图纸、技术资料的整理归档。按时、按质、按量完成工程建设，竣工正常运转后适时移交，制定生产运营方案，保证长期发挥效益作用。

（三）运营管理

1、生产经营管理

项目生产经营采取“合作社+村集体+贫困户”的利益联结运行模式实施。村集体不参与基地建设、管理，全权由合作社承担基地建设、管理等工作，采取流转农户土地的模式带动农户增收。在当地政府部门的组织协调下，合作社积极推进魔芋种植基地建设，采取提供生产技术服务的方式带动脱贫不稳定户、边缘易致贫户、其他农村低收入群体及其他农户发展魔芋种植，完善村集体及农户的利益联结。

2、财务管理

项目建设形成的固定资金，将按照上级财政部门的批复和要求，采取租赁的方式制定昌宁县2021年统筹整合财政涉农资金使用项目固定资产租赁协议，租赁方在合约期内，应按协议按时按量支付租金。

（四）技术保障

依托昌宁县农科所建立起科技挂联机制，安排专家挂联指导工作，主要深入基地进行跟踪服务、开展技术指导和科普培训。

（五）扶贫措施

项目采取“合作社+村集体+贫困户”的方式，所投入的资金形成的固定资产划归龙潭社区集体所有，村集体再将资产租赁给昌宁县安然魔芋种植农民专业合作社管理、使用，租期暂定5年，年租金4.5万元，村集体获得的租金，可优先向丧失劳动力或弱劳动力的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、其他农村低收入群体，贫困残疾人户倾斜，或用于发展村级公益事业。实施主体承担项目经营风险，依法按约支付收益。村集体参与监管，但不承担经营风险。实施主体对财政资金形成的资产负有保值增值责任。合作期限结束，如双方愿意继续合作，则续签协议，租金另行协商；如双方不再合作，则合作社将固定资产归还村集体，村集体可将折价转卖，合作社有优先购买权，用于量化的固定资产综合折旧年限原则上不得少于10年。

十一、项目效益

（一）经济效益

项目建成后，每2年采收1次魔芋，基地产量可达3吨/亩，231.69亩总产量达695吨，按当前市场价5000元/吨计算，预计可实现年销售收入347.5万元。计算期10年内，年均可实现销售收入173.8万元，扣除种植成本92.9万元后，年均净利润80.9万元，投资收益率35.5%。项目具有很强的可操作性及收益性。

（二）社会效益

项目建设充分发挥区域地理气候自然优势，培育优势产业，按照“合作社+基地+农户+市场”的运作模式，因地制宜、发挥地理优势条件实行魔芋种植、加工、销售一体化开发，在扩大生产规模的同时，加强水利基础设施建设，改善农业生产条件，引进新产品、新技术进行推广示范种植和应用，充分发挥基地的示范引导作用，对周边农户进行扶持、技术辅导、培训和质量监督，促进区域魔芋品种和栽培技术的现代化、规模化发展，对促进项目区农业产业结构调整具有重要作用。项目建设为农村剩余劳动力创造了巨大的就业空间，有利于“三农”问题的解决和社会主义新农村建设，拓宽农民就业渠道，实现农村富余劳动力的有效转移，有效推动区域经济社会的发展，为加快区域新农村建设步伐和农村经济结构调整提供强劲动力。项目实施社会效益明显。

本项目的建设，直接带动区域带动119户536人（其中脱贫不稳定户、边缘易致贫户、其他农村低收入群体32户144人）综合实现收入33.74万元。其中：一是按每亩每年800元的租金流转97户（含脱贫不稳定户、边缘易致贫户、其他农村低收入群体23户）农户土地，年支付土地租金达18.54万元；二是基地建设还可安排农户参与基地生产管理工作，聘请固定管理用工2人（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、其他农村低收入群体1户1人），人均工资3.6万元/年，年增加工资收入7.2万元；三是聘请季节性用工20人（含脱贫不稳定户、边缘易致贫户、其他农村低收入群体8人），人均劳务收入4千余元，年增加劳务收入8万元，为当地劳动力提供就业机会。

本项目惠及脱贫不稳定户、边缘易致贫户、其他农村低收入群体32户144人，其中：一是按每亩每年800元的租金流转23户农户土地73.34亩，年支付土地租金5.87万元。二是聘请固定管理用工1户1人，人均工资3000元/月，年增加工资收入3.6万元；聘请季节性用工8人，人均劳务收入4千余元，年增加劳务收入3.2万元。三是将所投入的财政资金形成的固定资产划归龙潭社区集体所有，村集体再将资产租赁给合作社管理、使用，每年获得租金4.5万元，租金收益用于发展公益事业或开发公益性岗位。项目建设社会效益明显。

（三）生态效益

利用林下、坡地种植魔芋，或者间作、套种魔芋的栽培模式是发展生态效益农业的一种形式，不仅能解决种植魔芋与粮食、蔬果争地问题，还能为加工业提供优质魔芋原料，用魔芋生产全降解薄膜将为我国环保事业攻克白色污染解决一道重大难题。以魔芋为原料研制的种子包衣剂，可以防止病害侵袭种子，有效地促进生产。还可开发化肥缓释剂，土壤保墒剂等，都具有很大的生态效益。