2020年以来，我局积极应对新冠肺炎疫情影响，认真做好“六稳”、“六保”工作，坚定不移抓好政策扶持、资金争取、项目建设、招商引资、宣传推介、业态培育等重点工作，持续打出文化旅游市场复苏“组合拳”，“六稳”、“六保”工作取得阶段性成效，文旅产业平稳健康发展。

一、积极加强文旅创建，各项工作成效明显

一是A级景区创建出精品。成功创建A级景区15个（国家4A级景区1个，3A级景区6个，2A级景区4个，A级景区4个），其中右甸河田园生态旅游区为国家AAAA级旅游景区和省级旅游度假区，田园镇被评定为旅游名镇，景区创建工作实现质与量的双重突破。二是旅游品牌化建设见成效。以创建省级全域旅游示范区为目标，贯彻落实“旅游强县”战略，制定《昌宁县旅游品牌化2020年工作要点》，重点围绕“全域旅游环线”、“全域旅游产品”、“全域旅游活动”、“全域旅游服务”四大品牌，开展资源普查和研究，进一步发挥昌宁文化和旅游资源优势，规划、培育、创建一批文旅融合示范景区、文化旅游名城和镇、村、街区。三是省级全域旅游示范区创建显亮点。坚持“旅游强县”战略布局，深入分析创建省级全域旅游示范区面临的形式和存在的短板，制定昌宁县创建省级全域旅游示范区补短板方案，多次召开专题创建工作推进会议、培训会议。目前，创建申报材料已上报，外部创建氛围营造正在有序开展。四是规划编制工作有重点。坚持“多规合一”，将旅游“十四五”规划与现代农业、美丽乡村以及国土、环保、交通等规划结合起来，通过全域旅游规划、公共服务体系规划、精品旅游线路规划，确定构建昌宁全域旅游发展“一心、两环、三廊”的发展格局。目前已完成“温泉走廊”、“霞客走廊”、“古茶走廊”三大走廊的专规完成前期考察调研，规划正在编制中。五是公共服务工作见成效。推进文化馆图书馆总分馆制建设工作。按照“八统一、六统筹”的基本要求和建设标准，加快推进文化馆图书馆总分馆制建设工作。多渠道筹措资金，共投入资金268.48万元，建成了以县文化馆、县图书馆为总馆，以13个乡镇综合文化站和达丙社区、华侨社区、柯街农场3个综合文化站为分馆，以122个村（社区）综合文化服务中心和基层党建室等为馆外服务点，覆盖城乡、资源共享的总分馆体系。六是旅游厕所建设已完成。2020年，昌宁县下达旅游厕所建设任务2座（改建1座、新建1座），市局下达旅游厕所建设任务是10座。2020年共完成了新建11座旅游厕所任务。

二、加大宣传推广力度，创新市场营销手段

一是自媒体宣传。在昆明长水机场广告牌上投放2块广告、保山机场1块广告，搭建抖音、快手政务号等自媒体平台，开设策划“游在昌宁”、“吃遍昌宁”、“网约昌宁”栏目，做好文化旅游宣传工作。组成文旅宣传小分队，围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素全面挖掘、总结县内的旅游景点、特色餐饮、民俗文化、节庆活动等，在昌宁文旅微信公众号、抖音、快手等媒体平台发布一系列视觉类、文字类宣传信息旅游资讯，多角度展示、高频次推介。在昌宁文旅微信公众号开设“文旅课堂”，宣传景区创建、乡村旅游发展、旅游营销、智慧旅游等旅游相关知识。全方位营销昌宁,宣传、营销、推介昌宁历史文化、旅游资源、优势产品，不断促进资源优势转化为经济优势，推进“文化+旅游”融合发展，打造大滇西旅游环线精品，加快旅游产业发展步伐，形成全域抓旅游的浓厚氛围，持续提升昌宁知名度和影响力。二是活动宣传。策划举办“千年茶乡·茶味昌宁”“十一乡村旅游周”系列活动、“笔触大甸山·思接哀牢国”昌宁县“哀牢文化”文艺采风活动、“游味茶乡，玩转五一”网红带您嗨翻天等活动；组织开展昌宁全域旅游宣传口号、歌曲、Logo征集活动。在第10个“中国旅游日”，发放宣传资料、拍摄小视频等系列丰富多彩的宣传活动和酒店优惠等旅游惠民措施，激发文化旅游市场消费潜力，提振文化旅游行业信心。

三、谋划优质文旅项目，抢抓机遇助推发展

一是包装上报市级旅游新业态项目7个，共计投资211.796亿元。分别是昌宁小桥温泉旅游度假区建设项目（7亿元）；昌宁至保山高速（89亿元）；昌宁县卡斯民族风情文化街建设项目（0.96亿元），以上3个项目正在建设中。卡斯镇阿撒赖温泉医养中心建设项目已开工建设（5亿元）；大甸山遗址全国重点文物保护单位保护利用设施建设项目（项目前期工作已完成）（2亿元）；保山市昌宁县橄榄河温泉旅游度假区建设项目（正在对接投资方）（7.836亿元）；云龙至永平至昌宁高速公路（昌宁段8月动工）（100亿元）。每月都按时完成纸质和系统进度上报。包装上报市级大滇西旅游环线建设项目12个，共计投资26.79亿元。分别是：右甸河田园生态旅游区建设项目；卡斯镇阿撒赖温泉医养中心建设项目；昌宁县卡斯民族风情文化街建设项目；卡斯兰山高寒风光旅游景区建设项目；昌宁天堂山生态旅游区建设项目；昌宁县橄榄河温泉旅游度假区建设项目；大甸山遗址全国重点文物保护单位保护利用设施建设项目；昌宁县黄家寨古茶公园建设项目；卡斯研学旅游基地建设项目；昌宁县湾岗三道桥中药材观光园建设项目；昌宁县鑫然度假村建设项目。二是编制上报了10个城市基础设施补短板项目，共计投资79800万元。分别为：（1）昌宁县数字图书馆建设项目（已完成了可研、环评、规划、土地等项目前期工作）（500万元）；（2）昌宁县数字文化馆建设项目（已完成了可研、环评、规划、土地等项目前期工作）（500万元）；（3）云南省昌宁右甸河田园生态旅游区景区智慧化建设项目（已完成了可研、环评、规划、土地等项目前期工作）（2000万元）；（4）云南省昌宁县茶叶文化主题街区建设项目（1800万元）；（5）云南省昌宁县城南片区三馆建设项目（已完成可研、初设、环评、规划、土地报批等项目前期工作）（30000万元）；（6）云南省昌宁县大会堂改造项目（20000万元）；（7）昌宁县环城马拉松赛道项目（完成可研、环评、规划、土地等项目前期工作）（8000万元）；（8）云南省昌宁县三馆改造项目（3000万元）；（9）昌宁县商业中心配套基础设施（已完成了可研、环评、规划、土地等项目前期工作）（10000万元）；（10）昌宁县游客服务中心项目（已完成了可研、环评、规划、土地等项目前期工作）（4000万元）。三是编制上报6个“美丽县城”项目，共计投资12.3亿元。分别为：（1）首批国家级非遗——昌宁苗族服饰文化主题公园建设项目；（2）昌宁县天堂山国家森林公园建设项目；（3）大甸山遗址全国重点文物保护单位保护利用设施建设项目；（4）田园龙潭景区基础设施建设项目；（5）西山公园景区基础设施建设项目；（6）昌宁县旅游大数据中心建设。四是共编制上报了4个专项债项目，共计投资24.52亿元。分别为：（1）昌宁县田园城市生态旅游基础设施建设项目（已完成了可研、环评、规划、土地等项目前期工作）（6.57亿元）；（2）昌宁县哀牢古国旅游景区基础设施建设项目（已完成了可研、环评、规划、土地等项目前期工作）（12.5亿元）；（3）昌宁县三馆建设项目（已完成了可研、环评、规划、土地等项目前期工作）（3亿元）；（4）昌宁县古茶树生态保护旅游基础设施项目（已完成了可研、环评、规划、土地等项目前期工作）（2.45亿元）。五是编制上报6个特别国债项目，共计投资25.72亿元。分别为：（1）昌宁县田园城市生态旅游基础设施建设项目（已完成了可研、环评、规划、土地等项目前期工作）（6.57亿元）；（2）昌宁县哀牢古国旅游景区基础设施建设项目（已完成了可研、环评、规划、土地等项目前期工作）（12.5亿元）；（3）昌宁县三馆建设项目（3亿元）；（4）昌宁县古茶树生态保护旅游基础设施项目（已完成了可研、环评、规划、土地等项目前期工作）（2.45亿元）；（5）昌宁县游客服务中心项目（已完成了可研、环评、规划、土地等项目前期工作）（0.4亿元）；（6）昌宁县环城马拉松赛道建设项目（已完成了可研、环评、规划、土地等项目前期工作）（0.8亿元）。六是充分谋划半山酒店建设。结合昌宁温泉资源、古茶资源、山水资源，在充分调研论证基础上，共策划12个半山酒店建设项目，共计投资2.5亿元。阿背寨梯田半山酒店、鸡飞温泉半山酒店项目、橄榄河温泉半山酒店、茶韵温泉半山酒店、玉地里黑温泉半山酒店、天堂山湿地花海半山酒店项目、黄家寨古茶半山酒店项目、澜沧江高峡平湖半山酒店、兰山银瀑悬崖半山酒店、右甸河田园生态旅游区西山半山酒店、右甸河田园生态旅游区东山半山酒店。温泉镇医养休闲度假中心森林别墅酒店建设项目。其中，阿背寨梯田半山酒店已开工建设，鸡飞温泉、橄榄河温泉、玉地里温泉半山酒店具有较好招商引资条件，已具备一定影响力，其余半山酒店项目正在谋划中。七是认真开展“十四五”项目编报。规划编制“十四五”重大项目20个，投资198.09亿元。分别为：（1）大甸山国家遗址公园（哀牢历史文化旅游项目）；（2）昌宁鸡飞田园温泉康养旅游度假区；（3）大滇西旅游环线综合开发项目之“三大走廊”建设项目；（4）昌宁县“六馆”建设项目；（5）昌宁红茶特色小镇；（6）天堂山生态旅游区建设项目；（7）昌宁·澜沧江生态文化旅游度假区建设项目；（8）首批国家级非遗——昌宁苗族服饰文化主题公园；（9）耈街利东山生态旅游开发项目；（10）卡斯兰山片区生态旅游开发项目；（11）昌宁县半山酒店建设项目；（12）昌宁县乡村公共文化服务基础设施建设项目；（13）昌宁县县域重点文物保护项目；（14）昌宁县茶文化博物馆建设项目；（15）昌宁县公共文化服务设施建设项目；（16）昌宁县文化创新和艺术创作扶持建设项目；（17）昌宁县旅游厕所建设项目；（18）西山公园景区基础设施建设项目；（19）昌宁县游客服务中心项目；（20）昌宁县环城马拉松赛道建设项目。编制美丽坝区“十四五”文旅项目8个，投资12.4亿元。分别为：（1）大甸山遗址全国重点文物保护单位保护利用设施建设项目（8000万元）；（2）田园龙潭景区基础设施建设项目（4000万元）；（3）昌宁县旅游大数据中心建设项目（2000万元）；（4）昌宁县田园城市生态旅游基础设施建设项目（30000万元）；（5）昌宁县游客服务中心项目（4000万元）；（6）昌宁县环城马拉松赛道项目（8000万元）；（7）昌宁县商业中心配套基础设施项目（8000万元）；（8）昌宁县“六馆”建设项目（60000万元）。编制新型城镇化“十四五”文旅项目4个，投资145700万元。分别为：（1）昌宁县三馆建设项目（30000万元）；（2）昌宁县田园城市生态旅游基础设施建设项目（30000万元）；（3）田园龙潭景区基础设施建设项目（20000万元）；（4）昌宁县哀牢府旅游景区基础设施建设项目（65700万元）。编制“十四五”文旅发展规划数字化项目4个，投资5000万元。分别是：（1）昌宁县旅游大数据中心建设（2000万元）；（2）云南省昌宁右甸河田园生态旅游区景区智慧化建设项目（2000万元）；（3）昌宁县数字化图书馆建设项目（500万元）；（4）昌宁县数字化文化馆建设项目（500万元）。

四、坚定不移招商引资，持续强化跟踪服务

引进项目2个，服务项目2个，到位资金5亿元。目前已完成7个储备项目任务（哀牢文化旅游项目、鸡飞温泉半山酒店项目、昌宁天堂山生态旅游区建设项目、昌宁县古茶树生态保护旅游项目、昌宁县澜沧江文化旅游度假区建设项目、昌宁县温泉镇古茶公园建设项目、昌宁县温泉镇茶䪨温泉建设项目）；服务项目2个（阿背寨温泉半山酒店建设项目、昌宁县柯街镇玉地里温泉综合开发项目）；引进阳光影城有限公司到昌宁注册昌宁阳光影城有限公司，建设4D影院1家，总投资约1千万元。

五、攻坚克难复工复产，齐心协力重振信心

一是新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，我局牵头文化旅游防控组高度重视，按照县指挥部的部署和上级对口部门要求，及时协同作战、严密部署、迅速采取措施，确保文化旅游领域防疫工作落到实处。疫情防控前期，对8个A级景区、20个非A级景区、2家星级酒店及全县各类宾馆酒店、58家歌舞娱乐场所、8家游艺娱乐场所、9家网吧以及593个各类文化活动场所，30家洗浴场所进行关闭管理，并进行日常监管，累计派出疫情防控督查检查人员445人次，集中开展督查检查62次，督查检查各类场所865家次。疫情相对稳定后，安全、有序的组织全县文化活动场所、景区景点及网吧对外开放，复工复产。二是紧跟全省开展爱国卫生“7个专项行动”的步调，结合昌宁县文旅行业市场的实际，精心研究周密部署，从“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、众参与”6个方面，通过盯紧范围、时间、重要节点、内容、标准，多方保障力量重拳出击，从自身内部做起，监督指导好行业市场主体按要求开展好7个专项行动，共出动36人次，指导检查娱乐场所118家次，网吧28家次，景区16家次。三是脱贫攻坚尽锐出战。采取多种方式，积极争取协调项目资金助力挂包村脱贫攻坚，2020年1月至今投入资金5万元。积极倡导干部职工进行购买消费，领导干部带头深入挂包村、挂包户、联系户和特殊困难户，采取“以购代捐”“以买代帮”等方式购买滞销农产品，力所能及帮助群众化解农产品滞销压力，增加群众收入，截至10月底，全局干部职工共消费帮扶2.9139万元。充分利用中国农业直播大联盟助农百县行“县长走田间”直播、昌宁县文旅公众号以及组织开展昌宁县特色茶叶商品展示、非遗文创产品展示活动等,切实加强滞销农产品宣传、推介、营销，拓宽农产品销售渠道和销售市场，帮助困难群众解决农产品降价滞销问题，截至目前共为群众增收21.53万元。先后抽调工作人员95人次到立桂村积极配合村级开展脱贫攻坚指挥部办公室关于开展脱贫成效巩固质量大排查、昌宁县脱贫攻坚扶贫数据“账账相符、账实相符”入户调查与录入、住房安全、人居环境提升、饮水保障排查、扶贫对象动态管理和档案规范管理等工作。

昌宁县文化和旅游局将继续发扬创新、实干、担当精神，持续抓好“六稳”、“六保”各项任务贯彻落实。把改革创新作为一项基本的工作要求贯彻落实到各个方面。强化职责担当，改进工作方法和工作作风，打好“六稳”、“六保”组合拳，确保疫情防控、文旅发展双战双赢。

昌宁县文化和旅游局

2021年2月8日

（此件公开发布）