（一）坚定不移推进产业发展

——坚持农业基础地位。坚决扛稳粮食安全责任，严守93207亩耕地保有量红线。全面落实农村土地违法巡查工作机制，深入推进农村乱占耕地建房、违法图斑等问题专项整治，杜绝新增违法用地，坚决遏制耕地“非农化”、“非粮化”。粮食种植面积稳定在6.5万亩以上，产量稳定在2300万公斤以上，按照“冬季蔬菜品牌化、水果产业特色化、生猪养殖规模化”的产业发展思路，全面落实支农惠农政策，紧紧围绕建设现代农业体系目标，依托南菜北运冷链物流园建设，大力推动种养提质增效，全力打造柯街蔬菜品牌。重点培育冬早蔬菜、特色水果、生猪肉牛养殖等特色农业产业，蔬菜种植面积稳定在4万亩以上，产量稳定在6.6万吨以上，水果种植面积稳定在1.3万亩以上，产量稳定在3.3万吨以上。完成烤烟指令性收购任务1.7万担、香料烟收购任务4000担以上。全面落实动物疫病防控措施及发展各项政策，促进畜牧产业稳量增效，生猪存栏达14万头以上、肉牛存栏2.4万头以上，实现肉类总产1.8万吨以上。实现农业总产值8.8亿元以上。

——探索工业发展新路径。立足农特产品生产基地的资源优势和交通便利的区位优势，加大招商工作力度，积极谋划、储备、引进农特产品精深加工项目，全力服务冷链物流园建设项目，尽快启动检测中心、大数据中心及停车场等配套设施建设，加快推进橄榄河果蔬加工项目建设，促进以果蔬加工为主的工业经济实现新突破。

——推动特色旅游品牌化。依托昌保高速和云保线交通优势，立足地热温泉、饮食文化、热区果蔬资源优势，大力发展餐饮、住宿、物流、仓储等服务行业，完善服务设施，提升服务能力，打造温泉康养为核心，采摘观光、美食体验、民族民宿为支撑的农旅融合品牌。加快推进橄榄河采摘观光园建设，规划实施大桥自然村乡村旅游示范点建设项目，切实发挥橄榄河颐养中心辐射带动作用，通过带动周边群众发展采摘体验、田院经济、餐饮服务实现增收。积极实施芒赖民族团结示范建设项目，完成华侨至芒赖链接线、华侨观光垂钓园提升改造，加快芒赖缅寺采摘园建设进度。依托村庄规划，做好东西山生态旅游规划，加大对外宣传推介，抓实中煤小镇AAAA级、橄榄河AA级景区申报工作，打造柯街特色旅游品牌。实现农旅三产产值2.08亿元以上，增6%。

（二）坚定不移推进乡村振兴

——巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”和“五年过渡期”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，推动“特惠政策”向“普惠政策”转变。加强网格化监测管理，聚焦“三类人员”等易致贫人群，做好预警监测、跟踪走访、精准帮扶、动态管理工作。保持衔接资金稳定投入，超前谋划2024年乡村振兴项目，加强扶贫项目资产管理，确保持续发挥效益。

——深入实施乡村建设行动。坚持统一规划、分类实施的原则。持续开展“干部规划家乡”行动，高质量完成沙坝村、松林村、扁瓦村“多规合一”实用性村庄规划编制。深入推进项目建设，持续改善发展基础，计划投资2.82亿元，加快实施集镇绿美城镇建设，完成小半个山安置点低碳社区建设项目，实施芒赖缅寺民房功能提升改造、芒赖缅寺中央民族团结示范项目，加快推进冷链物流园土地报批，确保二期项目尽快开工建设。全面完成自然资源部门历年下发图斑整改工作。不断完善交通、水利等基础设施，计划投资2.68亿元，实施华侨至芒赖连接线窄道加宽5公里，启动实施柯街社区、芒赖社区、华侨社区、扁瓦村高标准农田建设1.5万亩，全力服务保山坝大型灌区叠水河大沟输水管道工程建设，切实解决西山片区1.2万亩土地灌溉条件。争取实施村庄道路硬化项目10公里。严把农宅和设施农用地审批程序，加强对农村乱占耕地违法建房管控，加快推进土地增减挂钩工作和农村土地综合利用。

——打造生态宜居美丽乡村。接续推进农村“三大革命”，不断优化“五清一改”，继续打好三大攻坚战，严格落实“河长制”“林长制”及爱国卫生“七个专项行动”工作要求，持续开展农村黑臭水体治理，深入推进厕所革命，年内完成农村厕所改造500座、新建公厕5座，农村卫生厕覆盖率达60%以上。严厉打击野外用火、乱砍乱伐现象。抓实畜禽养殖污染、河流水质污染和农村环境整治，巩固提升整治成果，防止污染反弹。持续推进农业面源污染，探索建立农业生产垃圾集中回收处理机制。持续实施绿色种养循环利用项目，实现31户规模养殖场种养循环全覆盖，实施3个村（社区）243户散养户畜禽养殖粪污治理。抓好三八沟、橄榄沟、西大沟和小河坝河等综合治理，全面提升枯柯河流域水质，确保重点流域年均水质保持三类及以上。扎实做好创建国家级卫生乡镇工作，积极组织开展“最美家庭”“绿色家庭”“美丽庭院”“平安家庭”评选活动。

（三）坚定不移增进民生福祉

——加大社会保障力度。抓好城乡居民社保、医保、农业政策性保险的宣传和征缴，切实扩大养老、医保等社会保障覆盖面，确保参保率均达98%以上。落实好困难群众、特困人员和孤儿生活保障，兜牢民生底线。加强退役军人服务管理，做好退役军人就业安置、优待报奖、权益维护。常态化开展技能培训活动，完成剩余劳动力职业技能培训400人次以上，多渠道开发公益性岗位240个以上，保障重点人群就业，完成劳动力转移1.3万人以上。维护农民工权益，有效预防欠薪行为。关注妇女儿童工作，关怀关爱留守儿童、孤寡老人、残疾人等弱势群体。

——办好人民满意的教育。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，促进教育公平、优质均衡，全面营造尊师重教浓厚氛围。进一步整合教育资源，巩固县管校聘改革成果，深化教育体制管理改革，完善村完小体育活动设施、文化教育活动场所等教育基础设施建设，加快推进镇中心第二幼儿园项目建设。教育教学质量力争达到全县平均水平，中小学教学质量综合评价较上年提升1个位次。实现小学适龄儿童入学率、初中毛入学率均达100%以上、义务教育阶段巩固率达到100％，高中阶段毛入学率达到95%以上。

——提升卫生健康服务能力。加大农村医疗卫生基础设施建设，加强医生队伍培训管理，大力发展中医药事业，推广中医治疗，提高公共医疗服务保障水平。围绕“保健康、防重症”，重点抓好防疫体系运转、药品供应、重症治疗、重点人群防护等工作，加强日常健康服务，突出重点人群管理，最大程度保护农村居民生命安全和身体健康。加快推进中心卫生院改扩建工作进度，扎实做好二级医院申报前期工作。

（四）坚定不移推进社会治理

——严守安全底线。坚持人民至上、生命至上，认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制和“三个必须”要求，深入开展安全生产大检查和打非治违专项行动，统筹抓好食品药品安全、道路交通、防洪度汛、地质灾害防治、森林草原防灭火等宣传防治工作，进一步实施“数字乡村”建设，健全完善安全体系，坚决防范和遏制安全生产重特大事故发生，切实维护人民生命财产安全。

——严管社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化矛盾纠纷排查化解，推深做实综治中心建设项目，健全完善基层矛盾多元调解工作机制，做到“小事不出村、大事不出镇”。严厉打击电信诈骗、“黄赌毒”等各类违法犯罪活动，加强对重点人员管控。常态化开展扫黑除恶斗争，坚决防范和打击各类违法犯罪行为，不断完善“雪亮工程”建设，加快推进镇域社会治理现代化，巩固提升人民群众安全感和满意度。深入推进“八五”普法，营造学法、遵法、守法、用法、护法良好氛围。持续做好双拥和优抚工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。

（五）坚定不移开展作风建设

——始终筑牢忠诚之魂。认真履行全面从严治党主体责任，坚定不移把全面从严治党要求落实到从严治政中，着力以党风带政风，以党建工作新成效引领履职能力新提升，为各项工作开展提供坚强的组织保障和强大的精神动力。坚决贯彻县委县政府和镇党委的各项决策部署，认真执行重大事项请示制度，把党的领导贯穿到政府工作的全方位、全过程。严格落实意识形态工作责任制，注重意识形态领域风险防范化解。

——大力弘扬务实之风。全面加强政府自身建设，努力打造忠诚干净、勇于担当、勤政务实的干部队伍。持续巩固村（社区）干部特别是“一肩挑”人员监督试点工作，扎实推进“小微权力监督一点通”平台推广使用，筑牢思想根基。进一步完善镇村工作制度，以“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“等不起”的责任感，全力推动工作落实。切实将中央八项规定及实施细则要求内化于心、外化于行。落实正向激励和惩罚机制，让敢干者有舞台，让实干者有平台，让快干者有擂台，让会干者有奖台，让“躺平”者躺不住。

——时刻紧绷廉政之弦。始终牢记打铁必须自身硬的道理，坚持党风廉政建设与政府工作同部署、同落实、同检查、同考核，全面落实责任清单、述职述廉、民主评议等制度。大力推行政务公开、政府信息公开，拓宽公开途径和内容，确保权力在阳光下规范运行。严控“三公”经费，坚持底线思维，强化权力运行监督制约，加强对重点领域的监督管理，解决损害群众利益的突出问题，严惩发生在群众身边的腐败问题，以铁的纪律和手腕保障干部队伍的纯洁性，努力建设人民满意的廉洁政府。