各村（社区），镇交通安全委员会各成员单位：

经镇人民政府研究决定，现将《全镇开展农村地区突出交通违法行为集中整治百日行动方案》印发你们，请认真抓好组织实施。有关工作情况按要求及时报送镇交通安全委员会办公室。

昌宁县柯街镇人民政府

2023年12月4日

（此件公开发布）

柯街镇开展农村地区突出交通违法行为集中整治百日行动方案

为坚决防范和遏制群死群伤道路交通事故，全力稳定全镇道路交通安全形势，结合省、市、县相关要求，柯街镇决定从即日起至2024年3月4日，在全镇范围内开展农村地区严重交通违法行为集中整治百日行动（以下简称“百日行动”），特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的二十大精神，深入落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府、县委县政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理，严格落实安全生产十五条硬措施和省级、市级、县级具体举措，按照“三管三必须”“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”等原则，主动靠前一步，宁可抓重、不可抓漏，严防漏管失控引发事故，全面压实各级各部门，坚决防范遏制重特大事故，推动治理模式向事前预防转型，更好统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展。

二、工作目标

通过开展集中整治“百日行动”，农村地区面包车、重型货车、轻型货车、三轮摩托（电动车）、低速载货汽车、拖拉机等重点车辆（以下简称“重点车辆”）违法超员、无证驾驶、酒后驾驶、违法载人、涉牌涉证、驾乘摩托不戴安全头盔等交通违法行为明显减少；道路交通事故频发、高发势头得到有效遏制，交通事故起数、死亡人数、受伤人数明显下降；坚决防止发生一次死亡3人以上道路交通事故。

三、组织领导

为确保全镇“百日行动”交通安全专项整治行动取得实效，成立专项整治行动领导小组，由镇人民政府镇长杨建军任组长，镇人民政府副镇长、派出所所长周正东、柯街云保中队中队长陈映斌任副组长，柯街派出所、云保中队、天堂林区派出所成员、交安办成员、村（社区）辅警为成员，领导小组下设办公室在镇交安办，由镇人民政府副镇长、派出所所长周正东兼任办公室主任，柯街派出所副所长兼交警中队中队长范玉超、云保中队指导员刘玉成、天堂林区派出所所长罗杨平、镇综治办工作人员刘长香为办公室成员，具体负责“百日行动”工作的组织协调、指挥调度和督导检查。各村（社区）要上下联动，抓好工作落实。

四、整治重点

（一）重点交通违法违规行为：重点查处“重点车辆”超员、违法载人、酒后醉酒驾驶、无证驾驶，驾驶报废车辆，驾驶逾期未检验、逾期未报废、系统已注销上道路行驶的车辆，违规提供校车服务等严重交通违法行为。

（二）重点区域：集镇及镇村结合部、学校、医院、客运站（点）、农贸集市、冻库、村（社区）、村民小组及人员集散场所周边区域。

（三）重点时段：农村赶集日、民俗民风节日、学生放收假、婚丧嫁娶及“杀猪饭”宴请等群众集中出行时段。特别是学校寒假放假、元旦、春节等农村群众集中返乡、离返校重点时节。

（四）重点路段：镇道路，特别是镇到村（社区）、村（社区）到村民小组的道路以及边远农村地区管理“盲区”和“死角”。

五、工作措施

（一）加强源头监管。深入推进道路交通安全“人、车、路、企、管、宣”风险隐患排查治理新一轮百日攻坚行动，突出农村地区“重点车辆”源头监管。一是全面起底“重点车辆”。要组织派出所、中队民警、辅警，发动乡镇执法小分队、交通安全员、劝导员等力量，进村入户逐车逐人登记车辆、车主及驾驶人基本信息，按照“一车一人一档”要求建立基础台账，做到车辆底数清、情况明。对排查出符合挂牌条件的无牌无证车辆，要督促其立即挂牌补证；对不符合登记条件的，提请镇人民政府统一编号、建档管理。二是全面排查短途物流、搬家公司、果菜药材种植、肥料经营企业、工程建设工地等短途运输、用工需求旺盛单位，摸排相对固定的面包车和轻型货车底数及运输规律。三是云保中队要指导农村派出所交警中队以村（社区）为单位，建立农村地区交通安全管理基础台帐“一张图”，重点排查农村地区“人、车、路、企”等基础信息（详见附件1）。四是全面开展提示警示。要逐一明确“重点车辆”管控责任人，组织每名车主和驾驶人面对面开展安全教育并签订承诺书，与管控责任人签订监督管理责任状，做到排查登记管理全覆盖。针对运输车辆驾驶人，一方面，要求货物供需单位、企业履行安全运输主体责任，加强对驾驶人安全提示教育。另一方面，云保中队负责协调交警大队要运用“交管12123”等平台发送信息加强日常提示提醒。其中，要重点筛查年内多次违法和达到报废年限未报废解体的车辆，按照登记地信息推送至辖区派出所，开展“敲门”行动，落实“四个逐一”工作要求。四是派出所、云保中队、学校等部门要深入排查接送学生车辆行驶道路沿线交通安全设施，主动协同和配合有关部门落实公路安全隐患整治责任。对校园直通车、接送学生车辆经过的路段不符合安全通行条件或缺少防撞护栏、防撞墙和减速带、提示警告标识标牌等安全设施的，要及时报告党委政府，提出整改意见建议。

（二）加强路面查违。一是要针对辖区农村道路交通安全管理工作的特点和规律，认真贯彻落实《农村地区道路交通安全“十盯十防三提示”工作清单》（附件2），组织农村派出所交警中队、云保中队、一村一辅警、乡镇执法小分队、交通安全员、劝导员等力量上路巡查，劝导、教育、查纠交通违法，切实加大路面管控力度，提高见警率和管事率。二是派出所、云保中队即日起要全面启动交警执法站点、农村劝导站，要协调交警大队抽调警力支援，派出执法小分队，在辖区赶集日特别是早、中、晚重点时段，深入农村与辖区中队、派出所交警中队联勤联动，开展交通违法查纠。特别是要加强接送学生车辆运行主要路段的巡逻管控，从严查处接送学生车辆的交通违法行为。三是针对轻型货车和面包车，云保中队、派出所中队要重点布控已注册登记且违法较多（今年来5次以上）或发生过伤亡且负有责任交通事故的车辆（含网约车），要加大路面重点检查和宣传提示工作力度，加强非法改装车辆整治（特别是加长、加宽、加高货厢的，除恢复原状外，依法依规进行处理）。同时，加大摩托车违法载人和不佩戴安全头盔违法查处力度，对违法载2人以上或驾驶员不佩戴头盔的，在依法依规处理的同时加强警示教育。

（三）加强宣传提示。一是加强集中整治宣传，主动协调镇宣传办，充分利用柯街微信公众号和柯街TV，联动公安机关警务新媒体，开展“百日攻坚”集中整治行动交通安全宣传发动；二是农村派出所要发动乡村振兴队、村（居）委会、村民小组充分利用村（组）会议、广播系统，落实交通安全“开会讲、广播响”，营造浓厚整治氛围。三是加强重点群体和驾驶人提示，派出所、云保中队、学校等部门要联合在学校在收、放假前开展交通安全专题课教育，做好学生安全出行宣传提示。要充分利用手机短信和微信群等，开展点对点推送安全提示和避险知识。四是派出所、云保中队要充分运用媒体的舆论监督作用，在农村广播系统（大喇叭）、电视、报刊、网络等建立曝光台，及时曝光严重交通违法、典型事故案例和不文明驾驶、交通陋习及危险驾驶行为。

六、工作要求

（一）提高政治站位，精心安排部署。各村（社区）、各部门要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立人民至上、生命至上理念，切实提高政治站位，加强组织领导，成立工作专班，制定切实可行的实施方案，扎实组织开展“百日行动”。期间，每月逢10日为全省统一行动日，要结合实际适时组织辖区统一行动，始终保持对严重交通违法的高压震慑态势。

（二）压实工作责任，凝聚工作合力。各部门对照在道路交通安全管理工作中的职责和任务，履行好道路交通安全管理工作责任，压实属地责任，主管部门行业监管责任、安全生产监管部门综合监管责任和企业主体责任，强化交安办实体化运作，充分发挥各部门职能作用，完善工作机制，压实各方责任，推动道路交通安全协同共治，综合治理。

（三）注重联勤联动，提升警务效能。要充分发挥农村公安派出所交警中队的作用，认真分析研判道路交通安全形势，摸清冬季易肇事肇祸违法发生规律特点，找准道路交通安全风险隐患，督促指导云保中队、农村公安派出所交警中队认真贯彻落实《农村地区道路交通安全“十盯十防三提示”工作清单》（详见附件2），常态化派出执法小分队与云保中队、农村公安派出所交警中队联勤联动、科学布警，切实增强警务效能，不断提升道路交通安全管理能力水平。

（四）强化督导检查，狠抓责任落实。“百日行动”期间，上级公安机关将开展挂包督战服务工作，深入重点地区开展督导督办，各部门要成立专项工作组，深入到问题多、困难多、工作薄弱的地方进行督察检查，及时发现和纠正存在的问题。对不重视、不履职发生一次死亡3人以上事故的，严格开展事故深度调查和复盘倒查，依规依纪依法追究责任。

（五）深入调研总结，及时报送信息。各村（社区）、各部门要认真总结经验做法，积极宣传推广先进典型，健全制度化常态化整治机制，推动“百日行动”和事故预防取得实效。在集中整治期间，一是各村（社区）于每周一前将附件1报送至柯街派出所，由柯街派出所收集汇总报县交警大队。二是各村（社区）、各部门要在每月28日前报送上月工作小结，2024年3月4日前报送工作总结至镇交安办。