2025年，昌宁县交通运输局法治政府建设工作在县委、县政府坚强领导下，在县委依法治县办精心指导下，紧扣法治交通建设目标，扎实推进依法行政、规范执法、普法宣传、矛盾化解等各项工作，取得阶段性成效。现将年度工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）高度重视、积极部署

一是高度重视。将法治政府建设纳入局年度重点工作与绩效考核体系，与交通项目建设、运输市场监管、安全生产监管等中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。调整完善法治政府建设工作领导小组，明确职责分工、任务清单与推进时限，构建主要领导负总责、分管领导具体抓、各科室及下属单位分工落实的工作格局。

二是积极部署。2025年根据工作需要共计召开交通运输法治建设工作会议2次，对交通运输系统法治工作进行了研究部署，做到了责任清，方向明。

（二）依法全面履行职能，提升政务服务效能

持续深化交通运输领域“放管服”改革，精简优化道路旅客运输、货物运输、机动车维修、驾驶员培训、路政许可等审批事项，全面推行“一网通办”“一窗受理”“最多跑一次”。2025年政务服务窗口办理事项6640件，其中行政许可446件、行政确认6194件，全部实现“最多跑一次”，政务服务质效稳步提升，营商环境持续优化。

（三）规范行政执法行为，强化执法监督管理

1. 健全制度体系。制定印发行政执法“三项制度”及配套清单，即《昌宁县交通运输局综合行政执法公示制度》《昌宁县交通运输局综合行政执法全过程记录制度》《昌宁县交通运输局重大行政执法决定法制审核制度》，建立《昌宁县交通运输重大行政执法决定法制审核目录》，夯实执法规范化基础。

2. 落实全过程记录。配齐执法装备，现有执法车辆1辆、执法记录仪3台、手持终端1台，全程记录执法活动，确保执法可回溯、可监督。

3. 严管重大执法决定。严格执行重大执法决定法制审核目录清单管理，未经法制审核或审核未通过不得作出决定。

4. 推进执法改革落地。按照交通运输综合行政执法改革要求，交通运输综合行政处罚事项委托市交通运输综合行政执法支队昌宁大队执行，权责清晰、运行规范。

5. 推行包容审慎监管。制定《昌宁县交通运输综合行政处罚包容审慎制度》，梳理免于处罚高频事项清单，坚持教育为主、处罚为辅，依法适用从轻、减轻处罚，彰显执法温度。

6. 规范执法案卷管理。截至2025年12月31日，本年度办理行政许可3件、行政处罚案件4件，案卷管理规范有序。

（四）完善法律顾问机制，强化法治支撑保障

立健全公职律师与法律顾问管理机制，提升干部法治素养与依法履职能力，助力县域交通事业和谐稳定发展。聘请昌宁县新纪法律服务所赵淑林律师为常年法律顾问，签订法律顾问合同并按要求报县司法局备案，为机关依法决策、纠纷处置、法律风险防控提供专业支撑，推动法律进机关、用法解难题常态化。

（五）深化普法宣传教育，加强法治文化建设工作

1.节点普法精准发力。依托民法典宣传月、国家安全教育日、宪法宣传周、路政宣传月、安全生产月等载体，开展面向执法对象、管理服务对象的普法宣传活动5次，发放宣传材料2000余份，出动宣传人员30人次

2.积极报送法治相关材料。2025年以来上报法治信息共计12条。制作报送法治宣传产品3个到县级法治宣传产品资源库，丰富普法供给。

3常态化学法用法。严格落实“一周一讲”学法制度，利用周一例会，由6个股室、4个二级单位轮值主讲，围绕质量监督、海事航运、航道管理、邮政管理、安全生产、路政管理、超限超载等领域法律法规与政策文件开展解读，全年组织学习40场次，实现全员学法、依法履职。

（六）依法化解矛盾纠纷，维护行业和谐稳定

健全交通运输领域矛盾纠纷多元化解机制，畅通12328交通运输服务监督热线、信访、行政复议等诉求表达渠道，依法妥善处理运输经营、工程征拆、执法争议等矛盾纠纷。截止目前，共受信访平台各类信访事项109件，其中，12345政务服务便民热线转办47件、现场来访6件，12328交通运输服务监督电话转办35件；云南省信访信息智能辅助系统21件，已近全部答复完成，答复率100%。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作突出位置，带头尊法学法守法用法。

（一）强化理论武装。主持召开局理论学习中心组学习会10次，其中2次将学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国重要指示批示精神作为第一议题，确保法治建设方向不偏、力度不减。

（二）带头领学促学。精读《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等读本，撰写学习体会2篇，在中心组学习与专题党课上作重点发言2次，带动全系统深学细悟笃行。

（三）加强队伍建设。组织执法专题培训3期、轮训21人次，参与司法部、省司法厅、省交通厅行政执法能力提升培训3期，提升执法队伍专业素养。

（四）服务发展大局。聚焦法治服务保障“三个定位”建设，结合交通行业实际，积极配合上级法规规章立改废释，废止巡游出租车经营服务管理等2个实施细则，推动制度体系与时俱进。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1.少数干部职工法治思维与依法行政能力不足，运用法治方式破解发展难题、处置复杂问题的水平有待提升。

2.基层执法规范化建设存在短板，部分执法人员程序意识、证据意识、服务意识不强，执法文书制作、案卷归档等细节不够规范。

3.普法宣传精准性、实效性不足，新业态、新领域普法力度薄弱，部分从业人员法治意识有待增强。

4.法治建设与交通运输业务融合不够紧密，法治引领保障作用发挥不充分。

（二）原因分析

1.法治教育培训系统性、针对性不强，常态化学法用法机制需进一步完善。

2.基层执法力量薄弱，专业人员不足、结构不合理，监管任务繁重导致精细化管理不到位。

3.法治建设考核督导刚性约束不足，压力传导存在层层递减。

4.应对交通新业态新模式，法治研究与制度供给滞后，新形势下法治保障能力有待提升。

四、2026年度推进法治政府建设主要安排

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

持续深学细悟习近平法治思想，严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，完善推进、考核、问责机制，将法治建设贯穿交通运输工作各方面、全过程。

（二）提升依法行政水平，规范行政决策行为

持续深化“放管服”改革，优化政务服务；严格执行重大行政决策程序，强化合法性审查与风险评估，充分发挥法律顾问、公职律师作用，提升决策科学化、民主化、法治化水平。

（三）深化执法规范化建设，提升执法质效

持续落实行政执法“三项制度”，规范执法程序、行为与自由裁量权；加强执法队伍专业化建设，开展常态化培训与案卷评查；推广非现场执法、智慧执法，推行柔性执法、说理式执法，提升执法公信力。

（四）抓实普法宣传教育，增强全民法治意识

严格落实“谁执法谁普法”责任制，聚焦重点领域、重点群体开展精准普法；健全领导干部学法用法机制，提升全系统依法行政能力，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

（五）健全依法化解机制，维护行业安全稳定

完善矛盾纠纷源头预防、排查化解、依法处置机制，畅通群众诉求渠道；规范行政复议、行政应诉工作，依法防范化解各类风险，以高水平法治保障交通运输安全、稳定、有序发展。

五、其他需要报告的情况

2025年度，我局未发生因违法行政引发的重大信访事件、重大责任事故或负面舆情；无行政诉讼败诉、行政复议被撤销、确认违法等情况；法治政府建设各项经费、人员、装备保障基本落实到位。下一步，昌宁县交通运输局将继续补短板、强弱项、提质效，不断推动交通运输法治政府建设再上新台阶。