各股室、处所：

现将《“加大普法力度 助力乡村振兴战略”工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

昌宁县司法局

2021年11月16日

（此件公开发布）

“加大普法力度 助力乡村振兴战略”工作实施方案

为充分发挥法治宣传教育助力乡村振兴战略、服务脱贫攻坚的作用，提升普法服务巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作水平,根据中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》及《关于加强和改进乡村治理的指导意见》、中央全面依法治国委员会《关于加强法治乡村建设的意见》、中共昌宁县委全面依法治县委员会《关于印发<昌宁县关于加强法治乡村建设的实施意见>的通知》要求，结合司法行政职能职责和普法工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和中央全面依法治国委员会第三次会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持服务农业农村发展和脱贫攻坚，以全面落实“谁执法谁普法”责任制为抓手，推进精准普法、深化依法治理，创新普法方式，不断提高农民法治理念，增强广大农民尊法学法守法用法意识，为确保脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴有效衔接提供法治保障。

二、主要任务

（一）深入开展精准普法

1.深化“法律进乡村”常态化普法。以“党建+普法”为抓手，开展“法律进乡村”活动，深入推动宪法、民法典进勐统镇大河村。加强法治文化阵地建设，把宪法、民法典法治元素融入乡村文化广场等阵地建设。充分发挥村（社区）法律顾问作用，利用村（社区）、学校等阵地，每季度至少开展一次宪法、民法典法律宣讲活动。广泛开展群众性法治文化活动，鼓励和引导村民创作文艺节目、法治故事、农民画、剪纸等文艺作品，利用乡镇微信公众号、村民微信群推送转发宪法、民法典学习相关内容，推动宪法、民法典学习宣传深入人心，走进千家万户。

2.强化精准普法工作。针对大河村14户（个）法治中心户、法律明白人，开展一次法治培训，针对农村易发多发性问题加强精准普法。针对实施乡村振兴战略中经常遇到的多发性、规律性矛盾纠纷，开展订单式普法。重点加强对农村扫黑除恶专项斗争、弱势群体权益保护、土地征收征用、规避生产经营风险等领域，辍学青年、失地农民、社区矫正对象、刑释解矫人员及易受非法集资诈骗、传销等违法犯罪行为危害群体的普法宣传，引导村民正确解决生产生活中可能遇到的法律问题，依法维护自身合法权益，助力贫困户安居乐业、脱贫增收。

3.加强农村青少年普法教育。一是开展一次“法治进校园”活动。通过召开家长普法座谈会、法治课堂、家庭教育知识讲座等形式，介绍校园欺凌的特征、危害以及防治校园欺凌与违法犯罪的家庭教育方法。同时，组织村(社区)法律顾问深入基层，通过送法入户、开展法律宣讲、提供法律咨询等形式，宣传法律法规，帮助青少年树立法律意识，增强法治观念。二是开展一系列群防群治宣传教育活动。联合乡镇、村（社区）工作和社会服务活动，将法治宣传的触角延伸到基层，切实增强基层群众对校园欺凌的认识，开展寓教于乐的系列宣传活动。同时，借助大型户外LED电子屏幕播放法治宣传篇，呼吁全社会重视校园欺凌事件，营造社会各界共同遏制校园欺凌的良好氛围。

（二）深化基层法律服务水平

提升“一村（社区）一律师法律顾问”作用发挥。在实现“一村（社区）一律师法律顾问”全覆盖的基础上，健全完善村（社区）公共法律服务站点、人民调解组织网络、法律援助网络体系建设，公布法律顾问联系电话，建立微信群，让群众在家即可享受到“公共法律服务一站式”服务，为法治乡村、平安乡村建设加油助力。

（三）创新农村普法方式

1.加强农村法治文化建设。结合乡村文化服务设施提升工程，积极推进“乡村法治舞台”建设，做到有组织、有队伍、有场地、有设施、有活动，引导农民群众在自我表现、自我教育、自我服务中享受公共法治文化的公益性、均等性、便利性。深入推进乡（镇）、村（社区）“四个一”法治文化建设，努力实现村（社区）村（社区）有法治文化广场、法治宣传栏、法治文化墙、法治图书室，全力提升农村法治文化建设水平。

2.创新普法机制和载体。充分运用互联网、微信公众号、远程教育等现代化手段，通过播放法律短剧、法律生活剧、微电影等方法，寓教于乐，增强法治宣传教育对村民的吸引力。建立农村普法微信群，及时发布与群众生产生活密切相关的政策法律法规解读，提升学法用法的主动性和积极性。将普法与政策宣讲宣传结合起来，充分发挥各级普法讲师团成员和在校学生的力量，鼓励他们将法律带到基层、带到农村、带给其他家庭成员，使普法由“传授式”向“交互式”转型，形成纵向到底、横向到边的多元化普法格局，提升“送法下乡”工作实效。

（四）大力加强农村普法队伍建设

1.加强农村普法队伍建设。统筹建设以县、乡（镇）、村（社区）公共法律服务三级平台法律援助人员、律师、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员、网格员和政府各部门执法人员为主体的稳定的、多元化的兼职普法宣传队伍。鼓励引导社会团体、专业组织等社会力量参与公共法律服务和法治宣传教育，扩大普法志愿者队伍，同时强化教育培训，提升普法队伍人员素质和普法工作信息化建设水平。

2.培养农村“法律明白人”“法治中心户”。围绕乡村治理、乡村振兴，从农村实际出发，通过登记造册，采取分类培养方式，建立“法律明白人”“法治中心户”学习培训机制，做到培训计划、对象、师资、教材、课时、场所“六落实”，并报县普及法律常识办公室备案。将“法律明白人”“法治中心户”培训纳入村（社区）第一书记工作职责、纳入扶贫干部工作职责，针对农村常见的法律问题，采取以案释法、案例教学等方式，每年开展不少于1次现场观摩教学，以“法律明白人”“法治中心户”的培养普及提升法治宣传教育整体工作水平。

三、工作要求

（一）提高站位，高度重视。开展“助力脱贫攻坚与乡村振兴相衔接”法治宣传主题教育实践活动，是深入贯彻落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略和“三农”工作的重要讲话精神和党中央各项决策部署的重要举措。各股、室、处、所要切实提高政治站位，高度重视，充分发挥法治宣传教育在脱贫攻坚和实施乡村振兴战略中的作用，为巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴贡献力量。

（二）创新方式，丰富形式。结合我局年度重点工作，创新普法方式，丰富普法形式，进一步推进以案释法，运用新媒体在普法教育中的作用，不断创造新经验，努力增强普法工作的针对性和吸引力。要充分利用媒体广泛宣传乡村振兴相关政策和生动实践，认真总结推广开展农村法治宣传教育的好经验、好做法，讲好普法助力乡村振兴的昌宁故事，充分发挥先进典型的示范和带动作用，不断推进农村普法工作深入，为巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴保驾护航。

（此件公开发布）