为认真贯彻落实《昌宁县2023年大抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》（昌办发〔2023〕44号）文件要求，结合昌宁文旅实际，特制定此方案。

一、指导思想

习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》相关规定及党中央、国务院和省委、省人民政府及市委、市人民政府、县委、县人民政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，深化文旅融合，释放“一业兴、百业旺”的乘数效应，促进乡村文化旅游常态化和高质量发展的内在需求，充分满足群众日益增长的美好生活需求。

二、工作重点

（一）全力推进乡村文化振兴

1.提升公共文化服务水平。深化文化馆、图书馆总分馆制建设，加强对乡镇分管的指导培训。持续做好三馆免开工作，立足节假日做优“书香昌宁”“好书推荐”2个阅读品牌，做精“月末剧场”“千年茶乡好声音”2个文化品牌活动，培育一批“最美阅读空间”“最美文化空间”。

2.加大文艺创作力度。聚焦学习宣传贯彻精神主线，结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中的人物、事件、亮点、成绩等，创作一批扎根人民，深入生活的歌曲、快板、戏剧、舞蹈等各类文艺精品，做好学习宣传贯彻主题文艺晚会、“群众文化大舞台快板文艺宣讲等系列文艺调演活动，用文艺唱响“新时代之歌”、讲好昌宁故事。

3.开展好群众文化活动。继续实施“送戏下乡”“戏曲进乡村”等文化惠民活动。以文化广场、多功能排演厅等阵地，广泛开展“大家唱活动”和“广场舞活动”，进一步提升“群众文化大舞台”特色品牌。进一步创新“月末剧场”活动方式，推动群众文化蓬勃发展，线上线下展现基层群众文艺风采。深挖全县旅游资源及景区特点特色，开展文化进景区活动。组织开展群众文化大舞台“千年茶乡好声音”比赛活动，策划举办2023年全国“四季村晚”示范展示活动。

4.做强文化遗产保护利用。加强文物保护利用，统筹用好各级文物保护专项资金，扎实推进文物保护单位维修工作。加强非物质文化遗产保护传承，做好省级非遗传承人（昌宁红茶）申报工作以及市级非物质文化遗产项目和市级传承人申报工作，同步开展好非遗“田野调查”不少于3次、传承人培训不少于2期、非遗展演活动不少于2场次，擦亮非遗文化品牌。举办“昌宁县大甸山文化遗产保护与旅游发展研讨会暨第二十七届云旅四季论坛”，对大甸山文化遗产的保护与旅游发展进行深入研究，创新保护利用模式，打响大甸山文化遗产旅游品牌。开展好“流动博物馆”、中小学“博物馆课堂”教育教学品牌活动，增进群众与博物馆互动。

（二）大力发展乡村旅游

1.实施“旅游+”融合战略。采取“旅游+”模式，推进乡村旅游与文化、农业、康养等产业深度融合，实现一二三产业融合发展。积极培育文化旅游市场主体；创建 AAA 级景区2个以上。按照AAAA级标准持续推进黑温泉景区建设。完成8个“绿美景区”建设。

2.激发乡村旅游市场活力。研究制定文旅消费促进计划，恢复千年茶乡商贸文化节、稻花鱼文化旅游节、核桃文化旅游节、兰山火腿节等“十一”黄金周系列活动和泼水节、立夏节、火把节等传统民俗活动。引导“省外团游昌宁”“云南人游昌宁”“保山人游昌宁”，增加昌宁乡镇的联动性，以点带线，以线带面，释放文旅市场活力。

3.加大乡村文旅资源推广。围绕“月月有活动·季季有特色”主题，依托各乡镇文旅特色资源优势，举办各类特色活动。依托线上宣传平台，推出乡镇主官为家乡代言系列宣传视频。策划发布茶旅、泉旅、文旅等旅游精品线路，打造“昌宁邀您来+主题”品牌文旅节庆 IP，增加乡村旅游消费热度，提振农旅消费信心。

4.加强乡村文旅市场监管。深入开展文旅市场管理与监督工作，明确执法主体，全面落实地方政府、经营主体、相关部门的监管责任，有序开展乡村文旅市场环境综合治理，强化联合执法、联合管控的深度和力度。

（三）靠实联系帮扶工作

1.全面压实挂包责任。主要负责同志落实第一责任人职责，将帮扶工作摆上重要议事日程，亲自部署推动帮扶工作，至少每半年要到挂包村开展调研指导帮扶工作1次，帮助挂包村解决实际问题，协调推进重点、难点工作；班子成员至少每季度要到挂包村（居）民小组指导工作1次；干部职工每月至少到挂包户家中走访一次，帮助挂包对象理清增收思路、找准致富措施，实现乡村振兴工作责任精准包保。加强对驻村干部的跟踪管理，严格落实驻村各项保障待遇，协调解决驻村干部遇到的实际困难和问题。

2.全面激发挂包活力。单位要持续支持挂包村发展壮大村级集体经济，不断激发村组干部干事创业活力。注重发挥群众参与乡村振兴的主观能动性，引导群众当好乡村振兴的主力军。各挂包责任人要创新工作方式方法，理清帮扶思路，紧抓关键，把人民群众对美好生活的期待，转变为艰苦奋斗、攻坚克难的内生动力。要引导困难群众转变“等靠要”“拖懒散”观念，树立自强自立、自我发展、积极向上的信心和决心，用实际行动来表达对群众的关心和关爱，提升群众对党委、政府认可度，真正实现深入群众家中、深入群众心中。

三、工作要求

（一）强化组织领导。成立由主要领导任组长，班子成员任副组长，各股室、二级单位负责人为成员的工作领导小组，统筹推进昌宁县文化和旅游局2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作扎实有序开展。

（二）明确工作责任。各股室、二级单位要结合部门职能职责，最大限度发挥好集体和个人优势，统筹做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。要坚决杜绝形式主义、官僚主义问题，确保责任落实、工作到位、措施精准、作风扎实、管理规范，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接各项工作有效进行。

（三）加强示范引领。要充分发挥文旅优势，及时总结提炼文旅领域拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中的典型案例、经验做法、先进模范，形成一批可复制可借鉴的典型经验、模式做法，并通过多渠道广泛宣传。

昌宁县文化和旅游局

2023年7月10日