根据《关于开展全县营商环境工作情况调查的通知》要求，县应急管理局结合调查内容及部门职能职责，将工作开展情况汇报如下：

一、总体工作情况

今年以来，全县共发生安全生产事故3起、死亡4人，同比事故起数和死亡人数减少2起1人，分别下降40%和20%；自然灾害造成15.04万亩农作物不同程度受灾，受灾人数7.67万人，无人员伤亡，造成经济损失8113万元，全县安全生产和自然灾害形势总体平稳。

（一）落实安全生产领导责任。先后召开全县性安全生产工作会5次，分析研判安全生产形势，安排部署阶段重点工作，制定了《昌宁县党政领导干部安全生产职责清单》《昌宁县党政领导干部2022年安全生产重点工作任务清单》和《昌宁县贯彻落实国务院安全生产“十五条硬措施”任务清单》，明确了领导干部安全生产职能职责和年度重点工作任务。

（二）落实部门安全监管责任。认真落实《昌宁县安全生产委员会成员单位安全生产工作职责任务清单》，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各乡镇、各负有安全生产监管责任的单位和部门按照职责开展好各行业领域安全生产工作。

（三）巩固提升安全生产专项整治三年行动成果。深入开展安全生产专项整治三年行动“回头看”，全面开展危险化学品、非煤矿山、消防、道路交通、城市建设、工贸企业、特种设备、旅游等重点行业领域检查风险隐患排查治理。进一步加强执法力度，对2个非煤矿山企业、1个工贸企业、2个烟花爆竹零售店、1个加油站实施行政处罚，共处罚款12.9万元。

（四）抓实抓细防灾减灾救灾工作。一是向上争取救灾资金393万元，下拨到13乡镇并发放到受灾群众，救助受灾人口13336人。二是开展防汛应急避险转移演练，全县1058个自然村79152人完成汛期应急逃生演练，进一步统一了应急逃生信号、逃生路径和应急避难场所。三是建立健全特殊群体洪涝灾害临灾转移工作机制，实行村干部和党员“一对一”包保独居老人、伤残人士、留守儿童等特殊群体责任制。四是严格落实自然村（组）防汛值班机制，明确值班人员2121人，实行网格化、责任制、全覆盖管理，进一步强化了临灾叫应和应急响应联动。

二、营商环境工作主要做法

县应急管理局以优化营商环境为根本，内练素质、外塑形象，不断提高办事效率和服务水平，着力解决重点企业安全生产主体责任落实方面存在的突出问题和薄弱环节，促进企业安全生产保障能力不断提升，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生。在办事流程上做“减法”，在优化服务上做“加法”，在推进机关作风建设上做“乘法”，全方位、多角度地提升安全生产和应急管理工作营商环境高质量发展。

（一）转变思想认识，树立服务意识。扎实开展干部职工教育，切实转变思想认识，树立服务意识，提升服务质量，不断加强对企业的业务指导，从根本上提升企业管理水平，实现企业“要我安全”到“我要安全”的转变。

（二）规范执法行为，强化执法监督。健全“双随机、一公开”执法机制，不断总结工作推进情况，及时解决存在的问题，重点解决在执法过程中存在的服务意识不强、办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题。要求执法工作人员要坚决做到文明、公平、公正执法。印发了《昌宁县应急管理局关于成立行政执法案件查办工作领导小组的通知》，加强对案件查办工作的领导，领导小组下设调查组和审理组2个小组，将案件调查和审理工作分开落实，各负其责，解决了一直以来由业务股室直接查办案件可能存在的自由裁量随意性和盲目性，促使案件查办更加公平公正、处罚依据更加充分、案卷资料更加完善。也大大降低了执法人员发生不廉洁行为的风险。

（三）加强事前指导，做实服务协调。多次协调第三方机构在危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸企业等领域开展安全生产教育培训、安全生产隐患排查等工作，借助专家的技术优势服务企业，进一步帮助企业提高安全意识，提升安全管理水平。

（四）加强宣传教育，压实安全责任。全县20多家安全生产监管重点部门、13乡镇、重点企业均积极采取多种形式开展安全生产教育培训。监管部门和乡镇牢牢树立了安全生产“红线意识”，对全县安全生产面临的情况问题了然于胸，做到精准发力、靶向发力；手把手的教会、教懂企业“主体责任是什么、如何落实好主体责任、如何做好生产安全日常管理工作、如何有效地开展隐患排查治理”等工作。重点企业安全生产主体责任意识明显增强，安全生产技术管理水平显著提升。

（五）抓实作风建设，推进廉洁行政。加强监管执法人员廉政教育，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”行为，经常性开展廉政教育，紧盯重点节假开展廉政谈话，严禁破坏营商环境的违纪违法行为，持续加强破坏营商环境问题教育力度，营造风清气正的良好环境，确保优化营商环境各项措施落实到位。

三、存在困难和问题和下步工作打算

一直以来，县应急管理局以优化营商环境为根本，内练素质、外塑形象，不断提高办事效率和服务水平，着力解决重点企业安全监管问题，工作取得一些成效，但还存在执法人员业务水平不高，服务企业与上级执法考核难以有效兼顾等问题。

下一步，我局将组织工作人员加强业务学习，掌握吃透相关法律法规政策，主动及时解决企业在安全管理方面的困难问题。继续在应急管理工作上下功夫，在研究解决营商环境问题上下功夫，驰而不息的强化服务意识，推动营商环境再优化再提升，努力提升办事企业和群众的满意度和获得感，让“便捷、高效、优质”成为县应急管理局的特色名片。