“四强”齐发力 “四新”促提升全力推动中医药事业高质量发展

4月17日，全市“中医药特色优化年”会议在腾冲召开。会上，昌宁县卫生健康局以《“四强”齐发力 “四新”促提升，全力推动中医药事业高质量发展》为题进行交流发言。近年来，昌宁县始终把中医药发展摆在重要位置，强化领导、完善管理、加大投入、精心实施，全面开创中医药工作新局面，有效地推动了中医药高质量发展。

强化要素保障，塑造工作新格局。从领导机制、责任落实、资金投入、政策支持等方面强化保障，形成中医药工作新格局。一是在建强机制上下功夫。县委树立“大抓卫生健康”鲜明导向，成立全县中医药工作领导小组，形成了党委主抓、政府主导、部门协作、齐抓共管的上下联动机制。加强中医机构建设，中医药服务覆盖县、乡、村三个层级。二是在增强投入上下功夫。坚持卫生健康优先保障，设立中医药财政专项资金，建立多元投入机制，3年来投入县级资金2480多万元用于基础设施建设、服务能力提升。三是在做强政策上下功夫。出台全县中医药事业发展十四五规划等系列文件，将中医药事业与经济社会和卫生事业发展工作同规划、同部署、同考核、同落实。

强化基础支撑，构建服务新体系。坚持硬件、软件一起抓，夯实中医药事业发展基础。一是基础设施更完善。县中医医院顺利通过二级甲等中医医院复审验收。按照三级中医医院的标准，正在实施县中医医院二期住院楼项目，投入财政资金1.6亿元。对乡镇中医馆及村（社区）中医室进行改建、扩建和就医环境提升，创建乡镇卫生院“示范中医馆”7个，32个村（社区）卫生所纳入“中医阁”建设，覆盖率达26%，高于省市指标。二是重点专科更优质。县中医医院推进“两专科一中心”建设，年内力争综合服务能力提升达到国家推荐标准。乡镇卫生院100%成立中医康复科（室），提供中医康复服务。三是信息赋能更高效。昌宁被确定为全省首批基层医疗卫生机构中医馆健康信息平台项目建设试点单位。全县12家乡镇卫生院首批全部接入中医馆健康信息平台，充分发挥“互联网+中医诊疗服务”的优势与作用。四是服务提质更凸显。将中医人员、中医非药物治疗、中药饮片处方、中医收入占比纳入年度考核，县、乡、村三级中医诊疗项目从无到有、从有到优，中医药服务逐年提质。乡、村两级中医药服务门诊人次占比达到50%以上。积极推进基本公共卫生服务中医药项目落实，强化孕产妇、脑卒中2类重点人群的中医药健康管理服务。在全市率先实施中医专干业务年度考核工作，提高中医药健康管理服务效果。

强化人才培养，释放发展新动能。“引、育、管、用”全链条发力，着力建设一支医德高尚、医术精湛、医风优良的中医人才队伍。一是加强人才平台建设。县中医医院建成全国基层名老中医药专家传承工作室2个，省级基层科研专家工作室1个，省、市级专家工作站15个。建立名中医对口联系中医馆工作机制，成立基层中医专家工作站42个，定期深入基层坐诊，为人才交流互动搭建平台。二是加强后备人才储备。全县培养中医类农村订单定向免费医学生38人，100%参加中医住院医师规范化培训和助理全科医师培训。建立“西学中”培训基地，完善中西医协同机制。深化中医“师带徒”工作，完成省级师承备案3对，推选市级中医师带徒3对，县内遴选中医专家12人，择优招收基层医疗机构学术传承弟子24人。经过不断培养，全县中医药人员占卫生专业技术人员总数的28.67%，每个村至少配备1名能提供中医药服务的乡村医生。三是加强中医技术推广。建设基层中医药适宜技术推广中心，组建中医药适宜技术推广师资队伍，累计开展培训800余人次。制定乡村医生培训机制，每月开展技能实践学习不少于4天。启动“健康昌宁、中医云课堂”，定期培训中医药知识。

强化宣传推介，培育中医新文化。注重中医知识宣传，传承发展中医文化。一是抓实科普宣传。多种形式开展中医科普宣传，打造县级中医药文化宣传教育基地，各医疗卫生机构建设中医药文化长廊、标本馆、展览馆、体验馆、百草园、中医药健康知识角。开展中医药文化科普宣传“六进”活动，连续5年举办“中医药文化节”。二是抓实典型选树。充分发挥典型示范引领作用，深入挖掘中医药工作先进事迹、先进人物，选树云南省名中医1人，市级名中医2人，市级优秀青年中医7人，县级茶乡名医2人。三是抓实媒体宣传。推荐中医药科普专家定期录制“健康益点点”栏目，传播中医药文化科普知识，通过微信公众号等定期推送中医药文化健康养生知识。出版《昌宁县常见药用植物图鉴》1册，在学习强国平台定期推送中医药知识。

 下一步，昌宁县卫健局将认真贯彻落实全省、全市卫生健康工作会议精神，扎实推进“全国基层中医药工作示范县”创建，不断推动卫生健康和中医药事业高质量发展，为保障人民群众生命安全和身体健康作出应有的贡献。