为做好“党建+旅游”结合文章，把党的政治优势和组织优势转化为推动昌宁旅游高质量发展的强大动力，加快建设“滇西最美田园城市”，结合昌宁实际，制定本实施方案。

一、目标任务

坚持以党建工作为统领，将党建工作贯穿到辐射带动旅游产业的全过程，渗透到服务旅游经济各方面，实施“党建+旅游”发展战略，优化产业布局，延伸产业链条，促进党建工作与旅游文化、旅游产业和旅游服务有效融合，科学整体规划、注重乡土元素、发挥山水优势、优化服务功能，创新发展乡村旅游、山地旅游、康养旅游，提升游客休闲游、娱乐游品质，推动昌宁旅游高质量绿色发展，逐步使生产过程变成旅游体验、生产环境变成旅游空间、生产要素变成旅游主题。

二、工作措施

（一）立足“点”的创建，倡导示范引领，抓点推典。突出机关政治属性，把政治标准、政治要求贯彻到工作全过程和事业发展各方面，切实发挥机关党建“风向标”作用，围绕中心、建设队伍、服务群众，创建让人民满意的模范机关示范单位。以机关党建“领航”项目为抓手，建立“‘党建+旅游’助推乡村旅游再添新动力领航项目”，通过党建引领，党员带头，全面提升景区知名度和服务水平，推动乡村旅游和基层党建融合发展，实现党建工作和旅游产业发展两促进、双提升。

牵头单位：文化旅游发展服务中心

责任单位：资源开发和产业发展股、组织人事股、昌宁县文化馆、昌宁县杜鹃文化传媒有限公司。

工作时限和要求：

1.深入调查研究。5月30日前，根据领航项目申报书要求，开展实地调研，提出具体措施。

2.制定和落实帮扶计划。6月15日前，在做好充分调研的基础上，牵头单位联合各责任股室，制定具体帮扶计划报组织人事股。9月底前完成各项帮扶措施。

3.做好宣传推介。牵头单位要根据项目推进情况，及时收集整理撰写宣传信息。

（二）围绕“线”的打造，延伸教育触角，连点成线。将红色教育基地同景区景点充分融合，打造四条“红色文化+绿色生态”一日游路线，在寓思想道德教育于参观游览之中，将革命历史、革命传统和革命精神通过旅游传输给广大党员、群众的同时，感受昌宁生态之美、产业之兴、文化之韵。

牵头单位：文化旅游发展服务中心

责任单位：资源开发和产业发展股、组织人事股、博物馆。

工作时限和要求：

1.打造路线。6月1日至6月30日，通过微信公众号、抖音等平台，每周一推荐一条“红色文化+绿色生态”一日游路线（推荐路线一：昌宁县博物馆---姚家坡烈士陵园---昌宁新城红色广场---昌宁县三道桥景区；推荐路线二：昌宁县博物馆---昌宁老茶厂---耇街乡挖沙村刘国志先进事迹展室---耇街利东山；推荐路线三：昌宁县博物馆---茶韵公园红色文化广场---温泉镇杨善洲教育基地---光山茶园；推荐路线四：昌宁博物馆---昌宁老茶厂---漭水一线精神党群教育中心---漭水黄家寨古茶公园。推荐路线可根据实际情况做调整），全面营造“七一”党建主题活动氛围。

2.精品推荐。每一条路线中，要详细推荐每一个景点的特色，在充分展示昌宁近年来旅游产业发展的同时，让广大群众对各景区景点有更深入的了解，从而推动全民化宣传推介。

（三）抓住“面”的联动，引领高质量发展，推典成景。推进旅游服务行业党组织建立，在旅游景区、游客服务中心、服务窗口、客运站等设立党员责任区、党员先锋岗；推行旅游服务行业党员从业人员佩戴党员徽章上岗制度，把党员身份亮出来、党员形象树起来；在条件允许的景区景点设立“流动党员驿站”，全面提升旅游服务质量。在旅游景区餐馆、酒店、农家乐、购物中心等开展“党员经营户”挂牌和“党组织推荐诚信经营户”评选活动，设立“旅游服务红黑榜”“游客投诉中心”等，以党建引领旅游服务行业规范健康发展。创建党建引领旅游高质量发展示范品牌。

牵头单位：组织人事股

责任单位：文化旅游发展服务中心、资源开发和产业发展股、行业和市场管理股、昌宁县文化和旅游市场综合行政执法大队。

工作时限和要求：

1.摸底排查。6月15日前，由文化旅游发展服务中心、资源开发和产业发展股、行业和市场管理股、昌宁县文化和旅游市场综合行政执法大队联合对全县文旅服务行业进行全面排查，理出清单。

2.制定和落实计划。6月30日前，由组织人事股、行业和市场管理股牵头，根据排查情况，制定党组织建设、党员责任区、党员先锋岗、“流动党员驿站”“党员经营户”挂牌、“党组织推荐诚信经营户”评选活动、设立“旅游服务红黑榜”“游客投诉中心”等计划，提交局党组讨论审议。10月底前各领域党建引领旅游高质量发展成效明显。

3.强化宣传。11月底前，由文化旅游发展服务中心牵头，综合各部门工作开展情况，强化宣传，打造党建引领旅游高质量发展示范品牌。

三、工作要求

（一）提高政治站位。各股室、二级单位要从高质量推动全县文旅工作的高度，认真谋划抓党建促文旅高质量发展工作措施。制定方案，明确责任人、工作时限，高标准、高质量推动落实。

（二）强化工作合力。各牵头单位、责任单位要统筹好分工与协作的关系，要牵头谋划、主动担当、积极作为，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责、消极懈怠等问题，有效凝聚工作合力，形成“各炒一盘菜、共办一桌席”的工作局面。

（三）加强总结宣传。文化旅游发展服务中心、组织人事股等要做好抓党建促文旅高质量发展的宣传工作，要突出关键时间、关键节点，用具体实践放大示范效应，抓点推典、连点成线、推典成景，全面打响文旅党建品牌。

昌宁县文化和旅游局党组

2022年5月15日

（此件公开发布）