一、绩效目标分解下达情况

（一）市级下达中央自然灾害救灾资金和绩效目标情况。

1、2019年共收到中央下达中央自然灾害补助资金100万元。其中：《保山市财政局 保山市应急管理局关于下达2019年中央自然灾害救灾资金预算的通知》（保财建〔2019〕141号）2019年中央自然灾害救灾资金85万元；市应急局直接拨付田园镇10万元、珠街乡5万元2019年中央自然灾害救灾资金。

（二）州（市）资金安排、分解下达预算、补助和绩效目标情况。无

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。

1.项目资金到位情况分析。中央自然灾害补助资金100万元已全部到位，资金到位率100%到位。

2、2.项目资金执行情况分析。已下拨中央自然灾害补助资金（抗旱）100万元，执行率100%。其中：《昌宁县应急管理局关于下达2019年中央自然灾害救灾资金的通知》（昌应急发〔2019〕17号）下拨13乡（镇）85万元；市应急局直接拨付田园镇10万元、珠街乡5万元2019年中央自然灾害救灾资金。执行率100%。

项目资金管理情况分析。资金由财政专户管理，根据各乡镇干旱受灾情况和现行中央财政特大防汛抗旱补助政策规定及时下拨中央自然灾害救灾资金，主要用于抗旱设备添置费、抗旱应急设施建设费、抗旱用油用电费、抗旱设施应急维修费等补助，如应急拉水、送水、应急饮水、打井等抗旱措施投入补助。重点解决城乡居民生活用水困难问题和保障农业生产用水，切实做到“专款专用，重点使用”。

（二）总体绩效目标完成情况分析。总的来看，中央自然灾害补助资金能够及时足额拨到乡镇，总体执行情况好，能按照制定的计划完成，绩效目标执行率为100%。受灾乡镇饮水工程得到实施，解决了因旱人畜饮水困难，农田灌溉等，受旱乡镇群众基本生活得到了保障，灾区社会稳定。

（三）绩效指标完成情况分析。（根据年初绩效指标逐项分析）

1.产生指标完成情况分析。

（1）数据指标。落实中央下达资金，解决了受灾困难群众的人畜饮水，农田灌溉等基本生活。

（2）质量指标。摸清受旱人畜饮水困难、农田灌溉困难情况以及需修缮饮水工程情况，做到有的放失。

（3）时效指标。在接到资金下达通知的30日之内，及时将抗旱资金拨付到乡镇，及时开展有效救助和各项工程施工建设。

（4）成本指标。有效降低项目实施成本，取得效益最大化。

2.效益指标完成情况分析。

（1）经济指标。保证受灾困难群众的生活所需，减轻家庭经济负担，使群众获得救助，恢复生产生活。

（2）社会指标。一定程度上缓解了因旱人畜饮水困难和农田灌溉困难，保障了因灾困难群众基本生活，调动了受灾群众自力更生、抗灾自救的积极性，赢得了人民群众对党和政府的衷心拥护，灾区社会秩序稳定有序。

（3）生态指标。受灾困难群众的生存环境得到改善。

（4）可持续影响。通过资金补助，受灾困难群众的生存环境得到改善，大大提高了受灾群众抵御灾害的能力，为农村可持续发展提供了坚实的基础。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

（一）存在的主要问题

个别乡镇存在超时限使用救灾资金等现象，因疫情影响，延缓了在建项目工期。

（二）下一步改进措施

一是加强业务培训。加大对基层救灾队伍业务培训力度，提高业务水平。二是健全管理机制。进一步建立健全救灾款物管理工作制度，规范发放程序。三是狠抓信息公开。落实分级公开，拓宽公开渠道，促进公正透明。四是强化监督检查，不断完善救灾工作监督检查机制，提升救灾资金使用效益。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

通过绩效自评，进一步了解和掌握了我省自然灾害生活补助资金使用情况和取得的效果，总结了资金管理经验，及时发现了工作中存在的问题和不足，为今后提高专项资金使用效益、强化财政资金规范化管理、健全和完善项目资金使用管理办法、加强绩效目标和绩效考核工作提供了重要的参考依据。

五、有关建议

建议应进一步加大救灾资金投入力度，改善受灾群众生存环境，力争实现从保障受灾困难群众基本生活到使受灾困难群众生活满意的目标。

六、其他需要说明的问题

2020年3月12日至20日，由局分管应急指挥中心工作的副局长带队，局应急指挥中心、会计、出纳等相关人员参加，对全县13个乡（镇）2019年至2020年3月下拨的救灾资金和冬春救助物资管理使用情况进行了全面的检查。检查组通过听汇报、查资料、反馈问题、提出工作建议等方式进行检查。经检查，13乡（镇）在救灾资金（抗旱）分配、安排、使用和管理过程中，由财政专户管理，做到了有班子讨论会议记录。13乡（镇）救灾资金管理使用符合“专款专用、重点使用”的原则。在检查中，未发现乡镇有挤占、挪用、贪污、套取、骗取救灾资金情况。同时也未发现各级领导、干部违规干预救灾资金物资的分配、拨付等情况。同时，县级未收到本年度救灾资金使用的来信来访。

昌宁县应急管理局

2020年4月20日