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| 索引号 | 01526414-8/20241128-00002 | 发布机构 | 昌宁县文化和旅游局 |
| 公开目录 | 公共文化服务行政处罚 | 发布日期 | 2024-11-28 |
| 文号 | 浏览量 |
序 号 | 行政处罚事项 | 设定法律依据 | 适用情形 | 不予处罚法律依据 | 备注 |
1 | 互联网上网服务营业 场所经营单位未悬挂 《网络文化经营许可 证》或者未成年人禁入 标志的 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》 (2022年修订)第三十一条互联网上 网服务营业场所经营单位违反本条例的 规定，有下列行为之一的，由文化行政部 门给予警告，可以并处15000元以下的罚 款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊 销《网络文化经营许可证》: (五)未悬挂《网络文化经营许可证》或 者未成年人禁入标志的。 | 1 .初次违法； 2.违法行为轻微； 2.及时改正； 3.没有造成危害 后果。 | 《中华人民共和国行政处罚法》第三 十三条 违法行为轻微并及时改正，没有 造成危害后果的，不予行政处罚。初 次违法且危害后果轻微并及时改正 的，可以不予行政处罚。 当事人有证据足以证明没有主 观过错的，不予行政处罚。法律、行 政法规另有规定的，从其规定。 | 说服教育、 行政告诫 |
2 | 娱乐场所从业人员在 营业期间未统一着装 并佩带工作标志的 | 《娱乐场所管理条例》(2020年修订) 第四十九条娱乐场所违反本条例规定， 有下列情形之一的，由县级人民政府文化 主管部门责令改正，给予警告；情节严重 的，责令停业整顿1个月至3个月：(三) 从业人员在营业期间未统一着装并佩带 工作标志的。 | 1 .初次违法； 2.危害后果轻微； 3.及时改正。 | 《中华人民共和国行政处罚法》第三 十三条 违法行为轻微并及时改正，没有 造成危害后果的，不予行政处罚。初 次违法且危害后果轻微并及时改正 的，可以不予行政处罚。 当事人有证据足以证明没有主 观过错的，不予行政处罚。法律、行 政法规另有规定的，从其规定。 | 说服教育、 行政告诫 |
3 | 娱乐场所未按照《娱乐 场所管理条例》规定悬 挂警示标志、未成年人 禁入或者限入标志、标 志未注明文化市场举 报电话的 | 《娱乐场所管理条例》(2020年修订) 第五十一条娱乐场所未按照本条例规 定悬挂警示标志、未成年人禁入或者限入 标志的，由县级人民政府文化主管部门、 县级公安部门依据法定职权责令改正，给 予警告。 | 1 .初次违法； 2.危害后果轻微； 3.及时改正。 | 《中华人民共和国行政处罚法》第三 十三条 违法行为轻微并及时改正，没有 造成危害后果的，不予行政处罚。初 次违法且危害后果轻微并及时改正 的，可以不予行政处罚。 当事人有证据足以证明没有主 观过错的，不予行政处罚。法律、行 政法规另有规定的，从其规定。 | 说服教育、 行政告诚 |
4 | 擅自引进外商投资、设 立服务网点未在规定 期限内备案，或者旅行 社及其分社、服务网点 未悬挂旅行社业务经 营许可证、备案登记证 明 。 | 《旅行社条例实施细则》 第十二条第三款：外商投资旅行社 的，适用《条例》第三章的规定。未经批 准，旅行社不得引进外商投资。 第二十三条设立社向服务网点所在 地工商行政管理部门办理服务网点设立 登记后，应当在3个工作日内，持下列 文件向服务网点所在地与工商登记同级 的旅游行政管理部门备案：(一)服务网 点的《营业执照》; (二)服务网点经理的履历表和身份 证明。 没有同级的旅游行政管理部门的，向 上一级旅游行政管理部门备案。 第二十六条旅行社及其分社、服务 | 1.首次被发现； 2.在限期内改正； 3.未造成危害后 果。 | 《中华人民共和国行政处罚法》第三 十三条 违法行为轻微并及时改正，没有 造成危害后果的，不予行政处罚。初 次违法且危害后果轻微并及时改正 的，可以不予行政处罚。 当事人有证据足以证明没有主 观过错的，不予行政处罚。法律、行 政法规另有规定的，从其规定。 | 说服教育、 行政告诚 |
网点，应当将《旅行社业务经营许可证》、 《旅行社分社备案登记证明》或者《旅行 社服务网点备案登记证明》,与营业执照 一起，悬挂在经营场所的显要位置。 第五十七条违反本实施细则第十二 条第三款、第二十三条、第二十六条的规 定，擅自引进外商投资、设立服务网点未 在规定期限内备案，或者旅行社及其分 社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可 证、备案登记证明的，由县级以上旅游行 政管理部门责令改正，可以处1万元以下 的罚款。 | |||||
5 | 导游人员进行导游活 动时未佩戴导游证的 (应当携带电子导游 证、佩戴导游身份标 识 ) | 《导游人员管理条例》 第二十一条导游人员进行导游活动 时未佩戴导游证的，由旅游行政部门责令 改正；拒不改正的，处500元以下的罚 款。 | 1.首次被发现； 2.立即改正； 3.未造成危害后 果。 | 《中华人民共和国行政处罚法》第三 十三条违法行为轻微并及时改正， 没有造成危害后果的，不予行政处 罚。初次违法且危害后果轻微并及时 改正的，可以不予行政处罚。 当事人有证据足以证明没有主 观过错的，不予行政处罚。法律、行 政法规另有规定的，从其规定。 | 说服教育、 行政告诫 |
6 | 旅行社组织出境旅游， 不按要求制作安全信 息卡，未将安全信息卡 交由旅游者，或者未告 | 《旅游安全管理办法》 第十二条旅行社组织出境旅游，应 当制作安全信息卡。 安全信息卡应当包括旅游者姓名、出 | 1.首次被发现且 违法情节轻微； 2.在限期内改正； 3.未造成危害后 | 《中华人民共和国行政处罚法》第三 十三条 违法行为轻微并及时改正，没有 造成危害后果的，不予行政处罚。初 | 说服教育、 行政告诫 |
知旅游者相关信息 | 境证件号码和国籍，以及紧急情况下的联 系人、联系方式等信息，使用中文和目的 地官方语言(或者英文)填写。 旅行社应当将安全信息卡交由旅游 者随身携带，并告知其自行填写血型、过 敏药物和重大疾病等信息。 第三十五条旅行社违反本办法第十 二条的规定，不按要求制作安全信息卡， 未将安全信息卡交由旅游者，或者未告知 旅游者相关信息的，由旅游主管部门给予 警告，可并处2000元以下罚款；情节严 重的，处2000元以上10000元以下罚 款。 | 果。 | 次违法且危害后果轻微并及时改正 的，可以不予行政处罚。 当事人有证据足以证明没有主 观过错的，不予行政处罚。法律、行 政法规另有规定的，从其规定。 | ||
7 | 对A级旅游景区管理 机构和经营者不得拒 绝随团导游的讲解服 务 | 《云南省旅游条例》 第二十九条第二款A级旅游景区 管理机构和经营者不得拒绝随团导游的 讲解服务。 第五十四条违反本条例第二十九条 第二款规定的，由旅游行政主管部门责令 改正；拒不改正的，处500元以上2000 元以下罚款。 | 1.首次被发现且 违法情节轻微； 2.在限期内改正； 3.未造成危害后 果。 | 《中华人民共和国行政处罚法》第三 十三条 违法行为轻微并及时改正，没有 造成危害后果的，不予行政处罚。初 次违法且危害后果轻微并及时改正 的，可以不予行政处罚。 当事人有证据足以证明没有主 观过错的，不予行政处罚。法律、行 政法规另有规定的，从其规定。 | 说服教育、 行政告诫 |
云南省文化和旅游市场执法领域包容审慎监管“减免责任清单”
（从轻处罚事项7项）
序号 | 行政处罚事项 | 设定法律依据 | 适用情形 | 从轻处罚法律依据 | 备注 |
1 | 互联网上网服务营业 场所经营单位变更名 称、法定代表人或者主 要负责人、注册资本， 未向文化行政部门办 理有关手续或者备案 的 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》 第三十二条 互联网上网服务营业场所经营单位 违反本条例的规定，有下列行为之一的， 由文化行政部门、公安机关依据各自职 权给予警告，可以并处15000元以下的 罚款；情节严重的，责令停业整顿，直 至由文化行政部门吊销《网络文化经营 许可证》:(五)变更名称、住所、法 定代表人或者主要负责人、注册资本、 网络地址或者终止经营活动，未向文化 行政部门、公安机关办理有关手续或者 备案的。 | 1.危害后果轻 微 ； 2.及时改正的。 | 《中华人民共和国行政处罚法》(2021修订) 第三十二条当事人有下列情形之一，应当从轻或 者减轻行政处罚： (一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的； (二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的； (三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的； (四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的； (五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减 轻行政处罚的。 | |
2 | 娱乐场所变更主要设 施设备、投资人员的， 未按照本条例规定申 请重新核发娱乐经营 许可证的 | 《娱乐场所管理条例》第四十九条 娱乐场所违反本条例规定，有下列 情形之一的，由县级人民政府文化主管 部门责令改正，给予警告；情节严重的， 责令停业整顿1个月至3个月：(一) 变更有关事项，未按照本条例规定申请 重新核发娱乐经营许可证的。 | 1.危害后果轻 微 ； 2.及时改正的。 | 《中华人民共和国行政处罚法》(2021修订) 第三十二条当事人有下列情形之一，应当从轻或者 减轻行政处罚： (一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的； (二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的； (三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的； (四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的； |
(五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减 轻行政处罚的。 | |||||
3 | 互联网上网服务营业 场所经营单位向上网 消费者提供的计算机 未通过局域网的方式 接入互联网 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》 第三十二条 互联网上网服务营业场所经营单位 违反本条例的规定，有下列行为之一的， 由文化行政部门、公安机关依据各自职 权给予警告，可以并处15000元以下的 罚款；情节严重的，责令停业整顿，直 至由文化行政部门吊销《网络文化经营 许可证》:(一)向上网消费者提供的 计算机未通过局域网的方式接入互联网 的 。 | 1 .初次违法； 2.情节轻微； 3.立即改正； 4.未造成其他不 良影响的。 | 《中华人民共和国行政处罚法》(2021修订) 第三十二条当事人有下列情形之一，应当从轻或者 减轻行政处罚： (一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的； (二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的； (三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的； (四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的； (五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减 轻行政处罚的。 | |
4 | 对复制单位未按照《复 制管理办法》的规定验 证复制委托书及其他 法定文书等行为的行 政处罚(不包括吊销许 可证) | 《复制管理办法》(2015年8月28日修 订 ) 第四十条：有下列行为之一的，由新闻 出版行政部门责令停止违法行为，给予 警告，没收违法经营的产品和违法所得； 违法经营额1万元以上的，并处违法经 营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经 营额不足1万元的，并处1万元以上5 万元以下罚款；情节严重的，并责令停 业整顿或者由新闻出版总署吊销其复制 经营许可证：(一)复制单位未依照本办法 | 1.危害后果轻 微 ； 2.及时改正； 3.未造成其他不 良影响的 | 《中华人民共和国行政处罚法》(2021修订) 第三十二条当事人有下列情形之一，应当从轻或者 减轻行政处罚： (一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的； (二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的； (三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的； (四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的； (五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减 轻行政处罚的。 |
的规定验证复制委托书及其他法定文书 的 。 | |||||
5 | 对内部资料编印单位 未按规定送交样本的 行政处罚 | 《内部资料性出版物管理办法》 第二十二条第一款第(五)项：有下列行为 之一的，由县级以上地方人民政府新闻 出版行政部门责令改正、停止违法行为， 根据情节轻重，给予警告，处1千元以 下的罚款；以营利为目的从事下列行为 的，处3万元以下罚款：(五)未按照本办 法第十八条送交样本的。 第十八条：内部资料的编印单位须在印 刷完成后10日内向核发《准印证》的新 闻出版行政部门送交样本。 | 1.不以营利为 目的： 2.危害后果轻 微 ； 3.及时改正的。 | 《中华人民共和国行政处罚法》(2021修订) 第三十二条当事人有下列情形之一，应当从轻或者 减轻行政处罚： (一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的； (二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的； (三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的； (四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的； (五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减 轻行政处罚的。 | |
6 | 对导游人员进行导游 活动，向旅游者兜售物 品或者购买旅游者的 物品的行政处罚 | 《导游人员管理条例》第二十三条 导游人员进行导游活动，向旅游者 兜售物品或者购买旅游者的物品的，或 者以明示或者暗示的方式向旅游者索要 小费的，由旅游行政部门责令改正，处 1000元以上3万元以下的罚款；有违法 所得的，并处没收违法所得；情节严重 的，由省、自治区、直辖市人民政府旅 游行政部门吊销导游证并予以公告；对 委派该导游人员的旅行社给予警告直至 责令停业整顿。 | 1.首次被发现且 违法情节轻微； 2.兜售物品的金 额总计不超过 300元； 3.在限期内及时 将兜售物品的 金额退还旅游 者 ； 4.未对旅游者权 益造成后果。 | 《中华人民共和国行政处罚法》(2021修订) 第三十二条当事人有下列情形之一，应当从轻或者 减轻行政处罚： (一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的； (二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的； (三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的； (四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的； (五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减 轻行政处罚的。 |
7 | 导游、领队向旅游者索 取小费 | 《导游人员管理条例》第二十三条 导游人员进行导游活动，向旅游者 兜售物品或者购买旅游者的物品的，或 者以明示或者暗示的方式向旅游者索要 小费的，由旅游行政部门责令改正，处 1000元以上3万元以下的罚款；有违法 所得的，并处没收违法所得；情节严重 的，由省、自治区、直辖市人民政府旅 游行政部门吊销导游证并予以公告；对 委派该导游人员的旅行社给予警告直至 责令停业整顿。 | 1.首次被发现； 2.索取金额为一 百元/人以下且 总额不超过一 千 元 ； 3.立即退还； 4.未对旅游者权 益造成后果。 | 《中华人民共和国行政处罚法》(2021修订) 第三十二条当事人有下列情形之一，应当从轻或者 减轻行政处罚： (一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的； (二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的； (三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的； (四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的； (五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减 轻行政处罚的。 |
云南省文化和旅游市场执法领域包容审慎监管“减免责任清单”
（减轻处罚事项2项）
序号 | 行政处罚事项 | 设定法律依据 | 适用情形 | 减轻处罚法律依据 | 备注 |
1 | 文艺表演团体变更名 称、住所、法定代表 人或者主要负责人未 向原发证机关申请换 发营业性演出许可证 的 | 《营业性演出管理条例》(2020年修订) 第四十三条第一款第(三)项有下列行为 之一的，由县级人民政府文化主管部门予 以取缔，没收演出器材和违法所得，并处 违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有 违法所得或者违法所得不足1万元的，并 处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯 罪的，依法追究刑事责任：(三)违反本条例 第八条第一款规定，变更营业性演出经营 项目未向原发证机关申请换发营业性演出 许可证的。 第八条第一款文艺表演团体变更名 称、住所、法定代表人或者主要负责人、 营业性演出经营项目，应当向原发证机关 申请换发营业性演出许可证，并依法到工 商行政管理部门办理变更登记。 | 1 .初次违法； 2.危害后果轻 微 ； 3.及时改正的。 | 《中华人民共和国行政处罚法》(2021修订) 第三十二条当事人有下列情形之一，应当从 轻或者减轻行政处罚： (一)主动消除或者减轻违法行为危害后果 的 ； (二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为 的 ； (三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行 为 的 ； (四)配合行政机关查处违法行为有立功表 现 的 ； (五)法律、法规、规章规定其他应当从轻 或者减轻行政处罚的。 | |
《营业性演出管理条例》(2016年修订版) 第七条第二款演出场所经营单位应当自 领取营业执照之日起20日内向所在地县 | 1 .初次违法； 2.危害后果轻 微 ； | 《中华人民共和国行政处罚法》(2021修订) 第三十二条当事人有下列情形之一，应当从 轻或者减轻行政处罚： |
2 | 对演出场所经营单位 未按规定办理备案手 续的处罚 | 级人民政府文化主管部门备案。 第八条第二款演出场所经营单位变 更名称、住所、法定代表人或者主要负责 人，应当依法到工商行政管理部门办理变 更登记，并向原备案机关重新备案。 第九条第二款个体演员、个体演出 经纪人应当自领取营业执照之日起20日 内向所在地县级人民政府文化主管部门备 案。 第五十条违反本条例第八条第一款 规定，变更名称、住所、法定代表人或者 主要负责人未向原发证机关申请换发营业 性演出许可证的，由县级人民政府文化主 管部门责令改正，给予警告，并处1万元 以上3万元以下的罚款。 违反本条例第七条第二款、第八条第二款、 第九条第二款规定，未办理备案手续的， 由县级人民政府文化主管部门责令改正， 给予警告，并处5000元以上1万元以下的 罚款。 | 3.及时改正的。 | (一)主动消除或者减轻违法行为危害后果 的 ； (二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为 的 ； (三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行 为 的 ； (四)配合行政机关查处违法行为有立功表 现 的 ； (五)法律、法规、规章规定其他应当从轻 或者减轻行政处罚的。 |
