昌宁县文化和旅游局2020年度地震灾害应急预案

一、指导思想

根据《中华人民共和国防震减灾法》本着预防为主，宣传教育为辅，防患于未然的原则，为确保在发生破坏性地震时，各项应急工作能有效进行，最大限度地减轻地震灾害带来的损失，尽可能地减少我单位干部职工伤亡，现借鉴各地的成功经验，结合我局实际情况，制定本预案。

二、防震抗震工作机构与职责

（一）防震抗震领导小组

组 长：杨 晶 党组书记、局长

副组长：熊晓霞 副局长

殷明祥 副局长

龙海旺 副局长

苏 耘 副局长

杨定云 文化和旅游市场综合行政执法大队队长

成 员：熊润梅 办公室负责人

张 琪 组织人事股负责人

康 丽 文化旅游发展服务中心负责人

宝发亮 文化事业股负责人

赵永杰 行业和市场管理股责任人

徐 坤 文化馆馆长

李贵阳 图书馆馆长

张云峰 文物管理所所长

吴国安 杜鹃文化传媒公司副经理

赵晓泽 办公室工作人员

成 员：局各股室、各二级单位负责人等同志为成员。

职 责：

1、全面负责局机关防震抗震工作，强化工作职责，完善地震应急预案的制定和各项措施的落实。

2、充分利用各种渠道进行地震灾害、避震疏散知识的宣传教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，组织、指导员工进行地震应急避险疏散演练，不断提高我单位员工防震减灾、自救互救能力和抵御地震灾害的能力。

3、认真搞好各项物资保障，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

4、地震发生后，组织所有员工按疏散路线迅速撤离，并维护疏散场地的社会秩序和保障安全。

5、及时清点、统计上报人数。

6、组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，

调动一切积极因素，迅速恢复工作秩序，把地震灾害造成的损失降到最低点，促进社会安全稳定。

（二）地震应急工作小组

确保地震应急工作有序进行，在成立防震抗震领导小组的基础上，设立地震应急工作小组，地震应急工作小组又相应分成若干个工作组，其相关责任人和工作任务如下：

1、指挥组

总指挥：杨 晶

副总指挥：熊晓霞

职 责：负责指挥地震发生时的所有应急工作，收集了解灾后全面情况，向上级有关部门报告。

2、疏散组

组 长：殷明祥

成 员：赵永杰、康 丽、张云峰

职 责：在地震发生是负责将我单位员工疏散到安全地带，稳定人心，安置人员，汇总报告人员到达疏散地点情况。

3、医疗救护组

组 长：苏 耘

成 员：李贵阳、徐 坤、宝发亮

职 责：负责紧急组织救护，统计、汇报人员伤亡情况。

4、消防治安组

组 长：龙海旺

成 员：熊润梅、吴国安、张 琪

职 责：负责清除安全隐患，汇报建筑物及办公室其他设施的破坏情况。

三、地震紧急疏散原则

指挥得力、沉着冷静 、全体动员 、及时疏散、减少损失 。

四、临震应急行动

1、接到上级地震、临震预（警）报后，应急小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防震抗震工作，各有关组织随时准备执行防震减灾任务。

2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电、机房等重要设施设备、场所的防护，保证防震减灾工作顺利进行。

4、加强对单位干部职工的宣传教育，做好干部职工的思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各部门情况，全力维护正常工作和生活秩序。

6、按预案落实各项物资准备。

五、震后应急行动

无论是否有预报、警报，在文化和旅游系统发生破坏性地震后，领导小组应立即赶赴岗位，在上级统一组织指挥下，迅速组织本单位抢险救灾。

(一)紧急避震

1、要保持镇定,切莫惊慌失措。听到警报(钟声或呼喊声)后，应急小组成员迅速集结到各自的岗位，尽快组织员工快速、有序地按照方案的逃生路线疏散到安全地点，千万不要匆忙逃离信息楼，做到依次、安全下楼，做到不争、不抢，以免发生拥挤踩踏事故。

（1）上班时间

①工作时避震：正在上班时,要下迅速抱头、闭眼，身体采用卧倒或蹲下的方式，使身体尽量低,躲到桌边或墙角，以保护身体，避免被砸，但不要靠近窗口。听到第一声铃响，要迅速在办公桌下抱头躲避

②躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中，另一只手用力抓紧桌腿。在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己，可以拿其他保护物品遮住头部和颈部。

③卧倒或蹲下时，也可以采用以下姿势：脸朝下，头近墙，两只胳膊在额前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

（2）下班时间

①在走廊的人员，应立即选择有利的安全的地点，就近躲避，卧倒或蹲下，用双手保护头部，不要站在窗口边。

②在大楼外的人员，应跑到空旷的地方，要用双手放在头上，防止被砸,要避开高大建筑物、危险物和电线；在空旷地带上的人员，感觉地震来临时，可原地不动蹲下，双手保护头部，不能乱跑，更不能再躲进建筑物里。

2、应急小组成员要按预先的分工，迅速到各自岗位检查避震的情况，发现有采取不正当措施的，要及时纠正。

3、应在领导小组的带领下，一齐行动，把桌椅挪放得有利于避震；与外墙和窗户保持一定的距离，避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人；避开室内的悬挂物；留一定的通道，便于震时紧急撤离；把体弱或残疾的同事安排在方便避震或撤离的地方，时机一到马上撤离。

(二)紧急疏散

根据我单位各部门所处位置，组织紧急疏散，具体要求是：

1、拉响警报：员工就地紧急避震后,再次听到拉响警报(铃声、钟声或呼喊声)时，各部门应马上按照信息楼内预先规定的紧急疏散路线快速有序地撤离(可用文件、书籍护住头部，顺手带走饮用水等)。

2、撤离顺序及线路：先低层后高层，各部门人员排成一列纵队，分东西两路，每路分左右两列同时撤离，并迅速转移到预先考察好的紧急疏散避震场所。

3、注意事项

（1）必须按疏散线路迅速疏散，不要争先恐后，避免碰撞，拥挤，踩伤。

（2）遇到灾情，千万不要跳楼。

（3）撤离时，在低层办公室的人员要快跑，在高层办公室的人员应该慢跑，防止拥挤，摔伤。

（4）各部门负责人负责指挥本部门员工的疏散，不得擅离岗位。

（5）疏散过程中，以双手护头或以文件、书籍护头，以防被砸。

（6）疏散途中要尽量避开建筑物和电线。

（7）各部门员工到达安全区域后，要蹲下，保护头部。

(三)自救互救

疏散后，各工作小组立即履行自己的职责，进行震后的自救工作。开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救，同时迅速关闭切断输电供水系统，防止震后滋生其他灾害。

（四）灾后处理

1、等到余震结束后，迅速集队，各部门应立即清点人数，并向局长报告。

2、灾后由局长迅速向上级主管部门汇报本单位情况。

3、加强对重要设施设备、物品的救护和保护，加强各办公室各重点机房的值勤和巡逻，防止各类犯罪活动发生。

4、积极开展生产自救，在最短时间内恢复正常播出。

5、积极协助当地政府做好广大干部职工的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

六、宣传与演练

（一）平时结合预案开展宣传，提高意识。

（二）做好各项应急准备工作。

（三）定期开展应急疏散演练，每半年一次。

昌宁县文化和旅游局

2020年1月20日

（此件公开发布）