为科学、规范、从容有效地应对各个时期下新型冠状病毒预防工作，保证干部职工及民政服务对象的生命安全。按照以人为本，安全第一，预防为主的原则，结合民政工作实际，制定昌宁县民政局疫情防控应急预案。按疫情的严重程度和影响范围，将应急响应预案由低到高分为Ⅲ（常态化疫情防控期间）、Ⅱ（本县出现本土确诊病例下）、Ⅰ（疫情出现不可控情况下）三个等级。

一、适用范围

本预案适用于昌宁县民政领域范围内，造成或可能造成干部职工人员和民政服务对象健康严重损害的新型冠状病毒感染事件。

二、Ⅲ级预案

启用此预案情况：常态化疫情防控工作开展期间，疫情防控稳定情况下。该预案下设7个工作组，具体责任分工如下：

（一）应急指挥领导工作组

工作职责：

1.全面负责统筹、组织、协调、处置全局新型冠状病毒肺炎疫情防控工作;

2.负责对疫情防控形势分析研判，认定当前疫情防控等级，下达指定预案等级的启动和终止指令。

3.审定应急预案，落实上级有关应急工作指令；

组 长：施军宁

副组长：禹志坤、罗贤忠、洪云敏

组 员：沈玉永、杨光华、各股室（二级单位）负责人

（二）信息联络组

工作职责：

1.负责制定疫情防控应急预案，制定疫情防控措施报指挥领导组;

2.对接联系市民政局、县委、县政府、县疫情防控指挥中心、县卫生健康局、县医院及十三乡镇。建立民政领域疫情防控微信专项工作群，对上级部署安排做到及时上传下达；

3.安排制定疫情防控带班值班表。值班人员按照正常上班作息时间值守，及时接听传达值班座机信息，手机保持24小时畅通接听；

4.负责收集疫情防控当前信息，对信息进行统计和分析，并及时向疫情防控领导小组汇报工作开展情况，向疫情防控指挥中心、县卫生健康局等上级部门报告新冠疫情信息动态；

5.负责通知召开疫情防控会议，落实会场疫情防控措施要求。

责任领导：禹志坤、杨光华

责任组长：熊梓霖

责任组员：禹开庆、容易、付琳清、施春燕

（三）消毒消杀组

工作职责：

1.负责全局消毒消杀工作，每周至少二次

2.负责干部职工、外来人员进出登记、扫码、测体温、戴口罩提醒。

责任领导：禹志坤

责任组长：熊梓霖

责任组员：兰春城、赵正洪

（四）巡查督导组

工作职责：

1.负责对各疫情防控工作组、二级单位、辖区彩票销售点的疫情防控工作进行督导检查；

2.对存在问题的单位和销售点督促立即整改，对检查开展工作形成台账资料，收纳归档留存；

3.对疫情防控措施落实不严，存在问题督促整改后仍不改正的，上报应急指挥领导工作组后进行通报。

责任领导：禹志坤

责任组长：禹开庆

责任组员：韩宝红、辉峒兵

（五）物资保障组

工作职责：

1.负责日常疫情防控物资购置、储备、记录；

2.负责日常物资分配、分发、记录；

3.负责使用过疫情防控物品回收及处置。

责任领导：沈玉永

责任组长：段建文

责任组员：欧阳正、刘国应、赵雁云

（六）后勤保障组

1.负责收集统计疫情防控物资使用情况；

2.负责疫情防控各项工作开展经费保障，负责疫情防控工作中实际产生费用报销。

责任领导：洪云敏

责任组长：张琼兰

责任组员：鲁凤美、曾健娇

（七）二级单位疫情防控工作组

1.殡葬服务中心设置封锁线，只留一个进出口，对进出口人员严格进行疫情防控排查，做好测温、扫码、登记、消毒等工作。

2.中心敬老院实施全封闭管理，工作人员实行7天轮班制，严格落实换班期间疫情防控措施，做好消毒消杀工作。

3.指定疫情防控工作专人专班，建立工作台账，疫情防控物资储备，做好疫情防控信息报送。

责任领导：禹志坤

责任组长：辉朝祥、李世宏

责任组员：二级单位工作人员

三、Ⅱ级方案

启用此预案情况：本县出现一例或多例本土新冠病毒感染者，疫情防控尚可控制情况下，且有应急指挥领导组召开专分析研判启用。该预案下设9个工作组，具体责任分工如下：

（一）应急指挥领导工作组

工作职责：

1.全面负责统筹、组织、协调、处置全局新型冠状病毒肺炎疫情防控工作;

2.负责对当前疫情防控形势研判，认定当前疫情防控等级，下达指定预案等级的启动和终止指令；

3.审定应急预案，督促落实完成上级下达的应急工作指令；

4.负责应急行动结束后，安排人员对此次行动归纳总结，完善应急工作。

组 长：施军宁

副组长：禹志坤、罗贤忠、洪云敏

组 员：沈玉永、杨光华、各股室（二级单位）负责人

（二）信息联络组

工作职责：

1.负责制定疫情防控应急预案，制定疫情防控措施报指挥领导组，并发布实施;

2.对接联系市民政局、县委、县政府、县疫情防控指挥中心、县卫生健康局、县医院及十三乡镇。建立民政领域疫情防控微信专项工作群，对上级部署安排做到及时上传下达；

3.安排制定疫情防控带班值班表，值班时间从早8点至晚10点开展专班值守，周末不休息。值班人员及时接听传达值班座机信息，手机保持24小时畅通接听；

4.负责收集疫情防控当前信息，对信息进行统计和分析，并及时向疫情防控领导小组汇报工作开展情况，向疫情防控指挥中心、县卫生健康局等上级部门报告新冠疫情信息动态；

5.负责通知召开疫情防控紧急会议，落实会场疫情防控措施要求；

6.开展全面排查。全面排查干部职工外出情况，接触人群和身体状况，及时掌握人员动向，做到精准摸排，精准掌握。对于本人、子女及其密切接触其他亲属，有从中、高风险地区或途径中、高风险地区的，通知干部职工及时向信息组报告，做好报备工作。

责任领导：禹志坤、杨光华

责任组长：熊梓霖

责任组员：禹开庆、付琳清、施春燕、容易

（三）困难群众救助组

工作职责：

1.在疫情防控期间对全县特困、低保、弱势人群展开详细排查，并及时给予相应社会救助。

2.对疫情防控期间因疫情或遭遇突发事件导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的贫困人口，及时给予临时救助。

3.临时救助要在24小时内开通“绿色通道”，采取“先行救助，后补齐手续”的方式救助;

责任领导：洪云敏

责任组长：兰燕艳

责任组员：杨用兴、王丽娟、罗志宏、肖微

工作职责：

1.负责全局消毒消杀工作，每日至少一次

2.负责干部职工、外来人员进出登记、扫码、测体温、戴口罩提醒。

责任领导：禹志坤

责任组长：熊梓霖

责任组员：兰春城、赵正洪

（五）巡查督导组

工作职责：

1.负责对各疫情防控工作组、二级单位、辖区彩票销售点的疫情防控工作进行督导检查；

2.对存在问题的单位和销售点督促立即整改，对检查开展工作形成台账资料，收纳归档留存；

3.对疫情防控措施落实不严，存在问题督促整改后仍不改正的，上报应急指挥领导工作组后进行通报。

责任领导：禹志坤

责任组长：禹开庆

责任组员：韩宝红、辉峒兵

（六）物资保障组

工作职责：

1.负责日常疫情防控物资购置、储备、记录；

2.负责日常物资分配、分发、记录；

3.负责使用过疫情防控物品回收及处置。

责任领导：沈玉永

责任组长：李志高

责任组员：段建文、欧阳正、刘国应、赵雁云

（七）宣传报道组

工作职责：

1.做好局干部职工、民政服务对象疫情防控最新知识宣传，引导干部职工做好个人防护，不信谣、不传谣；

2.负责落实疫情防控上级宣传要求，采取多渠道、多方式宣传手段，加大疫情防控正能量信息宣传，提高对新冠肺炎防治正确认识和信心。

责任领导：杨光华

责任组长：韩宝红

责任组员：辉峒兵、容易、付琳清

（八）后勤保障组

1.负责收集统计疫情防控物资使用情况；

2.负责疫情防控各项工作开展经费保障，负责疫情防控工作中实际产生费用报销。

责任领导：洪云敏

责任组长：张琼兰

责任组员：鲁凤美、曾健娇

（九）二级单位疫情防控工作组

1.殡葬服务中心设置封锁线，只留一个进出口，对进出口人员严格进行疫情防控排查，做好测温、扫码、登记、消毒等工作。

2.中心敬老院实施全封闭管理，工作人员实行10天轮班制，严格落实换班期间疫情防控措施，做好消毒消杀工作。

3.指定疫情防控工作专人专班，建立工作台账，疫情防控物资储备，做好疫情防控信息报送。

四、I级预案

启用此预案情况：全县出现多例新冠病毒感染者，疫情防控不控情况下。该预案下设11个工作组，具体责任分工如下：

（一）应急指挥领导工作组

工作职责：

1.全面负责统筹、组织、协调、处置全局新型冠状病毒肺炎疫情防控工作;

2.负责对疫情防控形势研判，认定当前疫情防控等级，下达指定预案等级的启动和终止指令。

3.审定应急预案，落实上级有关应急工作指令；

4.负责应急行动结束后，安排人员对此次行动归纳总结，完善应急工作。

5.设置带班领导，采用7x24小时轮换带班制，应急指挥领导工作组成员保持电话24小时畅通接听。

组 长：施军宁

副组长：禹志坤、罗贤忠、洪云敏

组 员：沈玉永、杨光华、各股室（二级单位）负责人

（二）信息联络组

工作职责：

1.负责制定疫情防控应急预案，制定疫情防控措施报指挥领导组，并发布实施;

2.对接联系市民政局、县委、县政府、县疫情防控指挥中心、县卫生健康局、县医院及十三乡镇。建立民政领域疫情防控微信专项工作群，上级部署安排做到及时上传下达；

3.安排制定疫情防控带班值班表。值班时间为7x24小时，采取三班倒专班值守方式。值班人员及时接听传达值班座机信息，手机保持24小时畅通接听；

4.负责收集疫情防控当前信息，对信息进行统计和分析，并及时疫情防控领导小组汇报工作开展情况，向疫情防控指挥中心、县卫生健康局等上级部门报告新冠疫情信息动态；

5.负责通知召开疫情防控紧急会议，落实会场疫情防控措施要求。

6.开展全面排查。全面排查干部职工外出情况，接触人群和身体状况，及时掌握人员动向，做到精准摸排，精准掌握。对于本人、子女及其密切接触其他亲属，有从中、高风险地区或途径中、高风险地区的，通知干部职工及时向信息组报告，做好报备工作。对家属或密切接触者已经发生疫情或可疑感染情况，要按规定实施通知其自我隔离。

责任领导：禹志坤、杨光华

责任组长：熊梓霖

责任组员：禹开庆、容易、付琳清、施春燕

（三）困难群众救助组

工作职责：

1.在疫情防控期间对全县特困、低保、弱势人群进行详细排查，对因疫情造成困难的群众要建立1对1，1对多救助方案。

2.对疫情防控期间因疫情或遭遇突发事件导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的贫困人口，及时给予临时救助。

3.临时救助要在24小时内开通“绿色通道”，采取“先行救助，后补齐手续”的方式救助;

责任领导：洪云敏

责任组长：兰燕艳

责任组员：杨用兴、王丽娟、罗志宏、肖微

（四）应急处置组

1.设置留置观察室。留置观察室设置在民政局西楼一层，负责将疑似新冠病毒感染者的局干部职工、服务对象、来访人员等送至留置观察室观察。

2.协助配合县卫健局、县医院将疑似感染者转移医院治疗

3.出现疑似新冠病毒感染者后，对其接触人员进行详细排查，并劝导尽快到医院诊断治疗。

4.设置应急处置值班人员，采用7x24小时轮回值班制度。其余人员保持电话24小时畅通接听。

责任领导：罗贤忠

责任组长：范华

责任组员：江文璐、罗志宏、欧阳正、洪晓磊、辉峒兵

（五）消毒消杀组

工作职责：

1.负责全局消毒消杀工作，每日至少三次

2.负责干部职工、外来人员进出登记、扫码、测体温、戴口罩提醒。

责任领导：禹志坤

责任组长：熊梓霖

责任组员：兰春城、赵正洪

（六）巡查督导组

工作职责：

1.负责对各疫情防控工作组、二级单位、辖区彩票销售点的疫情防控工作进行督导检查；

要求关停所有彩票销售点；

2.对存在问题的单位和销售点督促立即整改，对检查开展工作形成台账资料，收纳归档留存；

3.对疫情防控措施落实不严，存在问题督促整改后仍不改正的，上报应急指挥领导工作组后进行通报。

责任领导：禹志坤

责任组长：禹开庆

责任组员：韩宝红、辉峒兵

（七）物资保障组

工作职责：

1.负责日常疫情防控物资购置、储备、记录；

2.负责日常物资分配、分发、记录；

3.负责使用过疫情防控物品回收及处置。

责任领导：沈玉永

责任组长：段建文

责任组员：欧阳正、刘国应、赵雁云

（八）宣传报道组

工作职责：

1.做好局干部职工、民政服务对象疫情防控最新知识宣传，引导干部职工做好个人防护，不信谣、不传谣；

2.负责落实疫情防控上级宣传要求，采取多渠道、多方式宣传手段，加大疫情防控正能量信息宣传，提高对新冠肺炎防治正确认识和信心。

责任领导：杨光华

责任组长：韩宝红

责任组员：辉峒兵、容易、付琳清

（九）后勤保障组

工作职责：

1.负责收集统计疫情防控物资使用情况；

2.负责疫情防控各项工作开展经费保障，负责疫情防控工作中实际产生费用报销。

责任领导：洪云敏

责任组长：张琼兰

责任组员：鲁凤美、曾健娇

（十）干部职工家属后勤保障工作组

工作职责：

1.建立干部职工家属微信工作群；

2.负责做好因疫情防控工作而长期不能回家的干部职工家属心理辅导工作；

3.负责落实因疫情防控工作而长期不能回家的干部职工家属生活必需品购置、送达工作。

责任领导：洪云敏

责任组长：张萍

责任组员：韩宝红、颜芳、王丽娟