2022年1-3季度，昌宁县文化和旅游局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以及习近平总书记关于文化和旅游融合发展重要论述和批示指示精神，以推动文化和旅游高质量发展为主线，以“旅游升级”为抓手，大力实施旅游业态升级、公共基础提升、文化赋能聚力、项目攻坚提质、乡村旅游助力、市场主体倍增、旅游品牌培塑“七大工程”，奋力打造滇西最美田园城市、滇西旅游大环线最美游客中心和重要旅游集散地。现将三季度具体情况汇报如下。

一、1—3季度旅游主要经济指标完成情况

今年以来，昌宁县文化和旅游局坚持以推动文化和旅游高质量发展为主线，以“旅游升级”为抓手，奋力打造滇西最美田园城市、大滇西旅游环线重要游客中心和旅游集散地，各项工作稳步推进。

（一）旅游接待人次及收入稳步增长。2022年，昌宁计划完成游客接待量303.47万人次，同比增长15%以上，实现旅游收入29.96亿元，同比增长15%。1-8月完成游客接待量235.86万人次，增速19.62%，实现旅游收入31.46亿元，增速26.2%；其中7-8月，完成游客接待量63.36万人次，增速45.48%，实现旅游收入8.32亿元，增速44.46%。

（二）旅游固投增长稳步推进。今年，县级下达昌宁文化和旅游局固投任务2.32亿元，截至9月底，完成固定资产入库项目7个，总投资18632万元，完成任务数的80.3%；完成投资数17717万元，完成76.37%。

（三）文化、体育和娱乐业营业收入及工资总额稳中有进，达到全市平均水平。

二、工作成效

（一）品牌创建提档加速。制定了《昌宁县旅游产业提速2022年工作要点》《昌宁县文化旅游业高质量发展三年行动实施方案》，邀请市文旅局领导和专家多次到卡斯、鸡飞、湾甸指导旅游名镇创建工作，到漭水社区、兰山社区、湾岗社区指导旅游名村创建工作；推进大叶山茶厂、温泉燕窝山、温泉善洲茶海研学基地3个A级旅游景区创建工作，力争11月份完成市级验收；积极开发昌宁夜经济，举办非遗宣传、美食节等活动，聚集人气，引客入昌。

（二）营销推介内外齐开。推出旅游产品路线4组16条，天堂山自驾游、茶山研学游、温泉康养游、采摘游等成为爆款旅游线路。走出去参加中国国际旅交会、保山市文化旅游产业招商推介会、客源地旅游推介会等；请进来开展茶香文化旅游节、“踏春寻古茶”、火把节等节庆、赛事文旅活动；积极争取各级媒体平台宣传，我们的文旅宣传信息在学习强国、云南网、保山新闻网、昌宁新闻网等各类媒体平台得到广泛推广。

（三）项目建设扎实推进。一是强化项目策划包装。诚邀第三方项目策划包装团队莅昌，围绕“传统村落类、温泉资源类、产业类、康养类、乡村振兴类、旅游公路及文旅基础设施类”，立足山、水、田、泉、茶等资源优势策划包装一批大项目、新项目。上报省级重大文旅项目4个；省级业态创新文旅项目5个；申报省级项目前期工作经费项目3个，申报资金300万元；中央预算内资金申报项目1个；地方政府专项债项目3个；“35102”项目6个；省级提级管理项目2个；市文化旅游业高质量发展三年行动计划重大项目8个等。二是积极争取项目资金。《大甸山遗址—大甸山墓地环境整治》被国家文物局列入2022年度文物保护项目计划，实施方案已通过评审，成功争取项目资金969.1万元。三是启动项目前期工作。大甸山考古遗址公园被列入云南省“十四五”文化和旅游发展规划文物保护管理和利用重点项目，启动项目规划工作；启动鸡飞农旅康养项目可研编制等。四是扎实推进在建项目建设。积极联系中煤云南柯街·黑温泉项目建设方，在项目建设中增加文化旅游元素，提高昌宁旅游美誉度和知名度。积极对接项目建设方加快推进阿背寨半山酒店项目建设，配合企业完成项目前期工作，实现了所有地块全面开工建设；根据企业2000万融资需求，在领导带领下多次帮助企业到农商行、富滇银行协调贷款，现材料已备齐正上报总行审批。目前地块一、四、五、七已完成地梁浇筑，待隐蔽工程验收后回填；地块二、三：建筑物主体已完成，待进行装饰工程；地块六：3栋建筑物基础已挖掘至设计标高。完成图书馆提升改造项目、博物馆智慧化项目建设。

（四）纾困帮扶，加快文旅复苏。实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，本地区旅行社旅游服务质量保证金保证金暂退比例达100%，暂退保证金总额10万元；盛世金樽酒店共申请留抵退税金额400万左右；启动“保山人游保山”活动。龙陵松山旅行社等多家旅行社分别组织7个旅游团近1000余人到昌宁旅游，带动全县旅游市场实现旅游收入15余万元。开展文化旅游专项促销活动，通过打造茶艺坊夜市、山水田苑引摊入市示范点，激活夜间旅游消费，做强旅游“夜经济”，带动旅游内需循环发展，激发文旅市场消费，提振文旅行业信心，增强昌宁对外知名度和吸引力。

三、存在问题

（一）受疫情影响行业发展。受多点散发疫情影响，游客出游意愿有所降低，中高风险地区出行受限。各类文化旅游活动举办受限，虽然推出多条旅游线路，但受疫情影响，送团情况存在很大不确定性。

（二）有效投资支撑不足。目前完成的固投投资都只是依靠社会投资完成，缺乏政府投资项目，从项目储备看，缺乏亿元以上大项目和产业项目，项目少、小、散、弱的现状依旧是限制昌宁旅游固投增长的最大瓶颈，导致目前旅游固投增长缓慢，并且该问题短时间无法得到有效解决；加之受统计政策的变化，项目入库难。

（三）招商引资成效不明显。县内优势资源没有得到充分发掘，且资源多数不具备唯一性、同质化严重，没有真正做到“人无我有、人有我优、人优我特”，在招商中宣传、对接不到位，对旅游企业的吸引力不足，投资意愿不强，导致在招大引强上还没有取得重要突破。

四、下步工作措施

在接下来的几个月，我局将进一步对标工作目标，加强组织领导，强化责任担当，细化目标任务，制定任务清单，确保各项工作任务完成。

（一）加大项目谋划包装。对标县级固投2.32亿任务，尽力做好大叶山茶文化旅游景区基础设施建设、燕窝山茶旅研学基地等项目的入库工作，确保顺利完成年度工作任务。

（二）加大宣传营销。昌宁抢抓保山动车通车昌保高速分段通车，昌宁到凤庆高速全线通车契机，加大乡镇赛事活动包装力度，借助“十一”乡村旅游周，以市场化运作方式，持续办好稻花鱼文化旅游节、核桃文化旅游节、火腿松露节等系列活动，进一步汇集旅游人气，提升我县文化旅游影响力和品牌形象。发挥新媒体作用，构建大文化大旅游宣传新格局，持续抓好新媒体、客源地、推介会、赛事活动等载体，抓实外推、自推、借力推和活动推“四位一体”的宣传营销措施，全方位开展宣传营销推介，营造良好的项目建设氛围。

（三）狠抓招商引资。围绕项目可行性、可融性、可招性，加强旅游项目招商引资力度，全力开展“一把手”招商、产业链招商、以商引商、部门联动招商，以更实的措施、更优的服务，确保招商引资温度不降、节奏不停、力度不减。