昌宁县文化和旅游局2021年工作计划

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是昌宁文旅融入大滇西旅游环线重要节点布局的关键之年。昌宁县文化和旅游工作将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神为指导，按照县委、县人民政府安排部署，进一步顺应文化和旅游消费体制转型升级新趋势，以“国际化、高端化、特色化、智慧化”为发展方向，抢抓“大滇西旅游环线”建设机遇，围绕“一心两环三走廊”建设重点，强化使命意识，尽快实现文旅融合从形合到神合的提升，做到有新气象、新作为、新突破，以文化和旅游融合奠基者的使命感凝心聚力促发展、谋跨越。2021年预计完成接待游客总数179.2人次，实现旅游总收入20.42亿元。

（一）全面从严治党，巩固提升主题教育成果

把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。建立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的长效机制，建立巩固专项整治成果、联系服务群众的长效机制，建立查找“最不满意三项工作”的长效机制。贯彻落实好中央八项规定精神和省委、市委实施办法，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，纠正和防治不作为、慢作为、乱作为问题。牢牢抓实政治建设、组织建设、人才队伍建设和作风建设，持续深化理论武装，从严管理党员队伍，从严规范组织生活，时刻防范各种新动向新变异，坚定不移纠“四风”、树新风，以作风建设的新成效进一步增强信心，推动各项工作落实。

（二）深化文旅融合，实现更高质量发展

推进“旅游+”再展新业态。研发一批文化内涵丰富、本土特色鲜明、市场潜力较好的文化旅游商品。推进“旅游+餐饮”融合发展，积极开发以生态产品、有机农副产品为主要食材的特色餐饮和特色菜系。一是以茶叶、柑桔、蔬菜、中药材四个万亩农业观光基地为依托，重点建设集观光、休闲、体验、康养为一体的旅游目的地；二是以野生菌、茶叶、核桃、耈酒等地方特色产品为载体，开发一批特色鲜明的“茶叶宴”“核桃宴”“百菌宴”等地方特色菜系；三是以苗族彝族服饰、傣族手工艺品、大甸山遗址等文化遗产为重点，挖掘包装一批市场前景广阔的特色文创产品。

推进宣传推介再出新成效。持续推进“一部手机游云南”建设，提升景区智慧化、公共服务智慧化水平。策划实施好天堂山文化旅游系列活动、十一乡村旅游周等节庆活动，力争年年有主题、月月有活动，以活动为平台加大对昌宁城市品牌的宣传推介。设计制作宣传手册、旅游地图等进行宣传推介，提升昌宁文化旅游的影响力。创新宣传方式，推进“旅游+新业态”进程，运营好抖音、快手政务号，探索开展“舌尖昌宁”“游拍昌宁”“网红昌宁”“购在昌宁”等精品旅游活动。全方位推介昌宁旅游业态，不断提升业态热度和市场竞争力，展示旅游业态良好形象，形成对外招商的新热点，国内外游客的新热点。

推进公共服务再上新台阶。一是推进旅游厕所革命。2021年计划完成旅游厕所建设5座，同时结合爱国卫生七个专项行动推动旅游厕所的管理维护。二是实施好2020年文化文物事业发展专项资金项目，完成耈街乡文化站、漭水社区综合文化服务中心和卡斯大塘村综合文化服务中心提升改造。三是开展“书香昌宁”建设。做好全县全民阅读推广工作，将活动的范围进一步延伸至基层，努力做到人人参与，个个知晓，将全民阅读工作推向一个新的高度。四是做好“两馆一站”免费开放工作。五是全力以赴做好第七次全国县级以上公共图书馆评估定级筹备工作，确保国家一级图书馆的荣誉称号。六是做好非遗传承与保护、文物保护利用工作。七是持续开展“流动博物馆”进军营、学校、乡镇活动，加强文物保护宣传力度。

推进文艺创作再出新精品。深入挖掘、整理、提升、创作生产一批具有昌宁地域特点、民族特色的文化艺术精品，提升昌宁文化和旅游知名度和影响力，推动昌宁文化和旅游深度融合发展。2021年，成立艺术委员会。通过艺术委员会会议或其他形式开展创作研讨2次以上，计划完成送戏下乡不低于80场次，深入基层开展采风创作次数不少于3次，计划原创、改编、复排或引进剧节目不少于5个,其中原创现实题材作品并上舞台不少于2个。

推进文旅融合再赋新动能。充分发挥昌宁优质丰富的文化魅力，加大文化资源普查力度挖掘提升旅游产品的文化内涵，把文化融入到旅游产品和旅游活动的开发中，将旅游公共服务设施纳入文化公共服务设施统筹考虑，提升公共服务的文化品位和人文关怀，规范文化旅游市场经营秩序，不断提升文旅环境、文旅设施、文旅产品、文旅服务、文旅管理和产业运营质量，在尊重历史、尊重文化、尊重个性的基础上，彰显昌宁文化魅力。

推进项目融合再出新亮点。一是谋划、包装、实施文旅融合项目。开展资源普查和研究，进一步发挥昌宁文化和旅游资源优势，规划、培育、创建一批文旅融合示范景区、文化旅游名城和镇、村、街区。二是实施好环线项目。紧紧抓住建设大滇西旅游环线机遇，谋划包装鸡飞温泉、橄榄河温泉、毛家山茶泉、玉地里黑温泉、天堂山湿地花海、黄家寨古茶、澜沧江高峡平湖、兰山银瀑悬崖、右甸河田园生态旅游区西山、右甸河田园生态旅游区东山等10个半山酒店项目，加快推进阿背寨梯田建设项目。推进沿线自驾游营地、服务设施和景区景点建设，突出资源和品牌优势，积极培育“旅游+康养”“旅游+健身运动”等新业态，打造乡村旅游、康养旅游、生态休闲旅游精品游线，重点谋划保山市昌宁天堂山·百里长湖健康休闲中心建设项目、右甸河田园生态旅游区基础设施建设项目、耈街利东山生态旅游开发项目、游客卡斯兰山片区生态旅游开发项目。三是实施好乡村旅游项目。按照宜居宜游的要求，重点以柯街镇芒赖、漭水镇沿江松林、茶山河、黄家寨、田园镇四角田、勐统镇长山、翁堵镇大明湖、卡斯镇兰山、湾甸乡帕旭、鸡飞镇邑等、温泉镇松山11个旅游特色村优质的产业旅游资源为基础，整合乡村旅游、精品民宿、田园休闲、农家体验等旅游项目资源，定期举办乡村旅游节会赛事活动，完善旅游接待服务设施、公共服务体系，振兴乡村经济。

推进市场政治再营新环境。继续深入开展旅游市场秩序整治工作，加大旅游行业管理，严格旅游质量监督，提升旅游企业素质。深入“放管服”改革，提高政务服务水平，深入推进优化营商环境十大行动。坚持做好文化旅游市场日常监督检查和“双随机”抽查，主动承担文旅市场领域扫黑除恶专项斗争中和疫情防控的职责任务，依法行政、依法履职、强化监管、强化联合执法，严格落实行业监管主体责任，规范管理、重点监控、综合执法等工作机制，实现无缝隙监管，推动落实属地管理责任，对违法行为做到发现一家查处一家，结不姑息。