根据要求，现对2023年招商引资工作开展情况进行总结，提出2024年工作计划。

一、2023年工作总结

（一）目标任务完成情况

2023年，市招商引资工作委员会下达昌宁县的年度投资促进工作目标任务完成情况：

1.引进市外产业招商到位资金情况：2023年，全县累计完成市外产业招商引资到位资金108.49亿元，同比增1.07%，完成市任务127.64%。

2.引进省外产业招商到位资金情况：2023年，全县累计完成省外产业招商到位资金87.72亿元，同比增24.71%，完成市任务109.65%。

3.实际利用外资情况：2023年，实际利用外资200万美元。（由市级完成全市1600万美元外资任务，其中昌宁县完成200万美元）

4.净增外资市场主体情况：2023年，引进外商投资市场主体3家。(中国联合网络通信有限公司昌宁县分公司卡斯营业厅、中国联合网络通信有限公司昌宁县分公司湾甸营业厅、中国联合网络通信有限公司昌宁县分公司柯街营业厅）

5.新签约省外固定资产投资类招商引资项目入库数及入库率情况：2023年，新签约省外固定资产投资类招商引资项目34个，其中入库25个，入库率73.53%。

6.引进10亿元以上产业项目情况：2023年，共引进10亿元以上产业项目2个（昌宁县智慧生物种业产业园暨生态富硒生姜生物组培（国家级）云南高原质库项目、保山工贸园区“昌宁园”通威二期220KV变电站及线路项目）。

7.谋划10亿元以上产业项目情况：2023年，谋划10亿元以上产业项目9个。

8.引进“链主”企业数或世界、中国500强企业情况：2023年，引进“链主”企业数或世界、中国500强企业0个。

9.党政“一把手”带队外出招商情况：2023年，“一把手”带队外出招商12次。

10.全年新签约招商引资项目数情况：2023年，新签约招商引资项目44个。

（二）主要做法

1.开展一次排查，全面摸清家底。为进一步提高全县招商引资实效，全面了解全县资源禀赋、产业优势、现有基础、要素保障能力和发展潜力，县投资促进局牵头开展资源、资产“大排查”工作，对全县农业土地、园区土地、储备土地、闲置厂房等资源资产进行了初步摸排和梳理，为开展好招商引资做好了“第一步”工作。

2.完善两个机制，强化组织领导。调整充实县投资促进工作领导小组，由县委、县政府主要领导任双组长，亲自抓实全县招商引资工作，积极开展“一把手”招商行动，县委、县政府主要领导带队赴江西、辽宁、上海、四川、北京等地开展省外招商12批次，对接企业50家次，共签约4个产业招商项目。严格执行“周动态、月通报、季约谈、年考核”跟踪问效机制，压实考核单位主体责任，推动招商引资工作见成绩、见效果，目前共发布通报7期，专报9期。

3.更新三个招商库，着力夯实基础。县扩大有效投资工作领导小组办公室共制作全县招商引资宣传片2个、竹产业招商引资宣传片1个、招商引资宣传册2000份、重点招商引资项目宣传册1000份、文旅招商引资项目1000份，招商宣传库不断更新完善。深入研究政策、产业、市场，谋划储备市场需求度高、可行性强成熟度高的产业招商项目70个，重点产业招商项目30个，储备项目库建设不断成熟。结合昌宁资源禀赋和发展定位，共梳理确定目标企业90家，建立民营企业500强企业名录，挂牌成立“沈阳、深圳、重庆、北京”4个招商引资、招才引智联络站，人才库和企业信息库不断充实。

4.构建四条产业链，大力推进招商。围绕壮大“资源经济” “园区经济”“口岸经济”，加强与昌宁“四个定位”有机结合，采取“绿色硅基产业链”“高原特色农业产业链”“文旅康养产业链”和基础设施工作组的“3+1”工作模式，持续开展产业链招商，先后产业链“链长”和工作组组长共赴省外招商8批次，开展招商引资工作86次。“绿色硅基产业链”共签约4项目，总投资3.867亿元；“高原特色农业产业链”共签约25项目，总投资35.5963亿元；“文旅康养产业链”共签约9项目，总投资26.5437亿元；基础设施工作组共签约11项目，总投资14.8795亿元。

（三）工作成效

1.到位资金稳步增长。2023年，全县累计完成市外产业招商引资到位资金108.49亿元，同比增1.07%，完成市任务127.64%，其中：省外产业到位资金87.72亿元，同比增24.71%，完成市任务109.65%，省内市外产业到位资金20.77亿元，同比减43.86%，完成市任务415.40%。

2.项目引进稳步推进。2023年，新签约项目49个，协议总投资80.8865亿元。其中，省外项目38个，省内项目11个，市内项目0个；投资协议44个，协议总投资57.7865亿元，框架协议3个，合作协议2个。其中未开工1个，在建项目22个，已完工项目21个。谋划10亿元以上产业项目9个，引进10亿元以上产业项目2个。

3.企业服务扎实开展。坚持在提高服务质量和办事效率上下功夫，把工作重点放在营造亲商、爱商、重商服务环境上，对项目进行跟踪落实服务，想企业所想、急企业所急，耐心为企业解读相关政策，及时解答企业的疑问，打消企业的顾虑，切实做到项目有人跟、问题有人管。全县围绕企业提出的困难、问题，主动上门走访、服务企业700余次，积极帮助企业协调解决公司注册、立项备案、项目选址、资金筹措等方面的问题。

4.闲置资产盘活有序。摩尔农庄核桃高值化加工建设项目今年2月实现复工建设，年屠宰加工150万头生猪产业化建设项目清退进入诉讼程序，9月开庭审理，一审判决结果将于近期宣布，累计完成“腾龙换鸟”项目2个（保山龙马中药饮片有限公司项目，由四川硅旺新材料科技有限公司承接，实施昌宁园中园多功能综合光伏新材料制造项目；保山新澳泰能源有限公司的单晶硅棒生产加工项目，由中康融农业发展（云南）有限承接,实施昌宁县智慧生物种业产业园暨生态富硒生姜生物组培（国家级）云南高原质库项目）。完成红星煤矿、立得硅、福润等闲置项目点的项目包装策划，积极开展项目宣传推介50余次。

5.项目带动作用明显。通过发挥通威名企效应，紧紧围绕多晶硅上下游配套开展招商引资，2023年共引进绿色硅基产业项目3个，对光伏组件、光伏电池等中游产业项目的引进具有较强的带动作用，有利于不断延伸绿色硅材产业链条，硅基产业迎来了新一轮发展机遇。

（四）存在问题

2023年以来，昌宁县招商引资工作取得了一定成效，但仍然存在以下三个方面的困难问题：

1.招大引强引头部有差距。近年来，昌宁县引进的大项目偏少，缺乏龙头企业和支撑性项目落地。如，绿色硅基产业只招引了通威集团1家龙头企业；高原特色农业产业只招引了中康融农业发展（云南）有限公司1家大型企业，但经营范围较为单一，不能充分带动昌宁茶叶、畜牧、果蔬等特色农业产业发展；文旅康养产业和口岸建设，引进的企业较小、项目投资体量较小，未招引实力雄厚、市场前景广阔的企业。

2.产业全链条化发展未实现。当前，引进的企业还是处于补链阶段，不能达到延链强链的效果。如，昌宁县围绕链主通威集团大力开展精准招商，但尚未签约硅基产业上下游头部企业，目前全县生产运行的6家硅基企业多以生产工业硅和多晶硅等通威配套项目为主，附加值高、带动作用更加凸显的下游产业如拉棒、切片、电池片、组件企业及项目暂未引进，对产业链带动作用不明显，延链补链强链效果不佳，产业集群集约发展程度不高。

3.特色资源优势发挥不充分。对优势资源思考谋划不足，未能做到差异化挖掘、差异化谋划、差异化打造，导致项目同质化严重，个性化、中高端化的产品不足，产业链条不长、附加值低。如，昌宁县共有大小出泉点共计百余处，其中极具开发价值的泉群14处，但未能根据温泉的不同特性打造出独特、高端、吸引力强的温泉。

二、2024年工作计划

（一）以梳理“两图四表”为基础，进一步盘清资源家底

通过梳理产业全景图、重点企业和项目区位分布图，产业链总体情况表、重点企业情况表、重点项目情况表、创新平台情况表，制定《昌宁县产业招商指南》，分链梳理全县产业资源，动态更新资产资源库、储备项目库、目标企业库。

（二）以产业链招商为路径，进一步推动三大经济发展

“绿色硅基产业链”立足昌宁硅矿资源和硅基产业优势，持续推进工业硅、单晶拉棒、切片、太阳能电池片、光伏组件等项目招引，“绿色硅基产业链”重点围绕年产5万吨工业硅、光伏拉棒及切片、1GW光伏组件、储能和硅藻产业园等项目开展招商，推动优势产业向园区集群发展。“高原特色农业产业链”立足核桃、茶叶、果蔬、畜牧等资源和气候优势，重点围绕现代农业产业园建设、高原特色农产品精深加工、竹产业三产融合等项目开展招商，推动农特产品高值发展。“文旅康养产业链”围绕昌宁“一江一山一叶一泉一城”的鲜明特色，充分发挥旅游资源优势，重点围绕云茶·1958茶旅融合、橄榄河温泉资源开发、文旅商业综合体建设等项目开展精准招商，推动昌宁茶农文旅融合发展。基础设施工作组围绕基础设施建设，大力构建“滇西综合交通枢纽”，发展“内陆口岸”、“智慧口岸”，重点围绕智慧物流园区建设、智慧城市建设、跨境物流、“五城共建”等项目开展招商，推动城市功能提质。

（三）以提升招商质效为核心，进一步创新招商方式

1.精准锁定目标企业。根据产业链招商全景图谱，精准梳理各产业链目标企业及链主企业。“绿色硅基”重点对接通威集团、京能国际、江苏润阳、江苏美科、阳光能源等企业；“高原特色农业”重点对接达利集团、上海长盈通、山东青果、安徽晶宫、八马茶业等企业；“文旅康养”重点对接壹然集团、湖北大有、恒益集团、北京康养、嘉德旅文、合景泰富等企业；基础设施工作组重点对接中交一公局集团、宏大集团、蘑菇车联等企业。

2.多维谋划招商活动。一是举办“昌宁县招商引资干部队伍业务大练兵”技能比武活动。二是开展“以情招商”，梳理建立昌宁籍在外人才库，借助回家过年团聚契机，召开“昌宁乡贤恳谈会”“家乡讲坛”。三是举办招商推介会，每条产业链围绕特色产业至少开展1次招商宣传推介会，每个乡镇拍摄推介谋划储备的重点招商引资项目短视频。四是开展“投资昌宁季季签”活动，每季度举办招商引资项目集中签约活动。

3.精心打造招商品牌。一是组建产业链工作专班，明确专人、专职负责研究上中下游产业链和配套产业链，研究产业链招商的头部企业、成长型企业，研究目标企业的经营理念、战略布局和市场分析，研究产业链保障要素的解决措施。二是实行市场化招商，与东中部发达城市招商团队签订招商协议，聘请专家作为招商顾问，获取有效的招商信息。三是回访“双招双引”工作联络站，实现每个联络站每年至少组织一批合作意愿强、产业契合度高、实力雄厚的企业到昌考察投资。四是借助东北大学、西南大学的定点帮扶作用，协调学校、学院、企业在昌宁挂牌成立产业研究院，借助研究院科技成果、研发平台、技术服务等优势，建设全产业链资源整合平台。

三、工作亮点

（一）创新招商模式。围绕壮大“资源经济”“园区经济”“口岸经济”，加强与昌宁“四个定位”有机结合，采取“绿色硅基产业链”“高原特色农业产业链”“文旅康养产业链”和基础设施工作组的“3+1”工作模式，持续开展产业链招商。

（二）打造党建品牌。突出县发展和改革局、县投资促进局的特色亮点，全力打造“红色联盟，共‘促’‘发’展”党建品牌，实施“四联四创”工作模式，即：支部联建，创坚实战斗堡垒；理论联学，创特色党建文化；业务联办，创全链条投资业绩；活动联合，创浓厚干事创业氛围。通过运用“四联四创”工作模式，实现重点招商项目联合策划、重点招商企业联合对接、重点招商协议联合洽谈，重点签约项目联合推进，全面推动项目全链条建设工作高效运转。

（三）严格跟踪问效。昌宁县招商引资严格执行“周动态、月通报、季约谈、年考核”工作机制。按照项目化、清单化要求全流程跟踪和推进重点项目，以考核为抓手倒逼作风改进，以结果为导向检验落实成效。

（四）强化平台搭建。充分借助挥援滇干部、昌宁在外挂职干部、对口帮扶单位、在外昌宁企业家的作用，挂牌成立沈阳、深圳、重庆、北京等4个“双招双引”联络站，为昌宁招商引资工作夯实基础。

昌宁县投资促进局

2024年1月24日

（此件公开发布）